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旌德县人民法院2012年政府信息公开年报
发布时间:2013-08-08 00:00 来源:旌德县法院 字体:[ ]

2012年,我院在县委的正确领导,县人大及其常委会的有力监督,县政府、县政协和社会各界的大力支持以及上级法院关心指导下,坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想坚持为大局服务、为人民司法的工作主题,认真履行宪法和法律赋予的职责,创新和完善为民服务、审判管理机制,全面加强自身建设,较好地完成了年工作任务全年共受理各类案件1042件,结案1003件。先后荣获全省法院党建工作先进集体、全省无执行积案先进法院、全市人大信访工作先进集体和全市法院涉诉信访工作先进集体等荣誉称号,12名干警受到县级以上表彰。

一、 依法履行审判职责,切实抓好执法办案第一要务

(一)加强民商事审判工作,促进经济发展和民生改善。共受理民商事案件638件,审结606件。注重发挥民商事审判化解矛盾、保障发展、促进和谐的职能作用。一是妥善审理离婚、抚养等婚姻家庭纠纷案件,促进家庭和睦和社会安定,共审理此类案件191件。二是及时审理劳动争议、追索劳动报酬以及拖欠农民工工资案件,有效保护弱势群体合法权益,共审理此类案件17件。三是精心审理借贷、工程承包等各类合同纠纷案件,积极营造诚实守信、公平竞争的市场环境,共审理此类案件144件。四是认真审理侵权纠纷案件,切实保护国家、集体、个人合法权益不受非法侵害,共审理此类案件115件。

(二)加强刑事审判工作,全力维护社会稳定。共受理刑事案件39件,审结37件。认真贯彻宽严相济的刑事政策,对严重危害社会治安的暴力犯罪和黑恶势力犯罪始终保持高压态势,依法予以严惩。对情节较轻的初犯、偶犯和青少年犯罪,依法从轻、减轻或免除处罚,给其改过自新的希望和机会,减少社会对立面,促进社会和谐稳定。全年共判处犯罪分子46人,其中,判处十年以上有期徒刑的2人、五年以上十年以下有期徒刑的4人、五年以下有期徒刑的31人,对14名被告人依法适用缓刑。2012年11月,依法公开开庭审理了以被告人符某某为首的12名被告人黑社会性质组织犯罪案。认真做好刑事附带民事诉讼的审判和调解工作,尽力使被害人及其亲属获得经济补偿和精神慰藉。积极推进量刑规范化工作,统一法律适用标准,准确把握量刑尺度,确保罚当其罪,刑当其情。

    (三)加强行政审判工作,支持监督行政机关依法行政。坚持依法监督规范行政行为与保护行政相对人合法权益并重,重视非诉行政执行案件审查工作,切实支持依法行政。共受理行政诉讼案件4件,审结3件;受理非诉行政执行案件16件,审查结案16件,移送执行16件。

 (四)加强执行工作,保障当事人合法权益。共受理执行案件345件,执结341件。多措并举,加大力度,尽最大可能实现当事人的裁判权益,进一步巩固和深化集中清理执行积案的活动成果。一是依法采取强制措施,维护法律的严肃性。对12名拒不履行债务的被执行人实施司法拘留,有力维护了法律权威,当事人自动履行率逐步提高。二是健全基层协助人民法院执行工作网络,整合社会力量,共同化解执行难题,全年执行联络员共协助执行案件82件。三是推进阳光执行,开展执行听证,增强执行工作透明度。四是推行案件风险评估制度,对可能产生较大社会稳定风险的执行案件及时进行风险评估。依靠党委领导、人大监督、政府及有关部门的支持和配合,多起疑难复杂的案件得以顺利执结。

(五)重视涉诉信访工作,畅通民意表达渠道。按照 “四个必须、五项制度”的要求,全力做好涉诉信访工作,为党的“十八大”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。加强涉诉信访风险评估,将此项工作确定为每月院务会常态化汇报内容。继续开展清理涉诉信访积案活动,进一步加大对涉诉信访案件的调处力度。开展领导干部大接访活动,主要领导带头接访,其他领导及副科级以上中层干部全员接访,实行开门接访、带案下访、重点约访。积极探索建立律师参与化解涉诉信访案件机制。全年共接待信访群众16人次,答复信访材料17件,化解信访隐患17起。

(六)积极参与社会管理创新,努力促进社会和谐。建立健全诉讼与非诉讼调解联动机制,确定10名法官分别联系一个乡镇,负责对所联系乡镇的人民调解员进行业务培训参加当地矛盾纠纷排查指导疑难复杂个案的处理,办理人民调解协议司法确认等该制度建立以来,共指导基层调解组织化解各类社会矛盾纠纷47起。集中开展社会管理综合治理宣传,组织干警赴乡镇、学校,开展妇女维权法制宣传和“学雷锋”等活动。深入企业、社区、农户家中走访,帮助企业解决生产经营中遇到的法律问题,开展对困难农户的扶贫帮困工作。会同有关部门认真做好对判处缓刑、管制、免予刑事处罚人员以及刑满释放人员的跟踪帮教工作。

综合部门各司其职。政治处认真做好干警思想政治教育业务培训法官等级调整等工作。办公室强化对财务、车辆、档案、枪支管理,做好后勤服务保障。司法警察大队认真履行押解、看管被告人值庭、文书送达、协助执行以及机关安全保卫等工作。研究室发挥领导参谋助手作用,认真做好调研、信息宣传、审委会会务、综合材料起草等工作。共编发简报》7期、信息》4799、《审判动态》15期36条,媒体采用稿件308篇(次)。负责创办《工作季报》、编辑出版《法院年鉴》(2011年卷)。书记官室加强对书记员的管理,做好案件审理的辅助工作。审管办切实加强对审判流程管理监控,做好审判运行态势分析案件质量评查及分析通报审判绩效评估等工作。

坚持司法为民宗旨,切实完善便民举措

(一)增强服务意识,落实便民利民措施。加强立案窗口标准化、规范化建设,实行导诉、立案、调解、查询咨询、材料转接、司法救助及信访接待“一站式”服务。大力推行电话预约立案、巡回审理、立案调解等便民措施。设立人民调解室,快速调撤情相对简单、争议不大的民间纠纷案件在乡镇设立法官工作室,为群众提供零距离司法服务全年共预约立案20件、巡回审理案件52件、立案调解58件。

(二)创新工作方法,完善诉调对接机制。紧扣“三项重点”工作积极推动多元纠纷解决机制,不断加强与人民调解、行政调解的衔接、协调与配合。拓宽诉调对接渠道,将调解工作延伸为诉前、庭前、庭审、庭后、再审和信访全过程;实行全员调解把调解主体从承办法官扩大到院庭长、合议庭其他成员等所有办案人员。同时加强与有关单位、乡镇村的联系,争取支持,形成合力,共同化解矛盾纠纷。民商事案件以调解和撤诉方式结案453件,调撤率为74.8%

(三)关注弱势群体,加大司法救助力度。开辟“绿色通道”,对进城务工农民、伤残和低保人员等起诉的案件,优先立案,优先审理,优先执行,维护社会弱势群体的合法权益。积极开展司法救助工作,为案件当事人缓、减、免、退诉讼费16.37万元,发放司法救助款18.5万元。

三、强化审判管理,切实提高审判质效

(一)设立专门机构,强化组织保障经县编办批准设立审判管理办公室,专门负责审判流程管理、案件质量评查、审判运行态势分析、审判质量效率评估等各项审判管理职能,为推进审判管理创新工作提供组织保障。

(二)加强流程管理,强化审限跟踪充分运用审判管理软件系统,对案件的各个审判环节进行时跟踪监督。每月召开审判运行态势分析会,通报各业务庭审判执行工作公正、效率、效果三项指标,分析存在问题及时督促整改。严格延长审限和中止执行审批手续,坚决杜绝超审限案件。同时,对二审发回、改判案件,审判委员会及时召开会议,听取案件承办人汇报,分析发改原因,总结交流提高全年上诉案件42件,二审改判1件,发改率为2.3%,案件质量位居全市法院第一。

(三)落实司法公开,推进司法民主。通过在法院网和电子公告栏公开审判信息,开展“公众开放日”活动,开设院长电子信箱、举报电子信箱,推行裁判文书上网,公开摇号确定司法鉴定机构等一些列举措,推进审务公开,确保各项工作公开透明。案件公开开庭率达100%,网上公布裁判文书20份。加大人民陪审员参与案件庭审工作力度,提高参审率,人民陪审员共参审案件188件,参审率为82.1%

四、加强队伍建设,切实提高司法公信力

(一)以主题教育活动为载体,加强思想政治建设。深入开展“人民法官为人民”、“政法干警核心价值观”、“创先争优”、“深化作风建设年”以及“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等主题教育实践活动,大力加强理想信念、审判作风和职业道德教育,切实增强法官队伍大局意识、宗旨意识、责任意识和进取意识。

(二)“两评查”活动抓手,加强司法能力建设。按照上级法院的统一部署,认真开展庭审评查和裁判文书评查活动。将全院一线法官纳入评查范围,先后组织开展庭审评查13次,评查裁判文书24份。同时,特邀中学语文教师评查裁判文书。结合评查活动中发现或查找出来的问题,有针对性地开展了庭审作风建设周专项活动、裁判文书制作培训以及书记员和司法警察技能培训。在全院内网电脑上安装文书自动校对软件系统,实行裁判文书评查关口前移。“两评查”活动中,共整改大小问题近20个。

 (三)以增强自律意识为核心,加强法院廉政建设。认真开展第五届党风廉政建设教育周活动,层层签订党风廉政建设责任书,全面落实“一岗双责”。积极构建廉政风险防控机制,设立社会监督栏,查找廉政风险点,制定防控措施,开展廉政风险防控“回头看”,进一步筑牢惩治和预防腐败制度屏障。 

(四)以人才兴院为根本,落实从优待警举措。坚持每周一学习制度,大力开展各类业务技能培训、学术研讨活动,注重年轻干警的选拔培养,鼓励和支持干警参加各类学历教育和国家司法考试。2012年共有3名年轻干警通过了国家司法考试,创下了我院历年来司考最好成绩。4篇学术论文在省、市法院学术论文评比中获奖。在从严治院的同时,注重人文关怀,落实从优待警措施,让人才进得来、留得住。修建了集体宿舍,添置了生活设施,为新招录的公务员住宿和生活提供条件。院工会组织干警开展登山和篮球、羽毛球等健身活动。每年组织干警体检,为干警送上生日祝福及慰问金,看望慰问患病住院的干警或干警家属,解决干警特殊困难等,使每位干警感受到法院大家庭的温暖。

  五、坚持党的领导,自觉接受监督

始终把各项工作置于党的领导之下,坚持重大部署、重点工作、重要案件及时向县委汇报。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督以及县政协的民主监督。向县人大常委会专题报告了涉诉信访工作情况,并根据县人大常委会审议意见制定整改措施。积极与人大代表加强联络,听取意见和建议,自觉接受监督。

六、存在的困难和问题

2012年,在全院干警的共同努力下,我院较好地完成了各项审判工作任务但也存在一些问题和不足,主要表现在:法官队伍“青黄不接”,人少案多矛盾突出;法定审限内少数案件审理期限过长,审判效率有待进一步提高;个别法官庭审行为不规范,庭审作风有待进一步改进;“执行难”问题虽有所缓解,但仍未根本解决对此,我们将认真对待,进一步采取有力措施,切实加以改进和解决。

七、2013年工作打算

2013年,是全面贯彻落实党的十八大作出的战略部署的第一年,是实施十二五规划、实现跨越崛起的关键一年。我院工作的总体思路是以党的十八大精神为统领,认真贯彻落实县委十四届三次全体(扩大)会议精神,始终坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务,为人民司法”的工作主题,继续深入推进“三项重点”工作,狠抓审判执行、队伍建设和基础建设工作,加强审判管理,坚持能动司法,为加速建设实力旌德、秀美旌德、幸福旌德提供更加有力的司法保障。

一是突出抓好服务保障,着力在推动旌德跨越发展上有新作为。紧紧围绕县委确定的奋斗目标和工作要求,牢固树立大局意识、服务意识、责任意识,坚持能动司法,积极作为。依法支持和配合县城市建设和开发区建设,妥善审理涉及土地征收、房屋拆迁等敏感性强、涉及面广的案件以及重点项目建设和环境资源保护等类型案件,促进经济发展。高度重视审判实践中遇到的新情况新问题,加强调查研究,进一步完善工作措施,更好地围绕中心、服务大局。

二是突出抓好执法办案,着力在维护社会和谐稳定上有新成效。认真贯彻落实新修订的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》。准确把握“宽严相济”刑事政策,深入推进量刑规范化工作,依法严厉打击各类严重危害社会治安的刑事犯罪,全力维护社会稳定。坚持“调解优先,调判结合”原则,进一步强化程序意识、诉权意识和证据意识,妥善化解各类民商事纠纷,依法保障人民群众民事权益和社会公共利益。坚持监督与支持并重,加大协调力度,有效防范和化解行政争议。

三是突出抓好司法为民,着力在回应人民群众司法需求上有新举措。进一步落实司法便民、护民、利民的各项措施,完善信息查询、巡回审判等工作制度,不断满足人民群众方便快捷参与诉讼活动的需求。畅通信访渠道,注重源头治理,坚持领导干部接访、开门接访、带案下访,严格落实办案责任制,认真解决人民群众的合理诉求和实际问题。进一步加大执行工作力度,充分发挥执行联动机制作用,下功夫解决“执行难”问题。

四是突出抓好审判管理,着力在提高办案质效上有新突破。继续抓好绩效考核,强化审判流程管理,加大案件质量监督检查和改判、发回重审案件评查问责力度,努力提升审判执行工作的质效。全面推行“立案、庭审、执行、听证、文书、审务”六公开,保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权。继续开展庭审评查和裁判文书评查活动,规范司法行为,提升司法公信力。

五是突出抓好公正廉洁执法,着力在提升队伍整体素质上有新进步。继续扎实有效地开展主题教育实践活动,切实改进工作作风,进一步提升做群众工作、化解社会矛盾的能力,努力把政法干警核心价值观落实到行动上,体现在执法办案中。狠抓领导班子建设和队伍的思想政治建设,坚持以党建带队建,以队建促审判,确保公正廉洁司法。

六是突出抓好基础建设,着力在夯实基础工作上有新进展。加大教育培训工作力度,加快人才培养,优化审判资源配置,努力缓解法官短缺、断层问题。加快诉讼服务中心建设,完善服务功能,提升服务层次。大力加强信息化和技术装备建设,提高审判工作和司法管理的科技含量,推动基础工作迈上新台阶。