旌阳镇：开办“两山银行”让农民土地生“金”

“两山银行”是借鉴银行存贷模式，把碎片化的农民耕地、生态资源进行规模化的收储，再通过专业化的整合、市场化的运作，转化为优质的资产包，从而实现绿水青山转换为金山银山的一种有效途径。近年来，旌阳镇柳溪村开展了“两山银行”的探索和尝试，实现了村、企、农民和政府多赢目标。今年8月10日，率先挂牌成立了安徽首家“两山银行”，其经验做法现已在旌阳镇华丰等农业村逐步推广。

一是分散式输入。从2017年开始对全村进行谋划，充分利用土地确权工作成果进行林权制度和农村“三变”改革，由村两委干部牵头，动员全村广大党员群众将确权承包的零散低效益碎片化的山场、旱地、农田、水域等生态资源，逐山、逐田、逐户登记造册，存入“两山银行”，转化为可计价、可交易、可融资的生态资源，并发给农户《生态资源受益权证》。四年来，该村共流转86户低效益山场林地2276亩，存入“两山银行”。

二是集中式输出。将流转过来的低效益土地，根据区域、地形、地块大小、土质、土壤肥力等不同进行分类，邀请县农业、林业等专业技术人员对流转的土地进行规划,提出产业发展可行性建议，形成资源对外推介招商，让懂技术的大户来经营。先后有宁国詹氏集团、浙商茶叶营销大户及本村种养大户前来转包土地，发展香榧、白茶、果园等特色产业，先后建成了1150亩白茶、1000亩香榧和120亩果园三大特色农产品种植基地。目前基地上香榧、果园开始挂果，白茶开始采摘。满山葱翠，郁郁葱葱，昔日光秃山今日茶果香，生态效益也逐步显现。

三是叠加式收益。通过“两山银行”发展产业，农户、村集体获得了多项土地收益。农户依据《生态资源受益权证》，获得土地租金和分红。四年来，该村农户在三大基地获得的租金和分红总额达25万余元，农民在基地务工获得工资收入达360万元,其中16户脱贫户增加收入16.7万元；村集体争取县集体经济扶持发展资金145万元入股白茶、香榧基地，村集体公司每年获得保底分红18万元。村两委帮助开展土地集中流转，并提供协调服务，村集体每年获得服务费5万元。

下一步，旌阳镇柳溪村将继续将散落在农户的手中的近7000亩零散荒山林地存入两山银行，发展特色产业，让绿水青山全部变成金山银山，助力乡村全面振兴。