关于2024年第三季度全县建设监督检查的通报

局属相关单位，各在建项目建设、施工、监理单位：

为进一步加强建筑工程监督管理，推进工程质量安全手册实施，全面落实企业质量安全责任，规范企业市场行为，确保全县建筑工程质量安全形势平稳，根据《宣城市住房和城乡建设局关于开展2024年第三季度全市建设监督检查的通知》（建管函〔2024〕130号）《关于开展2024年第三季度全县建设监督检查的通知》（旌住建〔2024〕72号）等相关文件要求，在企业自查的基础上，我局组织对辖区内在建房屋市政工程进行了检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次监督执法检查共检查县在建房屋市政工程20项，下发《建设监督执法检查整改通知单》19份。对检查发现的质量安全、建筑节能、扬尘污染防治问题和住宅质量常见问题等，要求相关责任单位限期整改。检查情况表明，个别项目现场安全隐患排查不彻底，安全管控力度差，安全生产形势较为严峻。

二、存在问题

（一）责任主体质量安全、市场行为方面

少数项目建设单位首要责任落实不到位，项目部日常质量安全检查不到位或流于形式，施工单位主体责任落实不到位；少数监理单位对关键工序旁站、巡视、平行检验等工作落实不到位；少数项目项目经理、总监理工程师等关键岗位人员到岗、履职不到位，部分项目工人实名制管理落实不到位。

（二）工程实体质量控制方面

部分项目混凝土养护不及时，现浇结构存在裂缝、蜂窝、麻面等外观质量缺陷；部分项目电渣压力焊接接头偏包、焊包不均匀、夹渣；个别项目桩基桩位、桩顶标高偏差较大；部分项目预拌砂浆现场拌制，质量控制差；个别项目工程质保资料不齐全。

（三）安全生产管理方面

1.安全管理：少数项目施工、监理单位安全责任落实情况不到位；单位主要负责人带队检查落实不到位，安全日志记录不细致；安全隐患排查治理不到位；总承包单位未对分包单位安全管理履行好连带职责，分包单位安全管理存在缺失。

2.脚手架工程：多个项目存在脚手架与建筑结构间距较大且无防护措施或防护不到位现象；脚手架及内模支撑验收不及时。

3.施工用电：施工现场均存在临时用电未落实三级配电二级保护措施，一闸多用、私拉乱接现象较普遍，楼层内移动开关箱配备不足、钢筋加工区线路绝缘保护措施不到位等现象。

4.高处作业：多个项目楼层、楼梯、电梯井等临边防护跟不上施工进度；脚手架，作业人员未正确佩戴安全帽，高处作业未系挂安全带，吊装安全防护装置及钢丝绳更换不及时等行为。

5.有限空间作业：目前各在建项目均未落实有限空间作业两把锁责任制度；现场联系牌、警示标牌缺失。

6.超危大工程管理：多个项目超过一定规模的危大工程，未及时上传开工登记、专家论证方案、监理实施细则、巡查记录等至“宣城市智慧工地管理平台”进行开工登记。

三、处理意见  

对以下存在较多安全问题的建设、施工、监理单位及个人予以全县通报批评：

旌德佰世达新材料项目

建设单位：史瑞（项目负责人）旌德佰世达新材料有限公司

施工单位：孙洪杰（项目经理），安徽省旌诚建筑劳务有限公司

监理单位：陶林沛（项目总监），安徽新芜项目管理咨询有限公司

四、下一步工作要求

（一）各有关单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻认识当前严峻安全生产形势，把安全生产摆在重要工作之上，树牢安全至上、生命至上理念，坚持底线思维，全力筑牢安全防线，扎实开展危大工程、建筑起重设备、高处作业、有限空间等安全生产排查整治行动，及时排查整治安全隐患，防范化解重大安全风险，坚决遏制各类生产安全事故。

（二）各有关单位要规范危险性较大的分部分项工程安全管理，根据《宣城市房屋市政工程安全技术专家库管理暂行办法》管理规定，从宣城市房屋市政工程安全技术专家库中选取相关专业的专家不少于5人（单数），其中基坑工程和暗挖工程至少包含一名勘察单位或具有注册岩土工程师资格人员，模板工程和钢结构、网架、建筑幕墙工程至少包含一名设计单位或具有注册结构工程师资格人员。

（三）各有关单位要切实履行质量常见问题防治责任、落实防治措施，贯彻落实《安徽省工程质量安全手册实施细则（试行）》《住宅工程质量通病防治技术规程》《宣城市住宅工程质量通病防治实施规定》，加强工程全过程质量管理，有效预防和消除工程常见质量问题；贯彻实施住宅工程业主开放日制度，规范住宅工程质量分户验收，提升住宅工程质量品质。

（四）各有关单位要认真贯彻建筑施工扬尘污染防治和噪音管理相关规定，持续加强建筑施工扬尘污染治理和噪音管控，确保我县建筑工地扬尘防治和噪音管理稳定向好。                   

                   2024年9月30日