旌德县司法局：打造矛盾纠纷“一站式”化解平台 激活基层治理新动能

近年来，旌德县司法局始终将矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要的政治任务，切实压实责任，狠抓源头治理，严格落实“以村为主”的排查机制和乡镇“四必”工作机制，持续推进“一站式”解纷体系建设，以基层党建工作为引领，以“最多跑一地、最多跑一次”改革为抓手，硬化平台、优化服务、强化保障。

强化组织引领，打造基层治理“主阵地”。强化实体化运行。建立由镇党政主要领导、政法委员及相关站所、村级工作站共同入驻的“一站式”矛盾调解中心，构建一把手亲自抓、分管领导直接抓、相关部门具体抓的联调联动机制，深化警调、访调对接，做到信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防，全方位、全周期、全链条排查化解矛盾纠纷，充分利用矛排会、综治例会、信访调度会对镇村干部、网格员、调解员、“法律明白人”等进行业务培训，提升矛盾隐患排查化解水平，夯实化解基层矛盾纠纷新局面，有效维护社会安全稳定。

建立动态清单，筑牢安全防线“一张网”。巩固基层首道防线力量，为每个村制定初信初访登记工作簿、网格员走访登记本，“百姓说事点”手册等，紧盯矛盾纠纷、突出问题和不稳定因素，常态化开展大排查大起底，建立全镇统一的“动态问题清单”，做到底数清、情况明，统筹网格员力量，紧盯重点领域、重点行业、重点人员，聚焦婚恋家庭、邻里关系、土地流转等矛盾纠纷，采取每日排查报告、每周碰头研判、每月汇总调度，做到风险问题第一时间掌握、第一时间介入、第一时间处置。积极探索群众自治第一线、村民组长筑防线、“两委”干部守底线的基层治理路径，充分发挥政策法律宣讲员、绿水青山守护员、矛盾纠纷调解员和发家致富领路员基层维稳作用，形成基层治理“134”解纷工作机制，促进党建与信访深度融合，深入推进“多网合一”，最大限度统筹基层治理资源，着力化解各类矛盾纠纷，做到“问题不出村、矛盾不上交”。

强化协调联动，激活基层治理“新引擎”。司法所和综治中心对初信初访、来信来访，做到“一案一登记”，对所有信访事项建立“一人一档”，逐人逐案落实好“四定一记录”，事项化解结束及时核实销号，形成闭环管理，对重点突出问题实行镇领导包案化解处理。镇党委会每月开展专题研究部署，分析研判重点人员、重点群体情况，并落实管控措施。组建“老村干调解团”，充分发挥老村干们威望高、群众基础牢的优势，积极参与协助调解工作中的矛盾问题，为镇域经济社会发展、和谐稳定助力。

融合“人防技防”，筑牢平安建设“防火墙”。始终牢固树立“发展是第一任务、稳定是第一责任”的思想，积极推广握手言和调解品牌建设，创新开展矛盾纠纷办理质效“赛马”机制，进一步破除“等靠要”思想，激发各村的主动性、积极性、创造性，确保社会大局稳定。出台《进一步加强党建引领提升基层治理水平工作机制》，明确财政每年设立基层社会治理专项经费和群众工作专项基金，明确将矛盾纠纷摸排化解工作纳入“赛马”内容，激发各村党组织在矛盾化解、信访积案攻坚等方面的“能力比拼”，制定公平竞争的“赛制”，对“控增量、防变量、减存量”等工作指标进行量化分解，对组织引领、完成时限、成果成效、经验影响等方面进行综合评价，形成你追我赶的“比学赶超”良好干事氛围。全力推进基层法治建设，把信访纳入法治化轨道，结合各项活动，充分运用“送法进乡村”“公法快车”“警民议事微信群”等平台，采取“线上线下相结合”的方式，开展普法宣传活动，提高群众法治观念，逐步破除“信访不信法”的思想，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访工作法治环境。