旌德县2021年教育督导评估年度报告

一、一年来工作回顾

2021年11月30日，在庙首中心学校召开了推进全县教育高质量发展现场会。会上，方葆玖局长作了“五个聚焦”的重要讲话。一是要聚焦“十四五”规划，认真谋划好全县教育布局；二是要聚焦立德树人，提振校长、教师干事创业的信心；三是要聚焦优质均衡发展，打造特色学校品牌；四是要聚焦办人民满意教育，全面提升教育教学质量；五是要聚焦教育现代化，全面推进智慧学校建设。

一年来，全县教育工作者紧紧围绕“五个聚焦”确定的工作目标，凝心聚力、改革创新，在办学条件改善、教学质量提升、智慧教育推广、美丽学校建设等方面均取得了丰硕成果。美丽学校建设作为推动学校内涵发展和特色发展的重要抓手，得到了各校校长的高度重视和广大教师的大力支持。各校校长深思办学理念，探索发展路径，打造美丽学校，校容校貌发生了巨大变化，学校内涵得到显著提升，有力推动了全县教育高质量发展。

二、创建成果

（一）校长全程主导，办学理念和创建思路清晰

1.新桥中心小学：以“勤读力耕、立己达人”为办学理念，打造“耕读文化”特色学校。从家庭劳动教育课程到学校劳动教育实践活动、24节气知识的普及宣传、劳动教育与党史学习教育的有机结合等，都进行了系统化设计和课程化实施。创办了校园广播站，选树了各类先进人物典型。校长善于研究政策，每项工作的创新做法，都植根于对政策的研究，工作目标很明确，思路很清晰。

2.梓阳学校：以“建设美丽梓阳，铸就幸福人生”为办学理念，以“以生为本，以德为先，培养身心健康的时代新人”为培养目标，坚持“一先一主，四轮驱动”的发展路径，以“心育、科技、美育、体育”四个中心为阵地，打造特色学校，同时“梓阳书苑，万卷书社”系列阅读活动，以及“最美朗读者”、“学党史.梓阳课堂”活动形式好、质量高，深得家长和学生的喜爱。学校每年举办体育节、文化艺术节、跳蚤市场等大型活动，深得家长和社会好评。校长多次召开不同层面的会议研究创建工作，群策群力，在继承传统的基础上创新发展。

3.俞村中心学校：以“一切为了学生、为了学生一切、为了一切学生”为办学理念。学校“一月一主题”的德育活动已经形成了系列化和常态化，提出了“五育并举、静待花开”的德育活动理念，与办学理念一脉相承，被宣城市文明办、宣城市精神文明建设指导委员会评为未成年人思想道德建设优秀创新品牌。学校常年坚持开展少年宫活动、大课间活动和红樱桃广播站。校长重视各块工作的规范有序开展，管理精细化，亲力亲为，学校工作井然有序。

4.旌阳一小：以“为孩子的终身发展奠基”为办学理念，逐步形成以“推进智慧教育，提升教育质量”为主线，以“打造书香校园、创建多彩社团”为两翼的发展思路，社团活动成果已经初显成效。学校“指尖上的阅读、诗词大会、读书笔记评选、阅读指导课展示、美文诵读评”等书香校园活动正在有序开展。各项活动的开展提升了家长的满意度。校长全程主导创建工作，思路清晰，推进力度大、工作热情高。

5.庙首中心学校：以“以人为本，全面发展，构建美丽和谐校园，办人民满意教育”为办学理念，以德育心灵美、传承文化美、劳动创造美、生活发现美、锻炼健康美、讴歌家乡美等“六美”教育为路径，开发校本课程，将五育并举落实落细。学校开发了《家校实践作业手册》“双减”课程和《庙首红色故事》党史学习课程，组建了多个学生“志愿服务队”，培养学生自我管理、自我服务能力。校长注重教师队伍建设，凝聚人心，学校的发展态势得到当地政府和群众的广泛认可。一年来学校面貌发生巨大变化。

6.高铁学校：以“雅行好学”为办学理念，推行“雅行”文化，以中国传统节日、纪念日为载体，抓好学生“言”、“行”习惯养成教育，培养“五雅”好少年，构建“和雅”校园。在贯彻“双减”政策上，推行书包减重创新做法，效果明显。校长带领教师一道搞创建，亲力亲为，作风民主，服务意识强，团队合作好，创建热情高。

7.三溪中心学校：以“为学生营造个性发展的空间，为学生终身发展奠基”为办学理念，发挥自身教师优势，以“美育”作为学校特色的发展方向，提出了“以美养德、以美启智、以美健体”的培养目标，引导学生树立美的思想、发展美的品格、培育美的情操、形成美的人格，实现人的全面发展。在规范实施美育课程的基础上，组建了合唱、课本剧、古筝、架子鼓、美术、瑜伽等社团，得到学生家长的高度评价。校长带领教师多次讨论，确定创建主题，尊重教师意见，加强社团活动场地建设和设备配备，并且对班主任支持社团活动提出了明确的要求，保障了创建活动的开展。

8.白地中心学校：以“传承优秀经典文化，弘扬中华传统美德”为创建主题，围绕“国学经典、传统节日、地方文化、国粹文化”等开展德育实践活动，学生参与度高。分主题营造校园环境，学校面貌有了很大改观。校长高度重视创建工作，调动班子成员和广大教师的积极性，集大家的智慧推进美丽学校建设。

9.兴隆中心小学：以“以人为本， 共促师生和谐发展”为办学理念，以传统文化“我与经典同行”作为美丽学校创建的特色项目，编印了兴隆小学经典诵读读本和劳动实践教育校本教材，成立了学校经典诵读兴趣小组，开展了亲子诵读、每日诵读、经典手抄报等活动。校长关心每个教师的发展，“一人一策”打造美丽教师，学校人际关系和谐，工作有向心力。

10.云乐中心小学：以“打造温馨校园，培育幸福少年”为办学理念，以构建“温馨家园”为目标，探索家校协同育人的新路径，推动家校共建。校长积极思考创建工作，打造具有农村特色的班级文化，“教室里的书房”深受学生喜爱。

（二）教师积极支持创建工作，懂得创建工作的重要意义，对“五育并举”有广泛的认同，对“双减”政策有积极的思考，涌现出一批事迹感人的教师。

1.白地的李宗勇副校长，工作积极主动，积极谋划创建工作，占用了很多个人的休息时间，不计得失，毫无怨言。

2.庙首的江铃老师，担任初一班主任，工作尽心尽责，全天候的和学生在一起，关心每一位学生的学习和生活。

3.兴隆的杨婷婷老师，家庭负担重，需要照顾79岁的爷爷，但是工作上从未耽误，她为学校编写了家务劳动读本，内容非常好，有培养目标，有劳动方法，图文并茂。

4.三溪的宫珺、江得胜、符强老师，对学校创建艺术特色非常支持，利用中午时间带学生训练，成果非常明显。缪安娜老师担任二年级班主任，为了不让一个学生掉队，引导学生师徒结对、组建兄弟联盟，评选“最称职的师傅”、“最仗义的兄弟”，为班干部发聘书。奖状和聘书都是自己花钱买的，另外为了上班不迟到，经常早晨包车去学校，是一位对自己要求严格的教师。

5.云乐的许叶慧老师，割舍不下六年级学生，主动放弃了进城的机会，她要把这一届学生带毕业再走，可她自己的孩子还在哺乳期，这是多么高尚的情怀。

6.俞村的叶明爱副校长、周全老师，每次见到他们，都是充满激情的工作状态，叶校长谈起工作来津津有味、如数家珍，周全老师能说会写能跳会画，朝气蓬勃，笑脸如春。

7.新桥的龚观林老师，每次去都能看到他忙碌的身影，不停的拍、不停的写，不分工作时间还是休息时间，为学校宣传做了大量的工作，一心扑在工作上，无怨无悔。

8.梓阳的王齐瓶老师主动提议创建“梓阳书苑，万卷书社”系列阅读活动，与一批优秀的语文老师一道，培养学生阅读的种子。吕慧峰老师像科学家一样潜心辅导学生科技创新，是一位很纯粹的人，他辅导的学生多次在省市大赛上获奖，他本人获两项国家专利，并荣获2021年“旌德县最美科技工作者称号”。

9.旌阳一小的王莉副校长为学校创建投入了大量的时间和精力，管运会老师承担了学校德育方面的很多工作，经常看到他晚上和周末到办公室加班，就像一头老黄牛。

10.高铁新区学校沈建豪、丁娟、范美红、梁文秋等四位年级组长，工作积极主动，起到了很好的模范引领作用。

教师座谈会上，广大教师对“双减”政策都很了解，对课堂增效、优化作业设计、课后服务开展、学生晚上在家时间的有效监管等都谈了很多有意义的想法。高铁的丁娟老师说：“我就不信辅导班的老师比我的课上得好。”表达了一位教师的自信。

另外，在教师座谈会上，让老师讨论什么样的学校是美丽学校时，俞村、庙首、兴隆、高铁的老师提了一个共同的标准，就是“和谐的人际关系，上班心情愉快”，并称赞他们的校长是一位美丽的校长。

（三）校园环境发生了质的变化，改变了学生家长对学校的认知，家长座谈会上，家长对学校的变化看在眼里，喜在心里。

各校都重视校园环境的营造，主题文化墙、楼道文化、班级文化等，多数学校的环境布置与创建主题相契合，多数学校班级布置具有个性化色彩。学校文化橱窗内容丰富，里面有创建美丽学校实施方案、有一训三风要求和解读、有特色项目活动内容等。各校高度重视环境卫生，本次评估各校卫生环境普遍很好。特别值得一提的是：兴隆中心小学六年级学生中午在打扫厕所，蹲在地上用刷子在刷大便池地面，厕所地面干干净净。他们做得那么认真、那么自然，就是最好的劳动教育成果。学校的这些变化，得到了家长的赞誉。

（四）学生讲文明懂礼貌，特长发展有成果，增强了学生的自信，活泼了校园气氛。

每个学校学生见到老师和评估组都主动打招呼，很有礼貌。新桥小学一位女学生迎接国家督导组检查时，和领导并排走的一幅照片，步伐从容、充满自信。旌阳一小拍的一幅两个学生轮滑的照片，神情专注、目光清澈。庙首中心校安排的小讲解员口齿伶俐、落落大方。三溪符强老师辅导的学生美术作品具有较高的水平。梓阳和一小的最美朗读者各个语言优美、气质优雅.....美丽学校创建给了学生一片新的天地，很多学生在特色活动的开展中找回了自信，养成了专注、勤奋、自律的品格。

（五）家校融合教育得到各校的广泛重视，家长的参与管理，改变了家长对学校的认知，提升了家长对学校、对教育的满意度。

各校都成立了家长委员会，一小、梓阳、新桥、云乐、白地、庙首、兴隆等有家长护学岗。梓阳有家委会办公室，家委会成员积极参与学校管理。一小、梓阳、新桥等开展了美丽家长评选。庙首、兴隆举办了家长开放日活动。家长座谈会上家长们普遍对学校工作表示满意，新桥、庙首的家长代表表达了要动员亲戚朋友和邻居的孩子到本地学校就读的愿望。只要我们有行动，家长都会很给力。

三、存在的不足

（一）部分学校校长的办学理念和学校的“一训三风”教师知晓率还不够高，还没有很好的成为学校工作的指导思想，还存在写在纸上、贴在墙上、与工作两张皮的现象。

（二）部分学校开展的与创建主题相契合的特色项目活动还不够成体系，内容太少、形式单一、缺乏创新。评估中，有的学校提供的资料多数是县局组织开展的常规德育活动和文体活动，而学校自己开展的特色项目活动内容太少，学校特色显现不出来。

（三）多数学校在校园环境文化的营造上，文字板展太多，师生的活动场景和活动成果的东西太少，展示的不是校园人的个性文化，而是街道楼宇、办公场所的大众文化。教室里面的环境布置，统一的项目都很好，但是个性化的东西太少。整洁有序做到了，但是生动活泼、欣欣向荣没做到。

以上三项指标是星级学校评选的重要考量指标。

（四）学生的自我管理、自我服务还没有很好的组织、发动起来，还没有和劳动教育有机结合起来，有很多学生能做的事情还是老师在做、或者花钱请人在做，没有给学生很好的锻炼机会。庙首、兴隆、新桥做得很好。

（五）在美丽教师的培养上，学校还没有一些很好的手段，多数学校还是在靠制度管人，从思维方式上还停留在学校要求教师怎么做，而没有思考、或者说很少思考学校能为教师做什么？满足教师的合理需求是激发教师工作热情的重要路径。兴隆小学就做得很好，为每一位中青年教师列了一份发展清单，帮助教师实现自己的目标。学校要及时发现教师身上的闪光点，要及时宣传表扬，弘扬正能量。比如前面提到的那些优秀的教师，我们对外宣传了吗？有多少人知道他们的事迹？

（六）家校协同育人还有待进一步加强。一年来各校在这方面都做了很多工作，但是还不够。“双减”政策实施后，家长不能当甩手掌柜。校内将不断减负，校外培训机构也逐步退出，家庭教育的重要性会更加凸显，学校工作更加需要家长的支持和配合。《中华人民共和国家庭教育促进法》自2022年1月1日起开始实施，对家长提出了“四个不减”：双减，不减父母的担当；双减，不减习惯的培养；双减，不减陪伴的质量；双减，不减家校的配合。《促进法》的宣传主要靠学校，最好的宣传手段就是把家长的目光吸引到学校来，把家长拉到学校来参与学校管理、参与学生活动，把家长变成我们当中的一份子。

四、下一步工作重点

（一）从校园文化的视角思考美丽学校创建工作

校园文化可以分成精神文化、制度文化、行为文化、活动文化、环境文化（物质文化）五个方面。

1.精神文化。核心是校长的办学理念和学校“一训三风”建设。这是校长所倡导的学校主流价值观，它应该是社会主义核心价值观在学校管理和教育教学工作中的具体体现、是党的教育方针在学校贯彻落实的重要保证。

2.制度文化。是在学校精神文化指引下的学校工作的组织方式和工作原则，是教育治理体系和治理能力建设在学校微观层面的具体体现。国家提出治理体系和治理能力现代化，教育治理体系和治理能力现代化的末梢在学校内部治理。

制度文化受精神文化的指引，同时它又为精神文化倡导的主流价值观保驾护航。这两者相互依存，形成校园精神，虽然它是看不见的，属于学校的隐性文化，但是它起到决定性的作用。这两者出了问题，学校就出问题了。

3.行为文化。每个教师都有自己的价值观，他的行为受自己价值观的支配，同时受学校制度的约束和引导。校园人（主要是教师）的行为方式，包括学习、工作、管理学生、与人相处等一切处事方式，形成了学校的行为文化。绝大多数教师形成的行为文化，与学校倡导的主流价值观是一致的，学校就和谐、欣欣向荣、充满蓬勃向上的朝气。反之，就会死气沉沉。所以研究行为文化是诊断学校管理水平高低的重要路径。

4.活动文化。学校组织开展的各类育人活动所体现出来的育人思想和育人成果，形成学校的活动文化，其核心就是学校开展的各类特色活动，它是在校长的办学理念和学校的培养目标的指引下，组织开展起来的。所以，活动文化受精神文化的指引。

5.环境文化。它是学校精神文化和活动文化在校园环境上的具体呈现。比如，学校的文字类的板展“一训三风”、社会主义核心价值观、三节三爱、中小学生守则、班级公约、孝道、礼仪等等，都属于精神文化层面的，都通过板展的形式呈现出来；再比如，师生的作品、获奖的成果、活动场景的图片等等，都属于活动文化层面的，都通过不同的形式，在围墙、楼道、教室、橱窗等呈现出来。

行为文化、活动文化、环境文化，属于显性文化，是看得见的，它们所呈现出来的就是学校的风貌。隐性的校园精神与显性的校园风貌，合起来构成了学校的精神风貌。我们经常说的，某某学校精神风貌很好，其实我们看到的是风貌，精神是我们根据风貌判断出来的。但是我们习惯用精神来评价学校，而不是用风貌来评价学校。为什么呢？因为精神起决定作用！比如说，某某学校死气沉沉的，评价的就是精神，而看到的是校园环境和师生的行为举止。所以，校园风貌出了问题，肯定是校园精神出了问题，也就是价值观出问题了。要么校长价值观出问题了，校长没动力了，不把学校发展当做自己人生追求了；要么中层干部价值观出问题了，干部不能起到模范带头作用，私心重了，奉献精神少了，打退堂鼓了；要么管理制度出问题了，制度文化体现出来的价值观与学校倡导的价值观不一致，制度陈旧了，制约了学校的发展，需要制度创新。

（二）“十四五”旌德教育高质量发展思路

校园文化的分析和诊断，有利于我们理清工作思路、发现学校工作的薄弱环节、明确美丽学校建设下一步工作目标和任务。

2021年，明确办学理念，加强“一训三风”建设，找到学校特色发展的方向和实施路径；

2022年，加强学校制度建设，建立健全学校现代化管理制度体系，形成制度汇编，制定学校章程，为美丽学校建设行稳致远提供制度保障；

2023年，提升美丽学校创建经验成果，学生要出成绩，学校要出经验，各校要有特色创建的课题，加强美丽学校创建课题研究，力争出成果；

2024年；对照国家义务教育优质均衡县评估细则，全面排查，找出不足之处，补缺补差，全面提升达标水平；

2025年，申报国家义务教育优质均衡发展县，力争首创首成。

（三）2022年美丽学校创建工作的重点任务

1.加强校长办学理念和学校“一训三风”的解读和宣传，做到人人皆知、人人理解，成为学校工作的指导思想和行为准则，体现在学校工作计划、德育工作计划、教师培养计划、教师考核、先进人物评选、学生活动开展、后勤管理等方方面面。

2.根据“双减”政策的实施要求，结合我县“智慧教育”的普及提升实际，对学校管理制度进行全面梳理，建立健全管理制度体系，形成制度汇编。新制度的出台和老制度修订要坚持以人为本，充分发扬民主，全体教师讨论通过。

3.进一步创新学校特色项目，持续开展特色活动，形成特色课程体系。要扩大学生的参与面，要面向大众，而不是小众。同时要思考特色项目活动的培养目标。创新是美丽学校建设永恒的主题。比如，城区学校最美朗读者可以提升为最美朗诵者；发挥城区学校场地和人才优势，举办学生大舞台个人才艺秀等。比如，农村学校结合当地物产、自然风貌、社会人文等，开展乡土教育实践活动；寻找老照片背后的故事，采取拍同款的方式感知农村面貌翻天覆地的变化，与思政课相结合，感受在党的领导下，人民过上了幸福的生活等，通过乡土教育，让学生认识家乡、热爱家乡、长大建设家乡。

城里高大上、农村接地气，各有各的特色。我们不可能让每个孩子都去弹钢琴、学跳舞，也不能让每个孩子都去弹钢琴、学跳舞。将来会有一批孩子走进大城市、走进写字楼，成为白领；但是也需要有一批孩子回到农村，成为社会主义新农村的建设者，这是必然的，否则乡村振兴的国家战略将成为无源之水、无根之木。我们的乡村教育应该是一种根的教育，走得出去，还要能走得回来。

4.校园环境的营造，减少文字板展，增加图片板展，减少外来的，增加自己的。即使是文字板展，也可以把师生活动图片作板展的背景。班级布置体现个性化、学生全员参与化，而且要创新思路。比如说，黑板报可以淘汰了，不足之处：不美观、不卫生、容量小、参与面不广、关注度不高。可以用文化墙来替代：教师确定主题，地方物产、自然景观、社会人文等，都可以成为文化墙的主题。学生全员参与，写的、画的、拍的、养的、捡的、手工制作的等，都可以成为文化墙的内容。可以参照东方幼儿园、示范幼儿园环创的做法，主题可以和幼儿园一样，但是深度不一样。比如，秋天收获的果实，呈现的内容可以完全不一样。

5.在教师队伍建设中，思考学校能为教师做什么？像企业的团建一样，通过活动，凝聚人心，修复情感。同时要加大对优秀教师感人事迹的宣传报道，微信群、公众号、校园橱窗、旌德报、各类媒体等，树立典型，弘扬正能量，形成学校主流价值观。

6.加强家校协同育人。把家长请到学校来，参与学校活动，参与学校管理，在学生表彰的时候、展演活动的时候，请家长来观礼、观看。也要多表扬家长、多宣传家长，把家长担任志愿者为学校、学生服务的事迹和评选的优秀家长照片，贴到村委会的橱窗里去。新农村新风尚，弘扬尊师重教浓郁氛围，提升人民群众对教育的满意度。

7.制定学校章程。将前面六项工作合起来，通过进一步的完善，形成学校章程。制定章程的目的就是要将学校确定下来的办学理念和“一训三风”要求、以及学校特色发展的路径以章程的形式确定下来，不因人事变动而变动，一茬接着一茬干，使学校越来越美丽，成为美丽乡村一道靓丽的风景。

2021年11月30日