为进一步优化营商环境，扶持实体经济发展，县“四送一服”办对上级和县本级制定出台的惠企政策进行了全面梳理，组织相关部门分行业对政策进行了详细解读。现发布《旌德县重大招商选资项目优惠政策》政策解读。政策执行过程中遇到的问题请与旌德县招商合作中心王琦联系（联系电话: 18505639263)。

一、制定背景

为贯彻落实省市县相关文件精神，突出招大引强工作导向，发挥重大项目龙头带动作用，着力培育生物医药、新材料、智能制造“1+2”特色产业集群，促进产业延链、补链、强链，结合我县招商工作实际，制定《旌德县重大招商选资项目优惠政策》。

二、适用范围

1.本政策所指的重大招商选资项目，是指：固定资产投资2000万美元或2亿元人民币以上、增资扩产1亿元以上符合旌德县健康制造产业发展方向、省市战略性新兴产业发展规划的项目；固定资产投资1000万美元或1亿元人民币以上，且承诺正式运营后年税收不低于1000万元，属于生物医药、中药保健、健康食品、机械电子等重点产业类项目；固定资产投资1000万美元或1亿元人民币以上的文化、旅游、教育、卫生、体育、康养等现代服务业项目。

2.轻资产化的省级科创团队、工程技术研究中心、工程研究中心、工程实验室、重点实验室、高科技企业孵化器项目，世界500强、中国500强、优质上市公司直接投资项目，可以不受固定资产投资额限制。

3.符合“四新”经济（新技术、新业态、新模式、新产业）发展导向，人工智能、3D打印、数字技术、信息技术、智能技术、平台经济、网络经济、知识经济、数字经济等类别，且承诺正式运营后年税收不低于1000万元的项目。

三、主要内容

一是用地扶持。对重大招商选资项目，实行土地优先供给。重大健康制造业类项目运营前五年内，累计亩均税收达到50万元/亩，即可享受2万元/亩的奖励；超过50万元/亩的部分，累计亩均税收每增加5万元/亩，奖励增加1万元/亩，最高不超过投资方实际购地成本。

二是租赁和购买厂房。对租赁标准化厂房平均每1000平方米固定资产投资达到150万元，并有定型产品、稳定市场、上年企业工业产值达2亿元以上的企业，开发区依据项目实际情况，厂房前两年供企业免费使用；两年后，企业可按照市场评估价参与竞买，超过建设成本部分全额奖励。

三是财政补助。对重大招商选资项目，自投产运营之日起，其缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分，实行“前3年全额补助、后3年减半补助”；对企业引进的专业技术人才和高级管理人员的，其个人所得税地方留成部分，连续5年全额奖励其个人。

四是融资贴息。支持企业租赁设备或采购先进制造设备。企业采购设备时，县工业投资有限公司向企业提供融资服务，融资额最高不超过设备金额的50%；也可依据企业要求，对企业设备采购金额的40%，按照人民银行同期贷款基准利率进行两年的贴息，单个项目最高贴息总金额不超过200万元。

五是设备购置补助。对投资规模符合条件且经过相关部门备案的制造业项目，按照项目新购设备购置额的10%给予补助。对单台(套)生产性设备投资20万元(含)以上和实施“机器换人”投资机器人的，按设备投资额的12%予以补助，单个企业年度最高补助不超过200万元。开发区内健康制造企业实施强基技术改造的，对当年引进国内外领先设备的，对省认定的首台（套）重大技术装备、用于研发的关键仪器设备，按有关政策给予相应补助。

六是科创团队扶持。积极帮助符合条件的科创团队申报省、市、县扶持资金。

七是用工补贴。积极配合企业做好招工，项目投产后，按照企业每年实际发放工资总额的1.5%对企业予以用工补贴，单个项目每年补贴金额最高不超过50万元；“双一流”高校毕业生在我县企业稳定就业，签订劳动合同且参加社会保险满一年的，给予每人每年1.5万元的生活补贴。用工补贴和生活补贴发放年限最高为3年。

八是上市奖励。县财政统筹设立企业上市专项奖励资金，用于奖励企业上市，根据企业上市、挂牌情况，依据已出台的《旌德县企业上市挂牌奖励暂行办法》分别给予奖励。

九是生产要素补给。新确定为规上工业企业的，自当月起，3年内，用水、用电、用气分别给予0.2元/吨、0.1元/千瓦时和0.2元/立方米的补贴，单个企业每年补贴金额最高不超过100万元。

十是涉企收费减免。对重大招商选资项目建设期内所涉及的各项行政事业性收费，凡政策规定能够免收的一律予以免收，不能免收的按政策规定下限执行；对所涉及的中介服务事项，可由行业主管部门予以协助办理，并从低收取费用。

十一是政府基金参股。发挥健康制造产业发展基金作用，用活用好产业引导基金，采取投资参股方式扶持重大招商选资项目；对生物医药、中药保健、健康器械、健康食品、健康用品、健康辅材等重点产业类项目，可根据投资规模、产业层次、预期税收贡献等情况确定投资比例，原则上持股比例不超过30%，具体项目扶持额度报县政府投融资管理委员会或县政府常务会议研定。

十二是实行“一事一议”。固定资产投资5000万美元或5亿元人民币以上的招商选资项目；固定资产投资1500万美元或1亿元人民币以上、且承诺正式投产后亩均税收达30万元/亩以上的健康制造项目；固定资产投资800万美元或5000万元人民币以上、且承诺正式运营后年税收不低于2000万元的“四新”经济类项目。对以上三类项目，经县政府相关会议研究，可实行“一事一议”，在资金、配套服务等方面给予“一企一策”政策扶持。

四、政策问答

问题一：企业入驻旌德，用地方面有哪些优惠政策？

解  答：对重大招商选资项目，实行土地优先供给。重大健康制造业类项目运营前五年内，累计亩均税收达到50万元/亩，即可享受2万元/亩的奖励；超过50万元/亩的部分，累计亩均税收每增加5万元/亩，奖励增加1万元/亩，最高不超过投资方实际购地成本。

 

问题二：企业入驻旌德，租赁厂房有哪些优惠政策？

解  答：对租赁标准化厂房平均每1000平方米固定资产投资达到150万元，并有定型产品、稳定市场、上年企业工业产值达2亿元以上的企业，开发区依据项目实际情况，厂房前两年供企业免费使用；两年后，企业可按照市场评估价参与竞买，超过建设成本部分全额奖励。

 

问题三：企业入驻旌德，在经营生产中能享受到哪些优惠政策？

解  答：对重大招商选资项目，自投产运营之日起，企业达到招商投资协议约定的经济指标，可以享受财政补助、设备购置补助、融资贴息、用工补贴、生产要素补给等一系列奖励政策。

 

问题四：我们是一家科研型企业，主要以科技研发、科技成果转化为主，前期投资强度可能达不到旌德的要求，还能享受政策吗？

解  答：轻资产化的省级科创团队、工程技术研究中心、工程研究中心、工程实验室、重点实验室、高科技企业孵化器项目，世界500强、中国500强、优质上市公司直接投资项目，不受固定资产投资额限制，可以同等享受该政策。

 

问题五：我们有一个投资体量大、能源消耗低、经济效益好的项目想落地旌德，请问可以享受怎样的政策和服务？

解  答：固定资产投资5000万美元或5亿元人民币以上的招商选资项目；固定资产投资1500万美元或1亿元人民币以上、且承诺正式投产后亩均税收达30万元/亩以上的健康制造项目；固定资产投资800万美元或5000万元人民币以上、且承诺正式运营后年税收不低于2000万元的“四新”经济类项目。对以上三类项目，经县政府相关会议研究，可实行“一事一议”，在资金、配套服务等方面给予“一企一策”政策扶持。

 

问题六：我们的企业未来的目标是上市，落地旌德后能否享受相关扶持？

解  答：县财政已统筹设立企业上市专项奖励资金，用于奖励企业上市，根据企业上市、挂牌情况，依据已出台的《旌德县企业上市挂牌奖励暂行办法》分别给予奖励。

 

问题七：现在普遍存在着招工难、用工难的情况，请问企业能否得到相关扶持？

解  答：重大招商选资项目将享受用工扶持，旌德将积极配合企业做好招工。项目投产后，按照企业每年实际发放工资总额的1.5%对企业予以用工补贴，单个项目每年补贴金额最高不超过50万元；“双一流”高校毕业生在我县企业稳定就业，签订劳动合同且参加社会保险满一年的，给予每人每年1.5万元的生活补贴。用工补贴和生活补贴发放年限最高为3年。

 

问题八：企业最关心的是落地后的发展，入驻旌德后，政府部门能为我们做些什么？

解  答：重大招商项目一经签约，由一名县领导牵头，确定项目所在镇、园区为责任单位，成立专项推进小组，整合资源协助企业开展项目前期工作，简化审批流程、加快办理进度，确保项目顺利建设。各镇、园区、各相关职能部门积极协助企业办理上市、融资、招工、人才引进等相关事宜，协助企业做好员工子女上学、医疗服务、职称评定等工作，协助企业与高校建立联系，推动产学研合作。