《进一步加强建设项目使用林地管理的实施意见（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

    根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规和相关规定，结合我县建设项目使用林地实际，起草了《进一步加强建设项目使用林地管理的实施意见（征求意见稿）》。

二、起草过程

我局在国家林业和草原局关于印发《建设项目使用林地审核审批管理规范》的基础上，于2025年4月草拟了《进一步加强建设项目使用林地管理的实施意见》（初稿）。4月21日征求了局机关各股室意见、建议，4月28日通过协同征求了各镇和相关单位意见，形成了此次《进一步加强建设项目使用林地管理的实施意见》（征求意见稿）。

三、主要特点

一是权限分级，流程规范。明确省、市、县三级审批权限，细化申报材料与审批流程，确保管理有序、权责清晰。

二是材料严审，监管有力。严格审核材料真实性与完整性，强化违法行为查处和编制单位责任，保障林地管理规范有效。

三是奖惩结合，生态优先。通过暂停审批或优先保障指标激励合规行为，强调占补平衡与植被恢复，实现发展与保护并重。

三、主要目标

        通过规范审批权限、严格材料审核、强化监管执法和落实生态保护措施，进一步加强建设项目使用林地的管理。

四、主要内容

《实施意见（讨论稿）》共分为七个方面。一是明确了审批权限。共3项。二是规定了申请材料。共2项。三是材料的相关要求。共2项。四是规定了报批程序。共1项。五是规定了受理时间。共1项。六是重申了相关要求。共6项。七是细化了相关奖惩。共2项。