一、制定背景

为保质保量完成2019年省生态环保督察发现，我县未全面实行烟花爆竹禁燃禁放整改任务。全面落实《2020年纵深推进“三大一强”专项攻坚行动旌德县实施方案》要求，我局在“限放规定”的基础上起草了《旌德县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（试行）》（以下简称“禁放规定”）。

二、起草依据

《中华人民共和国大气污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安徽省大气污染防治条例》、《宣城市城市管理条例》

三、起草过程

一是我局三次将“禁放规定”讨论稿通过政府办公平台转发给相关部门书面征求意见，共收集整理意见建议6条，采纳2条；二是两次将“禁放规定”通过县政府网站、旌德公安在线、微信公众号等网站发布，广泛征求广大网民的意见和建议，收集到意见和建议2条；三是召开“两代表、一委员”、自媒体和县相关部门负责人参加的座谈会，共收集整理意见建议26条，采纳6条；四是提请县司法局对“禁放规定”进行了合法性审查，并对“禁放规定”进行了多次修订，最终定稿。

四、工作目标

1、重新划定了禁放区域。结合城市建设和执法效率，重新划定了禁放区域，即东至原县垃圾填埋点、八宝山山岗（含八宝山、后妃岭公墓）、公山山岗、小汶里山岗、安庆岭山岗临近城区内、孙家滨（含三益酱菜厂）；南至旌白路58号、梓山山岗以北、一水厂、老供电局、河东巷、南长岭（S207线与原S217线交叉路口）；西至西迁S207线（含高铁站）；北至西迁S207线与G330线交会处（含徽水岸小区和新文科政府安置区）至G330线以南与原县垃圾填埋点交会路段(具体区域以县政府公告的区域图为准）。

2、明确了禁放时间。禁放区内全年实行禁止燃放烟花爆竹。

3、明确了部门职责。“禁放规定”明确了相关部门按照各自职责，共同保障“禁放规定”的实施。

4、明确行政处罚。“禁放规定”明确了公安部门负责依法查处违反烟花爆竹禁放的公共安全行为。城管部门负责依法查处燃放烟花爆竹残留物破坏环境卫生、毁坏城市绿化和市政设施等行为。应急部门负责依法查处烟花爆竹非法经营等行为。

五、创新举措

《旌德县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（试行）》在制定过程中，借鉴了其他外县、市关于城市烟花爆竹禁放管理先进经验，“禁放规定”的起草主要参考《宣城市区燃放烟花爆竹管理规定》（宣城市人民政府令第2号）。