农村是秀美旌德的基础,也是全域旅游的支撑。我县今年美好乡村建设将紧密结合“全域旅游”,以“秀美旌德提升年”活动为重大载体,坚持统筹城乡发展,完善三项机制,推动美好乡村规划、建设、管理、经营一体化发展,力促美好乡村升级。
建立引导和激励机制。进一步健全“政府主导、社会参与、农民自筹”的资金筹措机制,继续实行美好乡村建设县财政投入逐年倍增计划,统筹使用省、市、县级美好乡村建设专项资金,发挥财政资金投入和引导产生的“四两拨千斤”作用;完善建立涉农项目整合协调机制,对涉农项目梳理整合、分解安排,推进涉农资金有效整合;把握乡镇财政承受度,逐步提高乡镇对村的配套补助;充分发挥社会资本、农村资源、农民资产的作用,继续采取社会捐助、村企共建、农民捐资投劳等方式,开展各类农村产权的抵押贷款创新试点,建立中心村建设资源整合、多元投入体系;实行中心村建设资金项目化管理,体现“快建快补、多建多补、少建少补、不建不补”的“奖补”激励。
健全联建机制。建立健全政府主导、农民主体和社会参与的建设机制,大力推进县、乡镇、村、户四级联创,不断丰富联建内涵,以205国道、217省道蔡家桥镇区至新桥段沿线及精品旅游线路适宜区域,并突出今年5个省级美好乡村建设示范点,合理安排县级创建点,建设一批美好乡村示范片、示范带、示范点。县美好乡村建设领导小组统筹领导全县美好乡村建设工作,在政策制定、工作推动、干部配备、财政投入等方面,向美好乡村建设倾斜;建立科学完善的政绩评价标准和考核机制,将美好乡村考核纳入乡镇目标管理绩效考核;强化各部门“主角”意识、大局意识,树立“建设共担、成果共享”理念,落实“计划对接、规划衔接、项目配套”要求,加强部门间沟通协调,加大对基层业务指导力度,积极主动搞好服务;继续实行县领导、县直各单位联系帮扶美好乡村建设制度,发挥各自职责优势,用心、用智、用力开展帮建;加强宣传、教育、引导,提高农民对美好乡村建设的积极性和参与度,发挥农民主体作用,形成“一呼百应”的建设局面。
建立休闲观光农业与乡村旅游互促共进机制。围绕全域旅游展开美好乡村、风情小镇、现代农业示范区等龙身建设。持续强化“205国道生态休闲旅游示范带”建设,深化“美化、绿化、亮化、洁化、优化”五化攻坚,巩固提升“三线四边整治”、农村垃圾分类减量及市场化处理全覆盖成果,提升示范带“窗口”效应。加快205国道休闲观光农业示范带建设,加快三溪省级现代农业示范区建设,巩固扩大烟叶、香榧、猴魁茶、有机稻等万亩基地建设,争创一批“一村一品”省级特色示范村;继续实施森林增长工程,开展森林城镇、森林村庄建设,建设一批现代农业休闲观光精品园,建设一批生态休闲农业景观。在加大能给群众带来可持续性收入的政府投入的同时,制定发展休闲农业与乡村旅游的激励政策,精心设计特色乡村旅游线路,扶持发展龙头乡村旅游项目,积极培养集体经济和激发群众内在活力,建设一批特色农庄、农家乐,培育休闲农业与乡村旅游投资开发经营主体。策划一批休闲观光农业节庆和游乐活动,发掘特色农业产业、优美田园风光、浓郁乡土文化底蕴,带动农业休闲观光与乡村旅游发展,构建以农促旅、农旅结合的新业态。
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