旌德县安心托幼行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，全县新增托位47个，认定1个普惠性托育机构，全县不少于10%的幼儿园开设2—3岁托班；新建、改扩建幼儿园各1所，新增公办幼儿园学位570个；全县公办园在园幼儿占比60%以上、普惠性幼儿园覆盖率92%以上；春季学期和秋季学期，全县幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

二、推进举措

（一）持续扩大普惠托育服务供给

1.落实普惠托育服务机构建设。按照《旌德县扶持和规范普惠性托育园实施方案》，坚持普惠优先，优化和落实普惠性托育机构奖补政策。2023年认定1个普惠性托育机构，全县新增托位47个。（责任单位：县卫健委、县财政局、县教体局、县住建局）

2.加快城乡托育服务设施建设。支持社会力量利用公共服务设施、闲置场所等资源举办托育服务机构，鼓励以委托或购买服务方式办成普惠托育服务机构。鼓励民办幼儿园通过转型或利用闲置校舍举办托育服务机构。支持园区基地、用人单位以单独或联合举办等方式，为职工提供福利性托育服务，有条件的可向附近居民开放。各类托育服务机构根据实际需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化托育服务。（责任单位：县卫健委、县财政局、县教体局、县住建局）

3.推进托幼一体化建设。落实安徽省《关于做好幼儿园举办2—3岁托班工作的通知》要求，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班，督促落实东方幼儿园、童心幼儿园、旌阳镇中心幼儿园完成5个班100个托位的2-3岁婴幼儿招生开班工作；完善公、民幼儿园办托班管理制度，落实省定托班硬件、师资、招生和经费保障等标准和规范。（责任单位：县教体局、县卫健委）

（二）稳步推进普惠性幼儿园扩容增效

1.补足配齐公办园学位。新建县示范幼儿园总园，改扩建庙首镇中心幼儿园，提高农村公办幼儿园办园条件，稳固生源，减轻城区幼儿园招生压力；统筹推进住宅小区配套幼儿园建设，整体扩增公办园学位。（责任单位：县教体局、县发改委、县财政局、县住建局）

2.积极扶持普惠性民办园发展。完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策，通过综合奖补、培训教师、教研指导等方式，推动民办园向普惠优质方向发展。（责任单位：县教体局、县发改委、县财政局）

(三)强化师资保障，提升教师队伍建设水平

1.加强教师配备，提高培训质量。2023年计划招聘7名幼儿教师补充到县示范幼儿园。积极落实国家、省、市、县、园“五级培训”，不断提高培训实效。鼓励支持优质幼儿园采用送教下乡、幼教骨干下基层、在线培训等方式结对帮扶薄弱幼儿园。（责任单位：县教体局、县委编办、县人社局、县财政局）

2.保障教职工合法权益。按照同工同酬的要求逐步提高公办园聘用教师的工资待遇；民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。 （责任单位：县教体局、县人社局、县财政局）

（四）全面提供幼儿园延时服务

1.幼儿园延时服务实现全覆盖。从2023年春季学期开始，全县各公、民办幼儿园面向家长提供延时服务，做到有需要的幼儿全覆盖。（责任单位：县教体局、县发改委、县人社会、县财政局）

2.保障延时服务时间。幼儿园在周一至周五下午放学后提供延时服务，结束时间与当地正常下班时间相适应，幼儿园可根据实际设置多个离园时间点供家长选择。坚持公益普惠原则，家长自愿决定幼儿是否参加，幼儿园不得强制或变相强制参加。（责任单位：县教体局）

3.提升延时服务质量。幼儿园结合现有资源和家长需求，“一园一案”制订具体实施方案。遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。（责任单位：县教体局）

三、政策保障

（一）落实财政补助政策。按照省《安心托幼行动方案》规定，省级财政对积极创建的公办独立托育机构按照每个普惠托位1万元的标准给予补助。加大县级财政投入，对公办托育服务机构，按照不低于600元/生·年标准给予补贴；对民办普惠托育服务机构，按照不低于400元/生·年标准给予补贴。市级财政安排奖补资金，年底对已备案的普惠性托育机构按照50元/生·年标准进行补助。积极落实宣城市财政局、宣城市教体局《关于提高普惠性幼儿园生均拨款标准的通知》（财行〔2022〕76号），加大学前教育财政投入水平，公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于1000元/生·年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年。对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴。按照省、市《安心托幼行动方案》精神，提高教育督导评价奖励补助资金用于学前教育普及普惠的比例。（责任单位：县教体局、县卫健委、县财政局）

（二）明确收费政策。公办托育服务机构收费参照公办幼儿园收费进行管理。非营利性民办托育机构作为经营服务性收费，按县发改部门核定的收费标准，实行政府指导价管理。营利性民办托育服务机构收费标准实行市场调节价，收费标准由托育服务机构综合考虑服务成本、市场需求和群众承受 能力等因素，遵循公平、合法和诚实信用原则合理确定。落实非营利性民办幼儿园收费政策，合理核定办园成本，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、普惠性民办幼儿园收费标准。将公办幼儿园、普惠性民办幼儿园延时服务收费纳入政府指导价管理，落实幼儿园延时服务收费政策。（责任单位：县发改委、县财政局、县教体局、县卫健委）

（三）强化要素保障。一是指导托育机构按国家标准配备保育人员，且从业人员应具备保育师、育婴员等相关资质。二是持续落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。（责任单位：县委编办、县教体局、县卫健委、县人社局、县财政局）      

重点工作任务分工