旌德县强化食药监管筑牢安全防线

今年以来，旌德县市场监督管理局秉承“四个最严”工作要求，坚持“以人民为中心”的执法理念，强化食品、药品、医疗器械和化妆品的市场监管，严守安全底线，加大执法工作力度，全力创设规范、有序、安全的市场环境，积极服务地方经济发展大局。1-8月，共查办食品、药品、医疗器械、化妆品违法案件82件，有力维护了市场秩序。

强化法律、法规的宣传与培训，不断提高执法办案的能力。新修订的“两法三条例”（《食品安全法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》《安徽省食品安全条例》）实施后，该局在积极组织执法人员参加省市局相关业务培训的基础上，还根据实际，自行开展了上述法律法规的集中培训，并就相关案件办理，经常性地开展执法经验交流，同时还邀请市局业务科室，现场指导食药械化案件办理。为营造良好的监管执法环境，还将“两法三条例”作为“八五普法”的重点内容，以法律“七进”形式开展普法宣传，并加强对从业人员的法律知识培训。

调查摸清市场主体底数，监管做到有的放矢。在开展食药械化市场专项整治前，该局要求各市场监管所对辖区内的所有食药械化经营主体进行一次彻底的摸底调查，并逐一登记造册，建立台账，将食药械化经营主体的监督检查工作常态化，日常检查全覆盖。同时，对上级局安排的专项检查做到制定方案，确立重点，力求实效。日常监督检查的广度与专项检查的深度无缝对接，促进食药械化市场监管取得实效。

业务指导下沉，队、所联动聚合力。食药械化监管工作专业知识很强，在基层所所没有配备专业人员的情况下，由食药械股室的专业人员制定计划，合理安排，沉入监管执法一线，靠前指导食药械化的市场监管工作，力求在一线发现问题，现场指导解决问题；为弥补一线监管所办案人员的严重不足，该局综合执法大队人员主动与基层监管所联系，形成队所联动的执法合力，以切实提高行政执法的效能。

宽严相济，惩处与教育相结合。在查办案件的过程中，始终以服务地方经济发展为己任，对危害人民群众生命健康安全的违法行为，坚决依法严厉打击，但对无主观故意，危害结果轻微的，认真贯彻执行省局制定印发的《首次轻微违法行为免罚清单》，主要以警示教育，引导规范为主。（张志华）