党的十八大以来，我县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加速绿色资源转化，构建绿色产业体系，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。根据《宣城全国林业改革发展综合试点市建设2024年工作要点》的通知，县林业局5月份起草《旌德县全国林业改革发展综合试点建设2024年工作要点》并征求意见，同步按时序推进相关工作，9月，《旌德县全国林业改革发展综合试点建设2024年工作要点》经县委全面深化改革委员会第十一次会议审议通过并发文实施。该要点含5项任务，细分为22小项，现将2024年实施情况概述如下。

一、提高林业治理效能。一是强化林长履职效能，压实各级林长责任。截至目前，县级林长直接联系重点生态功能区域67次，调研林业产业基地19次，调研林业经营主体18次。县镇村三级林长利用“林掌”APP巡林6475次，生态护林员共巡护15435次。二是加强林业队伍建设。根据国家、省局关于林业站标准化建设相关要求，已组织我县俞村、白地两个镇开展林业站标准化建设项目初步设计并上报市局。三是强化林业灾害防控。逐步开展宣城市森林火灾高风险区综合治理建设项目。完成了松材线虫病秋季专项普查工作；开展了宣城市林业有害生物防治基础设施建设项目及2024年旌德县松材线虫病防控除治服务补充项目的采购工作。

二、促进林业适度规模经营。一是整合林地资源，推进“两山银行”建设。7月25日，云乐镇陈岭村为长岭村民组颁发了2本《生态资源受益权证》，该组100户农户将625亩林地入股村合作社，交由村股份经济合作社种植麻栎，所得收益按股分红。该组农户共持有421股，合作社按照林地面积分别支付农户10.76元/年/股、33.78元/年/股。二是对推进“两山转化”改革成效显著，促进林业适度规模经营的村集体在项目上予以倾斜。三是深化国有林场改革。蔡家桥林场与安徽农业大学科技合作，推广枫香大径级无节良材培育1160亩；发挥国有林场连村带户作用，与云乐镇刘村米圲组签订组集体150亩采伐迹地合作经营协议。庙首林场与孙村镇合庆村开展场村合作，将合庆村小岭片414亩杉木林纳入庙首林场2024年森林可持续经营试点项目，科学进行抚育间伐，间伐木材收入全部归集体。择优选用200亩林下空间发展林下黄精种植培育，林场与集体按黄精销售纯收入进行五五分成。

三、推动林业金融创新。

（一）积极开展林权抵押、公益林补偿收益权质押贷款，助力林业经营主体发展。

一是2018年8月起与省农担公司合作，在全省县级层面率先开展“五绿兴林•劝耕贷”，目前累计发放“五绿兴林•劝耕贷”69笔4790.5万元。二是贯彻落实市林业局与市建行联合推出的绿水青山贷贷款产品。目前县建行、农行、邮储行共计发放“绿水青山贷”等3872万元，县建行发放公益林补偿收益权质押贷款51.9万元。三是实现保险融资增信，目前为14户林业规模经营主体森林保险保单在银行，担保公司办理林权抵押贷款1388万元。今年以来配合县不动产登记中心办理林权抵押贷款15笔1807万元。

（二）积极开展森林保险工作，稳定林区和林业生产秩序。

一是2023年我县政策性森林保险投保面积87.45万亩，保费181.04万元。二是持续开展“林长制国元护林保”。2023年，全县130株古树名木、179名生态护林员购买了综合保险、人身意外伤害保险，保额为760万元、979万元。开展了林业碳汇保险0.79万亩。三是推进灵芝等林产品特色保险工作。截至目前，灵芝投保约10万棒，黄精投保面积100亩，香榧投保面积1118亩，油茶投保面积700亩。

四、探索生态产品价值实现机制。一是持续推广GEP核算及成果应用。继续做好全县10个镇的2023年度生态系统生产总值年度监测工作，正在与第三方公司对接，业务合作协议签订后开展10个镇基础数据和参数系数的监测和调查。二是开展“碳汇”工作。与招标代理协商，计划通过招标确定合作公司，与县国有平台公司在旌德县设立合资公司，对县域森林资源状况进行碳汇项目普查，以合资公司为主体分类分批开发林业碳汇及双碳相关项目。三是实施林地占补平衡。积极对接自然资源规划局，初步拟定林地储备库建设方案。

五、推进林业产业高质量发展。一是推进“以竹代塑”。 新申报市级林业产业化龙头企业6家，服务县域内现有竹木企业不断发展竹产品加工。完成《关于加快打造竹产业加工集聚区的建议》办理工作并陪同县人大督办组实地查看办理情况。二是强化林业发展要素保障。采伐蓄积20立米以下审批权限已委托镇级人民政府审核发放。组织科技人员深入基层服务林农，10名科技特派员开展服务114次，服务涉林主体357户（次）。三是推进项目建设。与旌水生态开发有限公司对接，对国土绿化示范项目和欧投行建设任务进行布置安排。配合做好山桐子全产业链项目的前期工作，与大有润成（北京）实业有限公司签订战略合作框架协议。

六、下一步工作打算

一是选定示范家庭林场等林业经营主体，在原有简易经营方案的基础上，完善编制5年期森林经营方案。二是推广村级“两山合作社”，推进生态资源受益权证与股份合作经营、国储林结合。三是积极对接省局、市局，推进股权型“林票”试点工作。

[ 09-27 16:59 ]