县市场监管局多举措强化提升执法水平

为深入推进依法行政，严厉打击各类违法经营行为的同时，切实保障行政相对人的合法权益，近年来，县市场监管局通过多项措施来强化提升行政执法能力建设。

强化改进执法方式。围绕“活市场、强质量、保安全、惠民生”工作理念，注重运用指导、警示、说理等柔性管理方式，定期沟通、总结执法办案经验。慎用行政强制措施，并对照执法权责清单，对凡没有法律法规规章依据的执法事项一律取消，最大限度减少不必要的行政执法事项，切实防止执法扰民。

强化案件法制审核。一是按照《行政处罚法》及《市场监督管理总局行政处罚程序暂行规定》及时制订了《重大行政执法决定法制审核办法》，规定法制审核的基本内容、审核的具体流程，并规定所有案件行政处罚决定在作出前必须经过法制股审核；二是进一步充实和完善了法制股的人员配置，使得法制审核工作符合“一审一核”制；三是对审核中发现的问题，及时予以反馈，要求办案机构立行立改，对法制机构的审核意见与办案机构意见分歧较大的，按照程序提交局长办公会集体讨论决定；四是针对法制审核中发现的办案机构普遍存在的问题，适时以案卷评查、办案经验交流的方式进行培训。

强化规范执法程序。要求执法人员严格执行行政执法案件公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定局长办公会讨论制度，规范执法文书制作，开展处罚文书的使用专题培训，强化程序意识，纠正重案件、轻程序的错误观念，规避执法风险。