旌德：以生态“含绿量”提升发展“含金量”

近年来，旌德县以“绿水青山就是金山银山”理念为引领，通过量化生态价值、激活资源潜力、探索碳汇经济等创新实践，走出一条生态保护与经济发展双赢之路。从GEP核算到林地地票制度，从“两山合作社”到碳汇交易机制，旌德县以“生态迭代”赋能乡村振兴，成为全国生态文明建设的标杆示范。

清“家底”：科学核算生态价值

GEP核算为生态“定价”。2022年起，该县率先开展生态系统生产总值（GEP）核算，覆盖森林、农田、湿地、城市四大生态系统。通过“实物量+价值量”双轨核算方法，结合市场价值法、替代成本法等科学模型，2023年全县GEP总值达496.45亿元。这一创新实践为生态资源市场化开发提供了数据支撑。“一镇一村”试点先行。以蔡家桥镇和旌阳镇柳溪村为试点，探索GEP核算路径后，目前已实现全县10个镇核算全覆盖。柳溪村以GEP成果与建设银行签约授信148万元，开创生态资源金融化先河。

壮“家业”：沉睡资源变“活资产”

全国首发《生态资源收益权证》，成立全省首家“两山合作社”，创新推出林地《地票》，发放全省首本《自留山经营权证》等，将分散的林地资源整合为规模化经营资产。目前，已流转林地2.65万亩，发放受益权证2806户、地票97张，惠及18个行政村。

金融活水浇灌绿色产业，联合金融机构推出“助林贷”“绿水青山贷”等产品，破解融资难题。同时，赋予地票继承、转让功能，让农户手中的“绿本子”成为可流通的“硬通货”，实现林农、村集体、企业多方共赢。

聚焦产业布局，探索“国储林+山桐子”、“经济林+山桐子”复合模式，将山桐子纳入国土绿化示范项目四旁植树优选树种，实现生态效益与经济效益“双赢”。2025年依托欧投行长江经济带项目，计划新增山桐子种植8000亩，同步嵌入生态旅游、科普研学等业态，促进“三产”深度融合，形成林业经济与乡村振兴协同发展格局。

活“家产”：绿色经济撬动生态红利

“碳汇+检察”创新生态补偿。首创“碳汇+检察”生态修复机制，截至目前办理生态损害案件5起。相关案例入选最高人民法院“新时代推动法治进程2023年度十大案件”，为全国生态司法实践提供样板。通过碳汇交易，将森林资源转化为经济收益，推动“减排”与“增收”良性互动，实现绿富双赢。

创新多项融合。紧扣山桐子特色产业，科学规划“1+N”全产业链体系，整合良种繁育、种植示范、精深加工及技术研发等要素，打造“八个一”项目集群。建设良种选育基地、千亩种植示范基地及现代化油加工示范线，同步推进精深加工产业园和产业研究院规划。联合大有金桐生物科技有限公司，落地山桐子种植基地600亩及标准化苗圃50亩。

下一步，县林业局将以“生态美、产业兴、百姓富”为目标，育龙头、树品牌，做优做强林业重点产业，全力推进林业高质量发展，着力构建现代林业产业体系，打造“两山”转化路径旌德样板。