旌德率先推出“代位注销”改革试点 完善市场主体退出机制

近日，旌德县某信息科技有限公司法定代表人李先生，到旌德县政务服务中心咨询分公司注销流程，经过几分钟的沟通，窗口工作人员了解到李先生已在多年前将其总公司注销了，而注销分公司需要总公司法定代表人签名并加章总公司公章确认。根据李先生提供的信息，在安徽市场监管综合业务管理系统查询后发现，其已经注销的总公司股东也是李先生本人，根据溯源原则，启动“代位注销”流程，由总公司股东李先生提供身份证明材料，引导其代位办理了分公司的注销手续。

多年来，企业因投资主体、股东死亡或注销、上级主管部门撤销或合并，导致无法便捷退出市场，名称资源、住所资源和监管资源等被长久占用，市场资源得不到优化配置。为化解企业退出“难题”，切实解决各类市场主体因其出资人或主管部门“缺位”，导致难以办理注销登记等特殊情形。为此，旌德县市场监管部门以企业、群众需求为导向，在宣城市率先开展市场主体“代位注销”改革试点工作。

“代位注销”指因自然人死亡、市场主体或者国家机关、事业单位等已经注销或者被撤销，导致其出资或者管理的市场主体或分支机构难以办理注销登记的，可以由该已死亡、注销或者被撤销主体的继受主体、投资主体或上级主管单位代为办理，能高效解决企业遇到此类问题“退出无门”的困境。“代位注销”适用于旌德县内注册的企业、农民专业合作社（联合社）及其分支机构和个体工商户，包含有限责任公司及其分公司、非公司企业法人及其分支机构、合伙企业及其分支机构、农民专业合作社（联合社）及其分支机构、个人独资企业及其分支机构、个体工商户等各类市场主体的清算组公告、注销登记。

为持续提升市场主体注销便利度，该县把做好“代位注销”改革试点工作作为优化营商环境重点工作推进，市场监管、法院、人社、医保、税务等部门加强信息沟通，做好工作衔接， 确保工作有序推进。同时不断深化“代位注销”改革试点流程再造，改革创新攻坚克难，组织富有经验的市场准入领域审批人员、法律顾问等组成市场主体代位注销改革攻坚小组，研究制定《旌德县市场主体代位注销改革试点实施方案》《旌德县市场主体代位注销改革试点服务指南》,充分考虑实际情况,明确代位注销适用情形、程序、申请材料，拓展特殊市场主体退出路径，解决市场主体注销堵点、难点问题，助推代位注销改革措施及时落地。并及时联系全县符合代位注销条件的各类市场主体，宣讲改革新政的同时，为其提供全程帮办代办跟进服务，让各类市场主体第一时间享受到改革红利。