旌德县：千名干部进万家 八载春秋磨一剑

每年的盛夏时节，在旌德906平方公里的大地上，一个个“红马甲”，手持红布袋，穿梭在城市的巷道里，楼宇的走廊中，乡村的小道上，村民的餐桌旁。他们乘着“千名干部进万家”的东风，带着县委、县政府的重托，带着党和组织的温暖，踏遍了千山万水，走进了千家万户。

为深入贯彻落实党的群众路线要求，不断深化探索群众工作领域改革创新有效机制，旌德县自2015年开始，每年组织开展“千名干部进万家”走访调研，经过8年的坚持不懈、探索完善，逐步形成了一套“百分百干部走访百分百群众”的“走亲戚式”联系服务群众机制，为全县社会稳定和经济发展提供有力支撑。

突出“全覆盖”，开展群众大走访

通过细致谋划，精心部署，旌德县每年都做到了“干部人人参与、群众户户必到、诉求件件回应”。

全员参与“一个不少”。旌德县始终坚持全员上阵，从县四大班子领导到镇村干部，每年参与走访的党员干部都在2500人以上，其中县级领导每人每年结对走访户数不少于30户。

群众走访“一个不漏”。入户走访时，坚持每户发放一个手提袋、一张连心卡、一本宣传册、一份小海报，同时通过“一户一合影”的方式，确保干部百分百走访到位。全县平均每年汇总约4万张走访合影（涉及4万余户10万余常住人口），集中在网上公示。

重点工作“一个不落”。每年开展走访时，结合特定年度全县中心工作，确定脱贫攻坚、党史学习教育、文明创建、乡村振兴等不同主题主线。同时，各单位结合自身联点共建、扶贫走访或业务相关工作，针对性开展政策宣传、问题收集和意见办理，为全县发展大局提供了有力的支撑保障。

注重“全方位”，推动干群大交流

党员干部“来自百姓”，更要“回归百姓”。在面对面、心贴心的走访交流中，党员干部的工作能力得到有效提升，党群干群的鱼水关系变得更加紧密。

问策于民连民心。一方面，精心编印宣传折页，逐户上门宣讲，将党的政策“好声音”传递到千家万户；另一方面，主动问政于民，积极吸收基层百姓对全县经济社会发展的良言善策。8年来，累计征集到经济发展、民生工程、乡村振兴、社会稳定等各领域各方面意见建议3000余条，有效提高了政府服务水平。

问需于民解难题。坚持问题导向，认真倾听群众诉求，针对不同类型问题，采取现场解答、即时处理、交办答复等方式予以解决，8年来累计收集办结群众诉求建议达5万余件。

问效于民转作风。基层的问题，群众看得最清楚；发展的成色，群众最有发言权。旌德县充分发挥广大人民群众监督作用，走访过程中，注重了解基层群众对乡村振兴、疫情防控等各项工作的知晓率和满意度，其中对涉及作风效能的问题线索，及时反馈纪委监委等有关部门，切实提升各项工作水平。如2021年查处侵害群众利益问题共15起38人，其中4起线索来源于群众走访。

着眼“全过程”，实现工作大升级

旌德县坚持与时俱进，8年中不断总结打磨，走访机制逐年完善，工作成效逐年提升。

干群关系实现“亲情化”。在排定走访对象时，从最初的每年打乱重来，变为后来的总体稳定、小微调整，实现了干部入户每年都是“老面孔”“老熟人”，这种“亲戚式”回访，得到了群众的衷心欢迎、热情接待。

信息采集实现“数字化”。旌德县在皖事通App上创新开通“千名干部进万家”专题版块，摒弃了过去人工整理、层层上报的低效做法，由走访干部通过个人账号上传走访情况、办理实事和工作图片等信息，以数字化手段有效提高工作效率。

诉求办理实现“闭环化”。在长期的实践中，旌德县逐步建立完善了由县委组织部梳理交办，责任单位限时办理，县委督查室、县政府督办室、县纪委监委联合督办，走访干部跟踪反馈的问题意见闭环办理机制。其中，对短期内能解决的需求，立马解决、及时反馈；对暂时不能解决的共性问题，有计划地列入县镇两级政府实事；对具有长期性、全局性的建议，在各类发展规划编制过程中予以充分考虑。

聚焦“全领域”，促进发展大提升

人民群众的智慧是最大的智慧。8年来，旌德县持续坚持倾听民声、汇聚民智，经济社会各项事业取得了全面进步。

发展动能更加强劲。一方面，通过问计于民、问政于民，为每年年度任务目标和“十四五”战略蓝图的规划制定，提供了大量参考依据，全县发展定位愈加清晰，发展方向更加明确；另一方面，通过走访了解，县人才办梳理掌握了大量旌德籍在外成功人士信息，其中企业高管400余人，党政人才90余人，高学历、高技能等其他各类人才200余人，成为了带动全县发展的重要资源力量。

社会环境更加和谐。矛盾化解关键在“小”。全县通过开展“千名干部进万家”走访调研，每年平均掌握并化解各类“苗头性”问题2000余件，大量信访隐患被扑灭在萌芽状态。近年来，该县信访工作连续多年位居全省前列，其中两次位列省市第一，三次获得国家信访局“三无县”荣誉表彰，获评全国社会治理创新典范县、全省乡村治理试点示范县。

民生保障更加坚实。坚持每年将走访中所了解的、群众最关心的问题纳入政府“十件实事”及其他相关民生工程。近年来，完成了农贸市场、老旧小区、城区停车场等一批大型升级改造工程，“十三五”期间累计完成民生支出63.6亿元，占财政年度支出比例均在85%以上，人民群众的获得感和满意度显著提升。（汪瑞华 江蕴）