旌德“三管齐下”持续推进中医药传承发展建设

近年来，旌德县结合安徽省基层卫生健康综合试验区试点建设工作，三管齐下，持续推进中医药传承发展强县建设，实现百姓得实惠、医院得发展、中医药得普及、政府得民心的多赢局面，为建设健康旌德打下坚实基础。

推进中医药发展机制创新。在宣城市率先成立由分管副县长任书记，由医疗、医保、医药（“1+1+1”）三部门为成员单位的“中共旌德县委卫健事业发展工委”，统筹推进全县“三医联动”工作。创新“1+2+3”基层卫生健康综合试验区，探索积累基层卫生健康事业发展的新模式、新机制和新经验，更好地满足人民群众的健康需求。创新“3+3+3”强化村医队伍建设，全力在“引得进、留得住、用得好”上下功夫，有效缓解了村民“看病难、看病贵”问题。截至目前，全县基层门诊量、出院人次分别与上年同比增长122%、300%。

落实中医药发展政策保障。制定《旌德县智慧共享中药房建设方案》，创新融入全科医生助手机器人，基层医师使用智慧共享中药房系统开具中医处方，给予10元/张处方作为补贴，落实“中药处方”开具奖补政策。自项目运行以来，县级财政已发放补贴3.7万元。按照“总额预算、定额补助、以报计补”的办法，对全县一体化管理的村卫生室给予基本药物“零差率”销售经费补助。及时兑现一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行补助经费(由3600元/年提高至6000元/年，由县级财政补助)等政策。出台《旌德县卫生健康人才培养基金管理办法》《旌德县卫生人才队伍建设实施方案》，对中医类别医师晋升中级职称的一次性给予1000元奖励；晋升副高级职称的一次性给予 5000 元奖励；晋升正高级职称的一次性给予10000元奖励；招录引进、订单定向培养中医人才21名，入编镇卫生院15名，在院校学习6名，给予人才奖励12.32万元，落实“人才培养”激励政策。

优化中医药持续发展环境。积极落实政府办医主体责任和投入政策，近年来，县财政先后安排260余万元用于村卫生室标准化维修改造，投入147万元为村卫生室更新平板及台式电脑276台、中医适宜技术套装（针灸、拔罐、刮痧板等）68套等设备，为14家市级中医药特色村卫生室打造中医氛围，有效改善了村医工作环境和基层群众就诊环境。充分利用“互联网+”和人工智能技术，为基层医务人员提供辅助诊疗、远程会诊、健康管理等增值服务，使百姓足不出村就能享受到优质、便捷的健康服务。同时，依托县中医院，在全县所有镇卫生院、村卫生室，建设一个全科医生助手机器人、中药房智能配方、智能煎药、医疗机构HIS系统、物流速递等一体化共享的智慧中药房服务网络。截至目前，旌德县智慧共享中药房完成基层医疗机构上传的煎煮处方3950人次、汤剂23962贴，有效地补齐民基层医疗资源缺乏的短板。利用县级中医药文化宣传基地（旌德县中医院）广泛开展中医药社会宣传工作，在基层医疗卫生机构建设中医药健康文化知识角，建设好基层中医药文化一线阵地，优化基层中医药文化环境，全社会“信中医、爱中医、用中医”的氛围更加浓厚。

一株小草可以改变世界、一枚银针可以联通中西、一缕药香能够跨越古今。旌德县正稳步推进基层卫生健康综合试验区建设，建立智慧型中医药网络服务，织密基层医疗“网底”，将优质中医医疗服务延伸至乡村“最后一公里”。