庙首镇：访调对接助力信访纠纷化解

为深入推进矛盾纠纷多元化解工作的开展，庙首镇积极探索新形势下信访与人民调解的对接工作机制，对信访人反映的诉求中适宜由人民调解调处的矛盾纠纷，运用访调对接机制，依法、及时化解群众信访问题。

村民万某反映赵某在未征得其同意的情况下，将其灌溉农田水塘租给高速施工方，经村委会多次调解无果,无奈到镇信访办反映该事项要求镇政府出面解决。镇信访办接到万某的信访事项后，研究确认其为民事纠纷，便主动与司法所进行对接，由司法所出面调解。经了解，2008年万某与赵某签订了土地流转协议，协议明确水塘用于发展水禽养殖。今年6月赵某私自将水塘租给芜黄高速施工方两年用于搅拌站建设，当事人万某得知此事后与其二哥找到赵某理论，要求赔偿并解除协议，而赵某却以流转尚未到期可自行处置为由拒绝商谈，双方发生激烈争吵。

7月2日，镇司法所组织双方进行调解。起初，赵某对自己未经承包人同意擅自流转经营权问题置之不理，始终强调协议期限未到能自行处置。万氏兄弟见状拍案而起，提出若赵某不给万家一个说法，将带家人前往水塘阻止施工，气氛变的异常凝重。调解员见谈判停滞，矛盾可能激化，立即安抚双方情绪，随后从法律层面释明赵某的责任义务，向其宣讲了农村土地承包法的有关规定，未经承包方同意，受让方不能流转土地经营权，否则应当承担民事责任，承包方有权要求终止合同。同时也劝说万氏兄弟，高速工程是国家公益事业应当尽力支持，采取极端方法维权断不可取。

听了调解员分析之后，赵某逐渐明白自己的认识不足，答应愿意解除流转合同并支付一定费用，但接下来与高速方其他事宜其概不参与。万氏兄弟虽同意赵某意见，可对其私自流转水塘之事仍心怀不满，要求赵某出面处理善后事宜，而赵某却闭口不谈。眼看刚刚缓和的气氛又要紧张起来，调解员决定转换思路，既然此次争议水塘为高速项目建设所用，不如从施工方入手，于是果断地中止了谈判。

7月下旬，司法所联系了高速方负责人与万氏兄弟来所调解。过程中，调解员采取“背对背”调解法，就各自的想法和要求进行摸底，随后进行调解，经过两个多小时的耐心疏导和释法析理，终于促成双方达成调解协议。

通过落实访调对接机制，庙首镇充分发挥人民调解化解信访矛盾的作用，有效地解决信访问题，维护了社会稳定。