《旌德县县属国有企业股权投资暂行管理办法（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会关于深化国企改革重大部署，规范县属国有企业股权投资，完善股权投资风险防范和尽职免责容错机制，推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，进一步激发创业投资市场活力，由县国资委牵头，会同旌德经开区管委会及各县属国有企业，起草了《旌德县县属国有企业股权投资暂行管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。

二、起草目的

目前我县国有企业对外股权投资缺少针对性的管理办法，股权投资策略和业务操作流程不够明确，尽职免责和容错机制不够完善，风险防控体系不够健全，为满足县属国企对外进行股权投资的政策需求，县国资委作为牵头部门特起草本《办法》。

三、起草过程

2024年9月，县国资委牵头草拟了《办法》初稿。2024年10月，征求县直各单位、各县属国有企业意见，县国资委收集意见建议并对原稿进行完善。现通过县政府网向社会公开征求意见。

四、起草依据

根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《关于转发<宣城市市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）>的通知》《关于印发<旌德县县属国有企业投资监督管理办法（修订）>的通知》等法律法规，起草本《办法》。

五、主要内容

本《办法》共分六章共十五条，主要内容如下:

（一）第一章“总则”和第六章“附则”，明确《办法》适用对象，对外投资原则等内容；

（二）第二章“投资策略与方式”，明确县属国企股权投资对象、投资重点、投资地域、投资阶段和投资方式；

（三）第三章“投资业务流程”，明确县属国企股权投资决策程序和各阶段基本业务流程；

（四）第四章“尽职免责和容错机制”，明确县属国企进行股权投资时尽职免责的前置条件和具体适用情形，并对尽职免责评价办法和责任追究做了规定。