《旌德县保障性住房配售管理办法（试行）（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

根据《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号）、住房城乡建设部《关于做好收购已建成存量商品房用作保障性住房有关工作的通知》（建保〔2024〕44号）、《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市保障性住房配售管理办法（试行） 的通知》（宣政办〔2025〕2 号）及有关规定，结合县情，制定了《旌德县保障性住房配售管理办法（试行）》。

二、起草过程

2025年5月，我局草拟了《旌德县保障性住房配售管理办法（试行）》初稿，5月14日通过协同征求了各镇和相关单位意见，形成了《旌德县保障性住房配售管理办法（试行）》（征求意见稿）。现通过旌德县人民政府网面向社会公开征求意见。

三、工作目标

通过制定该管理办法，完善我县住房保障体系，精准保障住房困难群体，规范保障性住房配售流程，加强保障性住房后续管理，促进房地产市场平稳健康发展。

四、主要内容

《办法》共分为五个方面二十五条。

第一个方面是总则。明确保障性住房是政府支持、保本微利面向住房困难家庭配售且封闭管理的住房，开发经营管理单位负责相关工作，住建部门负责政策制定等，其他部门按职责做好相关工作。

第二个方面是房源筹集。按“以需定购、以需定建”原则确定房源筹集计划，纳入轮候库管理。通过收购、盘活、转化存量房、新建等方式筹集房源，纳入住房城乡建设部“保障性住房信息管理平台”。

第三个方面是保障对象和程序。旌德县城区内保障对象为家庭无自有住房或人均自有住房（集体土地房屋除外）建筑面积不超15平方米的住房困难家庭。以家庭为单位申购，确定申购人，未成年子女符合条件可再申请。已享受政策性住房实物分房的需腾退。配售程序包括制定方案、发布公告、资格审核、公开选房、签订合同。购房家庭可申请公积金、商业贷款，参照商品住房缴维修资金，办理不动产登记并注明相关信息。

第四个方面是售后管理。房源封闭管理，严禁变成商品住房流入市场，不得擅自转让、调换。申购家庭放弃选房或购买，一年内不得再申请，因无匹配房源放弃的除外。因工作离旌等情形可申请回购，回购房屋需满足无贷款等条件，回购价格考虑房屋折旧、同期存款利率、房屋持有年限等因素计算。

第五个方面是监督管理。申购家庭不得弄虚作假，否则取消资格、收回住房并列入诚信档案。住建部门公示配售情况，建立投诉举报机制。办法自印发之日起施行，上级有新规定从其规定。