旌德：创新实践“党建+三治”基层治理新路子

  近年来，旌德县结合基层实际，创新实践以党建为引领、自治为根本、法治为保障、德治为基础的“三治融合”基层治理新路子，为推进基层社会治理打造新的“红色引擎”。

  坚持党建引领“三治”融合。为了发挥党员先锋作用，旌德在全县1.01万名党员中开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，党员集体在“承诺墙”上签名承诺，街道两边的党员商户悬挂“共产党员经营户”标牌，农村党员张贴“共产党员家庭户”标牌。对全县党员实行“红黄榜”制度管理，每季度“评一评”、“晒一晒”，激励党员增强党员意识，作好表率。为进一步推动党建入网进格，旌德深化网格员六全工作法，全县68个村（社区）全部实行网格化管理，将党建指导员（第一书记）、村（社区）干部、党员编入网格，实现“基层党建、平安建设、民生服务”三网融合。

  健全基层社会自治体系。旌德开展形式多样的基层民主协商，建立健全村（社区）民监督机制，促进群众在基层社会治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。培育社会组织，提素质、保平安。创新基层治理新平台，建立健全“一约四会+X”制度，以村规民约规范村民日常行为，以红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会（四会）+“X”等自治组织管理村级事务。

  推动基层社会法治建设。该县在普法宣传、依法治理、依法行政、平安创建上下功夫，将基层社会治理纳入法治化轨道。与此同时，该县着力打造灵芝公园、人民广场、灵芝广场、江村大道“三点一线”法治文化示范点，深入推进“法律进乡村”，通过开展民主法治村和法治家庭创建活动，引导广大村民增强尊法学法守法用法意识。

  彰显传统德治社会价值。该县注重汲取优秀传统文化，紧贴社会治理新时代脉搏，着力打响“旌善崇德”的德文化品牌。通过乡贤力量、村规民约权威、生活礼俗教化，引导群众行为、规范社会秩序。积极推广“新乡贤”治理模式，由群众推选德高望重的老党员、离任村干部、道德模范等“乡村精英”组成乡贤理事会，开展以“乡贤论是非对错”为主要内容的道德评议活动。倡导以评弘德。印发《旌德县月评“三级好人”工作实施方案》规范评选程序，通过评选“身边好人”“最美人物”“道德模范”等，充分发挥典型引领作用，涵养广大群众道德修养，弘扬清风正气。(金祖轩)