发布人：县住建局局长 朱园园

各位记者朋友们：

大家上午好！非常高兴向大家介绍旌德十年城乡建设情况，向大家长期以来给予旌德住房与城乡建设工作的关心和支持表示衷心的感谢！

党的十八大以来，在县委、县政府的坚强领导下，旌德县住房城乡建设系统凝心聚力、披荆斩棘、十年一剑，不断提升城市功能品质，增强城乡居民获得感和满意度，擘画了住房城乡建设高质量发展新图景。具体体现在以下几个方面：

一、蝶变·城市空间格局突破

十年来，我县坚决贯彻“紧凑城市、精明增长”城市建设理念，以补短板强功能，建路网优通行，铺管网改民生为重点，扎实推进城乡建设工作，着力打造“小而优、小而精、小而美”皖南山水之城。按照“改造老城区、建好新城区、发展高铁新区”的思路，综合考虑城区各板块功能定位，合理配置城市生产生活生态空间。中心城区、特色小镇、美丽乡村协调并进，城市规模、功能、品质进一步提升，交通、能源、水利等基础设施持续完善，“一核一带三极全域”的镇域经济布局基本形成，城乡发展协调性进一步增强，社会文明程度不断提高。

二、扩能·城市路网能级提档

十年来，我县着力提升中心城区枢纽能级，扎实推进城市道路路网建设，完善城市主次路网级配，构建快速路、主次干道和支路级配体系，打通“断头路”，畅通“微循环”。现已初步建成“一环两横两纵”骨干路网体系。累计完成江村大道、G330、S207西迁、和平路、中学路、梓山路一期、高铁新区支路网项目等23条市政道路建设。持续加快梓山路二期、环城东路、兔儿山东路北延等城市主次干道建设。截至2021年底，建成区内已建成道路总长度约58.21公里；人均道路面积达6.7平方米。

三、安居·城乡统筹发展共享

十年来，我县统筹推进城乡住房民生保障工作，从城市到农村，全面改善城乡群众住房条件。围绕城镇保障性住房建设及配套完善，全县累计完成新开工棚改约1016套，累计约让3000名群众实现“出棚进楼”。房地产开发项目共54个，开发总建筑面积192.81万平方米，其中住宅面积166.18万平方米。城镇居民人均住房面积由2011年的28.6平方米提升至如今的38平方米。围绕脱贫攻坚住房安全保障，截至2020年底，全县累计实施农村危房改造1.3439万户，惠及农村人口近3万人，切实解决了农村贫困群众住房安全问题，真正实现让贫困群众“住有所居、居有所安”的宏伟目标。2021、2022年接续实施农村低收入群体危房改造67户，不断巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

四、宜居·城乡人居环境提质

十年来，我县以老百姓的获得感、幸福感为出发点，对景观环境较差或设施不完善的小区、路段进行改善提升，系统整治城乡人居环境。十年累计改造老旧小区96个，改造建筑面积约49.58万平方米，改造户数约5500户。实施徽水河、白沙河绿道段、江村大道段沿线立面改造，项目全长6.01公里，实施灵芝公园周边建筑第五立面改造，改造面积18万平方米，通过改造提升，实现景观视廊通达有序。同时，我县以农村生活垃圾运行体系和设施载体建设为重点，助力美丽乡村建设。目前，我县“户集、村收、乡镇中转、县处理”的农村生活垃圾收运体系基本建成，村庄清扫保洁基本全覆盖，农村生活垃圾基本实现无害化处理。

五、惠民·基本公共服务提升

十年来，我县大力推进教育、医疗、文化等城市公共服务设施建设，逐步构建起惠民便民、功能多元、均等化覆盖的基本公共服务体系。建设梓阳学校高铁分校，在全省率先实现城乡智慧教育全覆盖。改扩建县人民医院、中医院建设，县医院业务综合楼，公共医疗卫生服务能力持续提升。实施停车场项目一期建设，共改造停车位1040个，新增停车位290个。实施临时停车场建设，新增停车位260个，有效提升了城市品位。人力资源服务中心、政务服务中心、梓阳学校、粮食储备库项目、宣城旅游学校等项目建设，进一步完善了城市功能配套。

六、宜游·绿色生态优势厚植

十年来，我县先后建成灵芝公园、梓山公园等城市公园。截至2021年底，县城人均公园绿地面积4.9平方米；公园绿地服务半径覆盖率33.34%，绿道系统全长30余公里，在全省处于领先位次。对城区徽水河、白沙河、江坑河等5条城市内河进行综合整治，打造沿河城市特色滨水景观带。先后完成胜利路、南街、河西北路等14条老城区市政道路雨污分流改造，累计完成改造6.58公里，同步实施“白改黑”道路提升。针对城市行蓄洪能力问题，谋划了云盘山截洪沟项目，根据城东新区城市防洪排涝需求，因地制宜，发行专项债实施城东路改造项目。实施了污水处理厂提标改造及污泥无害化处理、城区污水管网提质增效工程。谋划了地下综合管廊项目，营造健全的城市生态系统，城市景观更加优美，城市水环境不断改善，水清岸绿、河畅景美的生态画卷徐徐展开。

七、传承·历史文化根脉延续

十年来，我县共成功申报中国传统村落5个，省级传统村落1个。传统村落保护项目规划先行、实施规范、效果显著。目前，我县共有国家级历史文化名村1个（江村）。已公布历史建筑20处，并制定保护图则进行专项保护和活化利用。谋划了城市风貌改造项目，贯通江村大道桥至老工商局总长度约1000米绿道，新建口袋公园和8处街头绿地，对徽水河和白沙河左岸进行风貌改造，力争将水街二期同三桥锁翠纳入集中连片保护，建成解放街历史文化街区。

下一步展望

我们将按照县委、县政府决策部署，坚持“12345”工作思路，“深度融入长三角、全面对接大黄山”，以满足人民宜业宜居需要为出发点和落脚点，加快建设长三角休闲养生后花园，着力打造高质量绿色发展新旌德，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

发布人：县农业农村水利局局长 包忠平

各位记者朋友们：

大家上午好！非常高兴向大家介绍十年旌德美丽乡村建设情况，向大家长期以来给予旌德农水局工作的关心和支持表示衷心得感谢！

旌德县地处皖东南，县域面积904.8平方公里，总人口15万人。全县共10个镇，辖63个行政村、5个社区，是典型的农业县。

党的十八大以来，我县始终把美丽乡村建设工作摆在显著地位，全面贯彻落实省委、省政府关于农村人居环境整治和美丽乡村建设的决策部署，坚持城乡统筹、共建共享，坚持整县推进、全面覆盖，加快“以点到面”的战略转换，全面建设富有山区特色的美丽乡村。

一、深入推进农村“三大革命，提升整治水平

一是改厕工作有序开展，保质保量投入使用。实行农村改厕“整村推进”，坚持“统一采购、统一施工、统一验收”的原则，实行“分户改造、集中处理”与单户处理相结合，因地制宜的推进农村厕所革命，完成卫生厕所改造1.5万余户，卫生厕所普及率达94%。

二是是农村污水处理稳步推进，为全面覆盖打下夯实基础。我县坚持“一根管子纳到底”，持续推进农村生活污水治理，突出抓好乡镇污水处理设施管网延伸，严格执行省定农村生活污水排放标准，抓好中心村污水处理建设和运维，全面提升农村生活污水治理水平。

三是农村垃圾处理常态化、制度化、规范化运行。全面推行城乡环卫一体化进程，加快推进农村垃圾治理服务市场化向自然村全覆盖，全面推进农村生活垃圾分类，实现已建中心村全覆盖。广泛发动村民开展生活垃圾源头分类，采取“积分换物”等方式，将“生态美超市”建设成垃圾减量化、资源化、无害化“三化”处理的中转平台和便民惠农、精准扶贫的服务平台。目前建设“生态美超市”63个，农业村（居）覆盖率达100%。

二、谱写“四化”文章，提升村容村貌

一是谱写“净化”文章。组织实施村庄清洁行动，大力组织开展“五清一改”（清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑、改变影响农村人居环境的不良习惯）活动，让干部干起来，让群众动起来。

二是谱写“硬化”文章，中心村全面推进硬化路“户户通”，近期保留村实现村内通主干路。

三是谱写“亮化”文章。中心村和永久性居民点实现村内道路和公共场所有公共照明，近期保留村实现村内主干路有公共照明。

四是谱写“绿化”章。以乡村道路绿化为重点，实现河流绿化率达到95%以上，宜林荒山全部绿化。

三、坚持引领设计，统筹推进村庄规划建设

合理划分县域村庄类型，明确县域村庄分类。以县域乡村建设规划和村庄布点规划为依据，结合农村人居环境整治三年行动、五年提升行动，加快推进村庄规划编制实施，统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等，做到不规划不建设、不规划不投入，鼓励符合条件的其他村庄单独编制村庄规划；对暂不具备条件的自然村，按照“一村一策”原则，以行政村为单位，根据农村人居环境整治年度计划安排编制农村人居环境整治实施方案。截至目前，49个中心村完成省级美丽乡村建设规划，3个片区规划成果已编制完成，路西村、三山村已完成村庄规划编制，白地村等11个村正在开展村庄规划编制。

四、提升基础设施建设，着力改善民生

坚持以“统筹规划、合理布局、因地制宜、建管并重、注重质量”的原则，积极统筹各类涉农资金共计12.5亿元，推进农村饮水安全工程、小河流域治理、水库除险加固、高标准农田建设等项目实施，大力提升改善农村基础设施建设，进一步加强河流防洪保安设施建设，提高城区、集镇、村庄防洪标准，解决了11.01万人的饮水不安全问题，从根本上扭转了水利基础设施薄弱的问题，为人民群众的生命和财产安全提供了有力保障。

   五、大力推进美丽乡村建设，打造美丽宜居家园

2016年，我县成功跻身全省首批、全市唯一整县推进美丽乡村建设试点县。

（一）分级分类创建，实现中心村建设全覆盖

我县按照市委、市政府统一部署，顺应广大农民群众建设美丽乡村的新期待, 面对山多地少的实际，紧紧围绕美丽乡村“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体要求，组织实施农村人居环境整治三年行动和农村人居环境整治五年提升行动。采取分层推进，分步实施、分类管理方法，大力推进美丽乡村建设，率先在全市完成中心村建设全覆盖。推进镇政府驻地所在行政村中心村建设，聚焦水电路，整治脏乱差，切实解决镇政府驻地基础设施落后、环境脏乱差等问题。组织开展主题创建，充分发挥集镇的辐射带动和示范引领作用，重点围绕“健康主题、人文底蕴、实物载体、重在立面”，全面建成了9个省级美丽集镇。按照省里统一部署，结合本县实际，严格按照省级标准建设省级中心村，积极推进垃圾处理、安全饮水巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路通畅、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等十项重点任务，全面建成51个省级中心村。按照“两无两化”（即无乱搭乱建、无乱堆乱放，洁化、美化）标准，重点围绕黄山东线美丽乡村精品旅游线路上的自然村，优先开展拆破改旧，清理乱堆乱放、乱搭乱建，完成178个自然村庄整治任务。

（二）践行两山理论，打开“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。

一是统筹下好美丽乡村、全域旅游、集体经济一盘棋。以朱旺村、路西村为代表的美丽乡村旅游精品村，作为美丽乡村建成项目纳入农村集体资产，在全省率先整县推进农村集体经济股份合作制改革，推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革试点，围绕全域旅游，大力发展乡村旅游，壮大村级集体经济，走出了一条既有投入又有产出的美丽乡村建设可持续发展之路。

二是以美丽乡镇整治建设为基础，在全市率先启动了特色小镇培育工作。将特色小镇打造成为助力县域传统文化传承、经济转型发展、产业集聚升级的重要平台，努力形成“一条健康主线、十大特色主题”的县域特色。其中白地宣砚小镇定位于“大黄山国家公园的东方达沃斯”，已获批成为第一批国家级特色小镇，云乐灵芝小镇被列入首批市级创建特色小镇。

三是定位于美丽乡村“升级版”，打造乡村旅游精品村。对照景区建设标准重点建设乡村旅游精品村，选择区位优势明显、旅游资源丰富、文化底蕴深厚、基础条件较好的省级中心村，完善乡村旅游基础设施，优化旅游服务综合配套，打造出一批环境优美、特色鲜明、乡土浓郁、设施完善的美丽乡村旅游精品村。美丽乡村现已创成4A级景区2个（朱旺村、江村），3A级景区1个（路西村）。

发布人：县乡村振兴局局长 谭守正

各位记者朋友们：

大家上午好！非常高兴向大家介绍脱贫攻坚及巩固成果情况，并向大家长期以来给予我们工作的关心和支持表示感谢！

一、砥砺奋进，攻坚克难促蝶变

旌德县辖10镇68个村（居），2014年，全县识别建档立卡贫困村8个，贫困发生率为4.5%。党的十八大以来，旌德县坚决贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，认真落实中央、省委、市委决策部署，始终秉持“高质高效、做细做精”的理念，下足“绣花”功夫，以“钉钉子”精神坚决打好精准脱贫攻坚战，交出了一份群众满意、经得起实践检验的脱贫攻坚旌德答卷。

（一）脱贫攻坚任务圆满完成。举全县之力下足“绣花”功夫，善始善终、善作善成，全县上下聚焦“一过线两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，凝心聚力、尽锐出战，2017年8个贫困村全部出列，2020年所有贫困户全部脱贫，累计脱贫2520户5675人，圆满完成新时期脱贫攻坚任务目标。

（二）贫困群众收入水平显著提高。扎实推进“十大工程”，大力推进“四带一自”“三有一网”“三业一岗”等扶贫模式，带动贫困群众发展产业、稳定就业、积极创业，全县建档立卡贫困户人均纯收入由2014年的2500元增加到2020年的1.32万元，8个贫困村集体经济收入从2014年基本为零增加到2020年的304万元。

（三）乡村面貌明显改善。一体推进农村“三大革命”“三大行动”，全面补好农村医疗、文化、体育服务等方面短板，68个村所有村民组实现硬化路全覆盖，8个贫困村全部通宽带，城乡基本公共服务均等化水平进一步提升。坚持“真金白银”投入，逐年增加财政扶贫资金投入，“十三五”期间累计投入近亿元。

（四）探索旌德特色脱贫之路。一是深入推进“抓股改、促三变”改革，实现“大河有水小河满、集体增收自家富”。创新实施“358”工作法，狠抓产业扶贫。二是坚持把基层基础工作作为压实工作作风的重要抓手，严格落实“一填二审三核”工作制度，白地镇江村村扶贫项目台账被省扶贫办作为模板推广。三是坚持把生态扶贫作为改善群众生活的重要途径，推深做实林长制改革，创新实施“林农增收五法”，让贫困户“不砍树能致富”，有关做法被中央媒体广泛报道。四是坚持把健康扶贫作为消除致贫返贫风险的重要支撑，整县推进全科医生助手机器人，实现“小病不出村、大病不出县”，有关做法被国研智库评为改革四十周年中国样本。

二、接续奋斗，巩固成果谋振兴

全面打赢脱贫攻坚战以来，我们坚持从“脱贫攻坚”到“乡村振兴”，站在“十四五”新起点，旌德县严格落实“四个不摘”要求，确保过渡期内主要帮扶政策总体稳定，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，守牢防止返贫底线，扎实做好监测和帮扶工作。

截至目前，全县建档立卡脱贫户1714户3990人，重点监测帮扶对象37户90人，目前无一例返贫致贫。2021年度脱贫户的人均纯收入14283.77元，与上年比较增长777.24元。2021年8个脱贫村集体经济平均收入43.43万元，较2020年增长5万余元，其中4个村超过50万元。2021年度省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估为“好”的等次。

三、凝心聚力，乡村振兴绘新卷

今年以来，县乡村振兴局深入贯彻落实中央和省市各项决策部署，保持主要帮扶政策总体稳定，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住底线，抓实防止返贫动态监测和帮扶工作，扎实推进财政衔接资金项目实施和监管，各项工作取得阶段性成效。

（一）提高政治站位，加强组织领导。坚持“三级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，成立巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组，召开全县推进大会，制发《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》等文件，完善“党政同责、分级负责、各方协同”的乡村振兴责任体系，压紧压实县、乡、村工作责任。截至目前，县级出台衔接政策43个。

（二）防止返贫致贫，筑牢工作底线。一是健全动态监测帮扶机制。优化基层网格844个，扎实开展“多网合一”工作，实现全县农村人口网格化监测管理全覆盖，编印《监测手册》、《工作手册》2000余本。对全县所有农户开展防止返贫监测帮扶集中排查，全县共排查农户34535户，发现各类问题41条，已全部整改完成。二是巩固“三保障一安全”。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，加强动态监测，大力开展“清零行动”。教育帮扶方面，2022年春季全面完成学生资助工作，共资助257名贫困生20.4237万元。春季“雨露计划”91人享受资助。基本医疗方面，开展脱贫人口家庭医生签约服务“应签尽签”工作，2022年脱贫人口总签约3139人。住房保障方面，今年以来对全县共38户存在安全隐患、符合危房改造政策的农户完成鉴定工作，其中脱贫户和边缘户4户，危房改造已全部完成。饮水安全方面，安排资金677万元（含财政衔接资金589.2万元）新建19个饮水项目。三是强化低收入人口兜底保障。发放农村低保资金1727.58万元；实施临时救助40户次，发放救助资金15.16万元；发放特困供养人员供养金527.89万元。

（三）狠抓政策落实，做好重点工作。精准帮扶方面，因地制宜，因人施策，脱贫户和监测户户均帮扶措施分别为6.85条和6.37条。就业帮扶方面，今年以来累计开发辅助性岗位221个，护林员岗位180个，光伏公益岗位42个。2022年外出务工脱贫人口1822人，实现收入稳步提高。产业帮扶方面，发放特色种养业奖补资金133.1630万元。强化利益联结，38家农业龙头企业带动脱贫户350余户。全县光伏扶贫电站在线率100%。金融帮扶方面，持续推广“一自三合”小额信贷模式，目前贷款余额307户1449.1万元，户贷率达16.1%。“防贫保”综合保险参保1929户4536人。消费帮扶方面，组织开展“春茶采买消费助农”活动，积极帮助产茶村、户等应对疫情影响。

（四）加强谋划建设，做好项目管理。2022年，安排实施各级财政衔接资金约5848万元，用于产业发展的项目32个、资金4498万元，占比76.9%。强化项目谋划。重点围绕一二三产融合和灵芝、小黄牛等特色优势产业，探索实施跨镇域、规模化的项目。2022年实施村村联建、抱团发展项目17个，占比32.7%。其中汇五仓储物流中心项目已完工运营，综合效益显著。强化项目管理。通过现场学习+专家授课方式，加强项目管理工作培训；实行项目工作周调度，确保达到序时进度。强化项目管护。开展扶贫项目资产大排查、村级扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治、扶贫项目资产后续管理“回头看”工作，压实主体责任，强化运营管护，持续发挥资产效益。完成2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目确权工作。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要讲话指示精神，贯彻落实中央和省市县各项决策部署，严格落实“四个不摘”要求，强化“四个衔接”，推动“五大振兴”，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，弘扬“三看三比三争”精神，真抓实干、通力协作，守正创新、争先进位，以乡村振兴的崭新业绩迎接党的二十大胜利召开。

[ 09-21 12:07 ]