【暖民心 见行动】《旌德县安心托幼行动实施方案》解读

一、 政策背景

习近平总书记高度重视托幼工作，要求“解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”。 5月25日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于印发〈就业促进行动方案〉等“暖民心行动方案”的通知》。为贯彻落实省、市关于托幼工作重要部署，结合我县实际，县教体局、县卫健委等单位共同研究制定了《旌德县安心托幼行动方案》，并与其他9项暖民心行动方案一起，于6月30日以县委、县政府办公室名义正式印发。

二、目标任务

一是多渠道提供普惠托育服务，解决婴幼儿“托育难”问题。到2025年，全县总托位数达700个（2022年新增托位数38个，2023年新增托位数40个），千人口托位数达5.12个，实现不少于30%的幼儿园开设2-3岁托班服务。婴幼儿托育服务体系基本形成。

二是增加公办园学位供给，解决公办园“入园难”问题。到2025年，新建公办幼儿园2所，新增公办学位720个，公办园在园幼儿占比达到70%，普惠性幼儿园覆盖率不低于90%，学前教育“大班额”基本消除，形成以普惠性资源为主体的办园体系。

三是全面提供幼儿园延时服务，解决家长按时“接娃难”问题。2022年秋季学期，全县幼儿园延时服务实现全覆盖。

到2025年，幼儿园延时服务体系基本完善，服务质量明显提升。

三、 工作措施

（一）持续扩大普惠托育服务供给

1.落实普惠托育服务机构建设,优化和落实普惠性托育机构奖补政策；加快城乡托育服务设施建设，支持社会力量利用公共服务设施、闲置场所等资源举办托育服务机构，鼓励民办幼儿园通过转型或利用闲置校舍举办托育服务机构。到2022年底建成1个家庭托育点，到2025年至少建成1个公办独立托育服务机构。

2.推进托幼一体化建设。有条件的幼儿园开设托班。新建和改扩建的公办幼儿园必须要开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。完善公办幼儿园办托班管理制度，落实省定托班硬件、师资、招生和经费保障等标准和规范。

（二）稳步推进普惠性幼儿园扩容增效

优化普惠性资源布局，补足配齐公办园学位；积极扶持普惠性民办园发展，完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。

(三)强化师资保障，提升教师队伍建设水平

加强教师配备，重点加强农村公办幼儿园教师队伍力量；积极落实国家、省、市、县、园“五级培训”，提高教师培训质量；监督各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险，保障教职工合法权益。

（四）全面提供幼儿园延时服务

从2022年秋季学期开始，实现幼儿园延时服务全覆盖，各类幼儿园在周一至周五下午放学后提供延时服务，结束时间与当地正常下班时间相适应。坚持公益普惠原则，保障延时服务时间，不断提升延时服务质量。

三、政策保障

（一）按照省《安心托幼行动方案》规定，省级财政按照每个普惠托位1万元的标准给予补助。加大县级财政投入，对公办托育服务机构，按照不低于600元/生·年标准给予补贴；对民办普惠托育服务机构，按照不低于400元/生·年标准给予补贴。市级财政安排奖补资金，年底对已备案的普惠性托育机构按照50元/生·年标准进行补助。

（二）积极落实宣城市财政局、宣城市教体局《关于提高普惠性幼儿园生均拨款标准的通知》（财行〔2022〕76号），加大学前教育财政投入水平，公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于1000元/生·年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年。对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴。