旌德县食品药品监督管理局关于印发食品安全民生工程实施方案的通知

各股、室、队、所：

为切实做好食品安全民生工程实施，加快乡镇食品药品监督管理所食品检验室和农贸市场食品快速检测室有序、统一、规范建设和运行，结合我县实际，制订了《旌德县食品药品监督管理局食品安全民生工程实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

2016年4月15日 

旌德县食品药品监督管理局食品安全

民生工程实施方案

    为建立健全食品安全快速检测体系，切实加快食品安全民生工程的建设，根据《安徽省食品药品监督管理局关于印发食品安全工程建设方案的通知》（皖食药监财秘〔2016〕124号）、《宣城市食品药品监督管理局 宣城市财政局关于印发宣城市食品安全工程实施办法的通知》（宣食药监办〔2016〕17号）和《旌德县人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》（旌政〔2016〕28号）文件要求，特制定本方案。

一、指导思想

深刻贯彻落实习近平总书记关于“确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责”等一系列重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的监管理念，全面实施食品安全战略，以加强食品安全检测能力建设为主线，积极推进全县4个乡镇基层所和2个农贸市场食品安全快速检测实验室的建设，着力防控食品安全系统性风险，提高公众对食品安全的满意度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、目标任务

按照食品安全民生工程3年建设计划，今年，在旌阳、城郊食药监管所和万和农贸市场中各建立1个设施设备齐全、检测能力完善的快速检测实验室，形成食用农产品快速监测网络的初步建设，切实从人民群众饮食安全出发，做好为老百姓提供食品安全快检服务和食品安全知识咨询，有效地改善基层食品安全状况。

三、建设标准和内容

（一）乡镇食品药品监督管理所食品检验室建设

1、场所

（1）检验室的使用面积应不小于25㎡，水电、排污、通风设施应符合有关规定。

（2）检验室应根据实际工作需要进行功能分区，应至少包括样品存放区、样品前处理区、样品检验区、试剂耗材存放区、清洗区、废物污物存放区等，并有显著标识。

2、仪器、设备及试剂

（1）仪器

检验室的仪器能够满足日常快检项目需求，兼顾便携性、易用性、集成化、网络化等特点。仪器设备应具备有线和无线连接互联网功能，可上传检测数据至全省统一的食品安全监管信息平台，实现数据的查询、分析、统计和监管等功能，且系统软件有自主知识产权。仪器应内置微型打印机，有外接打印机接口。主要仪器设备应内置相关法律法规、食品安全标准等知识库。

食品快速检测仪器应至少具备检测以下项目的功能：有机磷类、氨基甲酸酯类、拟除虫菊酯类等农药残留以及盐酸克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺、四环素类、硝基呋喃类、磺胺类、氯霉素、孔雀石绿、组胺、亚硝酸盐、二氧化硫、甲醇、甲醛、吊白块、硼砂、双氧水、酸价、过氧化值、过氧化苯甲酰、硫酸铝钾、火碱、丙二醛、苏丹红、罗丹明B、溴酸钾、苯甲酸钠、酱油氨基酸态氮、味精谷氨酸钠、挥发性盐基氮、三聚氰胺、黄曲霉毒素和罂粟壳等。（项目检测方法、检出限符合国家标准）。

（2）设备   

检验室应安装空调，配置坚固、平整的仪器台和实验操作台，实验用前处理工具、样品柜、器皿柜和试剂柜以及保存检品的冰箱或冰柜等实验用基本设备。

（3）试剂

检验室应配备符合开展快检项目的化学试剂等耗材。

3、工作人员

    （1）检验室应安排２名专职或兼职的工作人员，并保持人员相对固定。

（2）检验室工作人员应具备大专以上相关专业学历，并在接受上岗培训后，能熟练使用快检室仪器设备。

（二）社区食品和食用农产品批发市场食品安全快速检测室建设   

    1、场所

    （1）快检室的使用面积应不小于20㎡，水电、排污、通风设施应符合有关规定。

    （2）快检室应根据实际工作需要进行功能分区，应至少包括样品存放区、样品前处理区、样品检验区、试剂耗材存放区、清洗区、废物污物存放区等，并有显著标识。

　  2、仪器、设备及试剂

　  （1）仪器

    快检室的仪器能够满足日常快检项目需求，仪器设备应具备有线和无线连接互联网功能，可上传检测数据至全省统一的食品安全监管信息平台，实现数据的查询、分析、统计和监管等功能，且系统软件有自主知识产权。仪器应内置微型打印机，有外接打印机接口。主要仪器设备应内置相关法律法规、食品安全标准等知识库。

快检室仪器设备应至少具备检测以下项目的功能：有机磷类、氨基甲酸酯类、拟除虫菊酯类等农药残留以及盐酸克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺、四环素类、沙星类、硝基呋喃类、氯霉素、孔雀石绿、亚硝酸盐、二氧化硫、甲醇、甲醛、吊白块、硼砂、双氧水、酸价、过氧化值、过氧化苯甲酰、苏丹红、罗丹明B、溴酸钾、糖精钠、蛋白质、黄曲霉毒素和罂粟壳等。（项目检测方法、检出限符合国家标准）。

    （2）设备

快检室应安装空调，配置坚固、平整的仪器台和实验操作台，实验用前处理工具、样品柜、器皿柜和试剂柜以及保存检品的冰箱或冰柜等实验用基本设备。

    （3）试剂

　   快检室应配备符合开展快检项目的化学试剂等耗材。

3、工作人员

    （1）快检室应安排２名专职工作人员，并保持人员相对固定。

（2）快检室工作人员具备高中以上文化程度，并在接受上岗培训后，能熟练使用快检室仪器设备。

四、实施步骤

（一）组织实施阶段：2016年4月—9月。根据基层所和农贸市场的布局，充分运用省局补助的50万元和积极筹措的建设资金，开展实验场地新建或改扩建、仪器设备招标采购（参照省食品药品监管局发布的快检仪器验证结果进行招标）和安装调试等工作，并开展检验人员上岗前培训工作和制定快检室各项管理规章制度。

（二）检查验收阶段：2016年10月—12月。积极配合市局对辖区内的建设项目逐一进行检查验收，并充分准备，做好省局的抽查或复验。

五、工作要求

（一）提高认识，完善体系建设。各单位要充分认识到基层是食品安全监管最薄弱的环节，通过建设食品安全快检室可以实现对食品中的部分有毒有害物质进行现场定性（或部分定量）检测，将原来单一的索证索票监管模式，上升为依靠快检技术监控食品安全的科学方式，有效构建食品安全初级“过滤网”。同时，通过对检测数据的收集、汇总和分析，能够极大地促进和完善食品安全追溯体系和风险预警体系，不断提升监管工作的实效性和靶向性。

（二）组织领导，强化责任落实。为使食品安全快检室项目的实施与全面深化“六统一”、推进基层所标准化建设相结合，健全工作机制，县局已成立领导小组，细化责任分工，成员如下：

组  长：朱立平

副组长：宣典开、姜宏

成  员：谈斌、程正梅、胡建军、张志华、杨国宏、饶贤虎、黄春华、谢蓉、张宇堃、程云。

胡建军同志为食品安全民生工程的联络员。

（三）按时按质，完成考核工作。年底，省市局将根据我县项目建设和运行情况，充分发挥考核评价的导向作用，强化考核督查，将乡镇和社区食品安全快速检测体系纳入政府目标管理绩效考核，并作为“食品药品安全城市”创建工作中的“一票否决”项。各单位要高度重视本次工作，积极协作，认真推动民生工作的实施。