序号

目标任务

牵头责任单位

协同配合责任单位

截至目前工作完成情况

下一阶段工作安排

一、经济社会发展主要指标任务

1

地区生产总值增长8%左右。

县发改委

县统计局、县科技商务经信局、县住建局、县农业农村水利局、县林业局、县文旅局等县直有关单位

1.1-6月，全县地区生产总值同比增长0.1%。
2.全面摸排梳理考核样本点：对GDP(含服务业增加值)考核涉及的样本点进行全面摸排梳理，按照规上(限上)、规下（限下）、省平台并结合核算指标类别进行分类汇总，细分到各单位、各镇，形成表格，更有针对性的开展指导报送工作。
3.为提高数据上报质量，发改主要负责同志、分管负责同志及业务股室同志分别去市统计局汇报对接GDP。
4.为促进镇域经济发展，起草《关于支持镇域经济加快发展的实施意见（征求意见稿）》，分年度排定了十四五各镇的农业、工业、服务业、税收各项发展目标，已提交政府常务会研究通过，待提交县委常委会讨论研究。
5.为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动高质量发展，印发了《旌德县促进经济持续健康发展的实施办法》，及时研究解决县政府重点工作推进及经济运行中出现的突出问题，确保以月保季、以季保年，促进经济持续平稳健康发展，确保全面完成年度目标任务，实现我县在省市争先进位目标。

1.加强与统计等部门的沟通对接，根据三季度GDP匹配分析，跟进各部门三季度数据的上报，尤其是错月指标的报送情况。
2.进一步完善《旌德县关于加快镇域经济发展的实施意见》，提请县委常会会议研究后印发。

2

固定资产投资增长8%左右。

县发改委

县统计局、县科技商务经信局、县住建局、县农业农村水利局、县林业局、县文旅局等县直有关单位

1-8月，全县固定资产投资完成14.35亿元，同比增长7.1%。1-8月，民间投资占比48.0%，较去年同期下降了18.4个百分点。

1.密切关注上报待核高硬度金属板材精密塑性成形技术与智能装备研发中心建设项目入库进展。
2.以“项目建设攻坚年”为抓手，加强与统计部门对接，加大项目调度力度，持续紧盯项目进度，力争宣砚小镇文创中心综合体PPP项目、旌德县生活垃圾填埋场等项目形成实物工作量，确保项目及时入库。

3

服务业增加值增长7%左右。

县发改委

县统计局、县科技商务经信局

1.1-6月，服务业增加值同比下降2.6%。
2.其他营利性服务业，根据三季度GDP匹配任务，完成三家省重点企业（创艺广告、天正检测、梓阳保安）的数据上报，同比增长2.13%（上报数）。
3.安排分管和业务股室同志去绩溪学习促进服务业发展的经验做法。

加大服务业企业培育力度，认真摸排我县的服务业企业,发挥现有服务业相关奖励政策的推动作用，加快培育“四上”企业，制定培规方案，力争实现其他营利性服务规上零的突破，促进服务业形成新的增长点。

4

完成市定节能任务。

县发改委

县科技商务经信局

市定节能任务主要为能耗双控两项指标，根据市统计局反馈县统计局数据，2019年我县单位GDP能耗比上年下降3.02%，能源消费总量比上年增加3.85%，符合市定节能任务，2020年能耗双控数据需2021年一季度末由市统计局反馈给县统计局，目前暂无相关数据反馈。

下一步，我委一方面将认真履行项目立项审批职能，严把节能关卡，确保立项通过的项目均符合上级有关节能能耗要求；另一方面，我委也将积极对接市县统计局，及时了解反馈节能任务完成情况。

二、聚焦重点目标任务，坚决打好三大攻坚战

5

加大对县内金融业的监管和风险防范化解工作。

县财政局（国资委、金融监管局）

县发改委、县科技商务经信局、县审计局、县税务局

一是建立和完善金融监管工作制度，印发了《旌德县地方金融组织监督管理工作流程》，做到职责明确，程序规范，依规监管，加强制度保障。
二是加强“7+4”类金融机构监管，建立了“7+4”类金融机构信息台账，对小贷公司、融资担保公司开展现场检查，积极与市场监管局、农业农村水利局等部门对接，建立“7+4”类金融机构分类台账，重点摸清农民专业合作社、投资公司等行业底数截至目前，8个乡镇完成摸排，共340家合作社，摸排63家投资公司和寄卖行，现场检查6家投资公司1家寄卖行，要求被检查企业签订了抵制非法集资非法金融活动承诺书。
三是持续开展防范非法集资和地方金融领域扫黑除恶宣传活动。建立各行业部门、金融机构、乡镇形成协同联动的宣传工作格局，发挥社区、网点等贴近群众优势，建立长效持久宣传机制，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势，切实打一场金融领域人民战争。

一是加强“7+4”类金融机构监管，做好风险提示工作，并对不符合经营条件的机构进行引导退出市场。二是定期做好金融领域扫黑除恶、处非线索摸排工作，要求防范和处置非法集资领导小组成员单位和金融领域扫黑除恶领导小组成员单位加强摸排，定期报送摸排情况，实行零报告制度。三是加强联系和配合，形成宣传合力，通过协同、网络媒体，加强部门、镇之间联系，建立宣传信息共享机制。

6

完善联合惩戒机制，依法打击非法集资活动。

县财政局（国资委、金融监管局）

县发改委、县公安局、县科技商务经信局、县审计局、县税务局

一是建立和完善金融监管、防范和处置非法集资工作制度，印发了《关于调整旌德县防范和处置非法集资工作领导小组成员单位及其职责的通知》、《旌德县防范和处置非法集资工作领导小组办公室工作流程》、《旌德县防范和处置非法集资领导小组联席会议制度》、《旌德县防范和处置非法集资信息报告制度》、《旌德县防范和处置非法集资工作联络员职责》等制度文件，做到职责明确，程序规范，依规监管，加强制度保障。二是充分发挥县处非办牵头部门职责，督促各镇和各成员单位落实属地监管和行业监管责任，全面开展非法集资和金融领域扫黑除恶专项斗争线索摸排，每月定期上报线索摸排表，对各部门排查发现的线索及时上报、移交和查处。三是开展涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查活动。转发市处非办《关于开展全市涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查活动的通知》，提出贯彻落实意见，全面摸清涉非涉稳风险及地方金融领域涉黑涉恶线索，提出处置措施，建立风险管理台账，逐项妥善化解。四是加强部门配合，结合扫黑除恶专项斗争“六清行动”和10+N整治活动要求，联合市场监督部门对全县投资公司、寄卖行现场检查，严厉查处非法集资、非法高利贷、“套路贷”、“现金贷”、“校园贷”等非法金融活动。五是建立处非工作提示单机制，为落实好主管部门行业监管职责，按照处非成员单位工作职责，针对金融广告、旅行社、预付卡、住建、养老托老、供销社、美容美发医疗、培训教育机构等重点领域下达工作提示单。五是加快建立金融监管执法队伍，加强理论和业务学习，通过专业考试，取得执法资格证件，做到合法合规开展监督检查。

一是认真落实处非办协调职责，按照县处非联席会议、信息报告、预警监测、案件登记移交和后续跟踪等制度要求，压实各镇、各成员单位责任，发挥镇政府属地监管和主管部门行业监管作用，建立常态化排查机制，及时掌握“非法集资、非法高利贷、“套路贷”、“现金贷”、“校园贷”等非法金融活动线索，发现问题果断采取措施，将地方金融风险坚决遏制在萌芽状态。二是深入推进金融领域开展扫黑除恶专项斗争，认真组织开展金融领域扫黑除恶专项斗争“六清”行动“行业清源”暨金融放贷领域突出问题专项整治活动，主动抓好地方金融领域专项整治，配合做好其他领域专项整治。三是积极争取引进高素质、复合型人才，扩充执法队伍，增强监管力量，提升金融风险防控水平。

三、聚焦发展第一要务，推动高质量发展行稳致远

7

加速中科大洁净能源生物质实验室、中科院微生物所等创新主体成果转化，打造生物医药产业研发高地。

经开区管委会

县发改委、县科技商务经信局、县招商合作中心

科技孵化器一期项目建成并投入使用，菁科生物入驻并正式投产。二期孵化器引进10个生物医药项目。

加快平台建设，积极推进科技产业园建设步伐。

8

鼓励企业加大技改投入，发挥财政奖补资金撬动作用，支持企业发展壮大。

县科技商务经信局

县财政局、县发改委、经开区管委会

已完成2019年度工业企业奖补资金审核工作，目前正在兑付中。

加快兑付进度，力争10月底前完成。

9

认真贯彻落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，进一步激发民营企业活力和创造力。

县科技商务经信局

县发改委、经开区管委会

一、召开全县工业发展暨招商引资推进大会，通报表彰2019年度工业企业杰出贡献奖、创新发展奖、成长之星奖和服务工业企业先进个人荣誉称号，营造浓厚的工业发展氛围。
二、印发《关于关心关爱企业家的十条措施》，通过在县城主要街道设立纳税光荣榜，在县两山馆设立企业家功勋墙等措施，大力宣传优秀企业家创业创新典型和先进事迹，弘扬企业家精神。
三、选拔配备驻企专员，增添企业发展活力。出台《关于选派驻企专员（党建工作指导员）的通知》，在退出领导岗位的干部中选派14名政治素质好，在涉企领域具备一定经验，事业心和责任感强的干部到规上工业企业任驻企专员（党建工作指导员）,在政策指导、资金争取、项目审批、内部管理、化解纠纷等方面帮助企业解决发展难题。

持续做好服务

10

实施“专精特新”中小企业培育工程，坚持梯次培育、动态管理，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。

县科技商务经信局

县发改委、经开区管委会

全面实施“工业富县”发展战略，鼓励并支持各镇在符合产业政策和环保要求的前提下扶持发展小微企业、本土企业。县委、县政府亲自协调调度工业发展中存在的资金、土地、人才等要素保障问题，使工业发展落到实处。二是以扶优育强为重点，大力实施“专精特新”中小企业培育工程，加快推进“小升规”。今年以来我局会同税务、各镇、经开区对县域内年产值2000万元左右的工业企业进行了全面摸排，建立小升规培育库，并督促各镇做好跟踪服务，力争今年新增7家以上规上工业企业。三是大力培育壮大外贸主体，重点培育万方纸业、德普曼、博思特、云乐灵芝等外向型企业，鼓励企业扩大产能增加出口规模。

持续做好跟踪服务

11

深入推进“四送一服”和“百名干部联百家企业”工作，充分发挥“五员”作用，“点对点”开展精准帮扶，落实关心关爱企业家十条措施，持续优化营商环境。

县政府办
（“四送一服”办）
县科技商务经信局

县发改委、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县住建局、县交运局、县农水局、县卫健委、县应急局、县市场局、经开区管委会等

一是疫情期间，研究出台《关于实施“五员”帮扶工程助力企业复工复产的通知》，“旌十一条”等帮扶措施，力促企业全面复工复产，着力解决企业复工复产中的困难和问题。帮助复工企业解决消毒液近3吨，一次性口罩5000只，额温枪20个，协调开具货物通行证92个。
二是全面贯彻落实《旌德县人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》、《关于支持工业发展若干政策》，发挥奖补资金撬动作用，“真金白银”推动全县工业高质量发展，积极兑现科技创新奖补资金190.56万元，兑付2019年工业奖补资金1041万元。发放“防疫贷”“云义贷”“皖江英才抗疫贷”“科技抗疫贷”等金融产品，共为1514户重点保障企业、小微企业及个体工商户解决1.67亿元贷款支持；累计投放低利率“劝耕贷”3130万元，服务企业38户；发放复工复产再贷款专用额度1.09亿元，服务中小微企业31户；为181家企业成功申报失业保险费返还，发放补贴总金额达94.44万元，受惠职工人数3617人。为11家企业发放一次性稳定就业补贴22.2万元，受惠职工人数1110人。发放灵活就业社保补贴41250元，共对75家企业发放新增就业岗位补贴74.3万元。
三是印发《关于关心关爱企业家的十条措施》，通过在县城主要街道设立纳税光荣榜，在县两山馆设立企业家功勋墙等措施，大力宣传优秀企业家创业创新典型和先进事迹，弘扬企业家精神。通过建立重点企业家微信群、企业家联系人制度、反映问题的“直通车”，县委、县政府主要领导直接聆听企业家“心声”，针对企业反映的资金、土地、人才招引、政策扶持等方面55个问题，分别由“四送一服”办牵头进行定期督办，取得了较好效果。
四是选拔配备驻企专员，增添企业发展活力。出台《关于选派驻企专员（党建工作指导员）的通知》，在退出领导岗位的干部中选派14名政治素质好，在涉企领域具备一定经验，事业心和责任感强的干部到规上工业企业任驻企专员（党建工作指导员）,在政策指导、资金争取、项目审批、内部管理、化解纠纷等方面帮助企业解决发展难题。
五是落实减费降税政策，缓解企业纳税压力。今年以来，积极为困难企业办理延期缴纳审批，共为8户企业办理了延期缴纳手续，涉及税款达158万元；通过“税融通”为8户企业办理贷款金额达3070万元，通过“云税贷”为15户企业办理贷款金额462万元，为73户企业办理了退税（费），退税（费）款达460万元。

一要继续深化“放管服”改革，推进“线上一网通办”。深入推进“线上一网通办”。推行不见面审批、“非接触式”服务，引导企业和群众通过网上查询、咨询、申请，工作人员通过网上受理、办理、结果寄达等方式办理相关业务。继续推进7x24小时自助服务。全面落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“预约办”，实现全面的7x24小时不打烊的“随时办”。全面推行投资项目审批全程代办服务机制。进一步缩短企业项目办理时间，在已成立的“投资项目审批全程代办服务中心”基础上，继续优化代办服务，让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批。二要着力构建新型政商关系，加大企业帮扶力度。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向。在全县开展“提升服务效能优化营商环境”考评活动，大力弘扬企业家精神。深入推进“四送一服”，积极开展“百名干部联百企业”活动。鼓励更多的干部驻企开展帮扶纾困，在政策指导、项目争取、市场开拓、纠纷化解和党的建设等方面为企业提供帮扶服务，最大程度降低疫情和灾情带来的影响，三要坚决落实落细惠企政策，助力企业发展壮大。严格落实减税降费各项优惠政策，助力企业轻装上阵、做大做强。发挥奖补资金撬动作用，以更实的举措为企业纾难解困，抓细抓实“个转企、企升规”工作安排，确保全年实现新增7家企业入规，用“真金白银”推动全县工业高质量发展。

五、聚焦改善城乡面貌，加快推进城乡统筹发展

12

加快推进“两河”治理、县城第二水源、乡镇污水处理等项目建设。

县农业农村水利局
县生态环境分局

县发改委、各镇政府

9个镇厂站和主管网建设均已完成，正在进行联动调试。

完成白地、孙村少量接户管工程；2020年10月底前完成所有镇政府驻地污水处理设施竣工验收。

13

围绕特色风貌、项目建设、产业发展、节会活动，着力提升特色小镇品质。

县发改委
各镇政府

各镇围绕“一镇一品”主题，有序推进特色小城镇建设。（1）旌阳镇国际慢城：按照“一核一带双环多点”的工作布局，积极打造南北绿道，将城内滨河绿地、徽水河、白沙河沿岸人文景观、西山、灵芝公园、兔儿山等自然景观有效串联；逸境竹居成功创建全省百佳农家乐。农家客栈共接待21680余人次、农家乐接待48000余人次。规范全镇旅游标识牌、交通标示牌、景区导览图和旅游公厕建设，景区综合服务能力进一步提升。作为佛教文化与休闲养生为一体的资福禅寺项目进展迅速，大雄宝殿已全面对外开放。旌阳镇成功入选安徽省首批健康小镇。（二）版书镇木活字小镇：围绕“木活字小镇”主题，依托“皖南井冈”、“红色三都”的红色文化和王祯木活字文化，大力发展红色旅游、文化旅游，木活字体验馆已接待近30批次，460余人次。同时加快基础设施建设，积极推进新材料孵化器项目创建，助推玻纤产业转型升级；今年共谋划木活字小镇配套基础设施建设项目等乡村振兴项目共27个，非标专项债项目8个，招商引资项目7个。（三）俞村镇光影田园小镇：围绕“光影田园小镇”主题，俞村镇举办了“光影田园 阡陌神韵”俞村第一届赏荷季；共谋划配套基础设施建设项目等乡村振兴项目共20个。（四）云乐镇灵芝小镇：以“灵芝”元素为主导，申请创建泥鳅坞自然生态景区及大岭头竹海休闲景区；今年投资建设的司法所广场和集镇停车场道路项目已竣工验收，正在审计，集镇停车场项目现已开工建设，累计投资近百万元。截至目前，全镇共创建农家乐9个（二星级农家乐1家，三星级1家），每日同时可接待人数超过1500人；建有旅游公厕共10所（6所入库），停车场10处，做到集镇及各村全覆盖，便利游客及居民；成功举办三届核心节庆“灵芝养生文化节”，进一步提升了灵芝小镇知名度。（五）蔡家桥镇美食小镇：蔡家桥集镇小城镇建设项目，已完成前期设计工作，10月份将按程序进行招标。（六）三溪镇骑行小镇：积极推进特色农产品加工创业园孵化器项目创建和农贸市场改扩建提升工程。今年共谋划骑行小镇配套基础设施建设项目等乡村振兴项目共10个，非标专项债项目6个。（七）兴隆镇行摄小镇：编制了兴隆镇特色风貌规划和皖南风情小镇规划，编制谋划了兴隆镇三年滚动计划项目项目库，编制申报了小城镇专项整治项目，并结合旅游招商项目，谋划了悠然谷生态园二期项目，对接了中国台湾喜乐开发建设股份有限公司在旌德县兴隆镇投资文旅类项目（中华文化园，暂定）。谋划实施了集镇弱电下地、滨河绿道、停车场、休闲广场和村组道路等项目，极大的完善镇域的功能和风貌，为特色小镇的建设打下坚实的基础；举办第六届旌德兴隆油桃采摘节，举办了首届农耕文化摄影周活动，目前，正在积极打造全县首个“田陌神韵•云上旌德”农耕文化摄影基地。（八）孙村镇赏心小镇：立足“绿色工业、商旅小镇”发展思路，着力发展电子电器、工业帆布、石材加工、木材建材等工业企业，现有工业企业21家，规模企业2家，其中亿元企业1家。依托生态山水和文化积淀，倾力打造碧云景区、玉屏景区、梅园景区、芦笋生态园、盘古山养生基地。（九）庙首镇茶香小镇：里仁村美丽乡村省级中心村正在建设，预计11月份验收，目前已经完成村情馆的建设和装修、污水处理厂的建设。集镇污水处理厂已建成正在试运营。练山古叶路、祥云杨树岭路、祥云枸狭路道路硬化项目都已挂网。全镇改厕完成了293座，完成率109%，其中贫困户改厕47座已完成；目前正在洽谈的项目有投资5000万的星空宿泡泡屋项目、投资1600万的喷胶棉项目、洽洽集团的绿茶锅巴项目等。

各镇将继续按照县委县政府统一部署，继续扎实做好特色小镇建设工作，着力提升特色小镇品质。

14

加快推进宣砚小镇文创中心综合体、通用航空、冰雪文旅城等项目建设，打造省级特色小镇。

县发改委
白地镇政府

宣砚产业园一期建成投入使用，二期文房四宝研学基地已动工建设；江村度假村一期工程主体全部完成，正在进行装潢设计，预计2021年试运营；文创中心项目正在进行砚湖景观部分施工；冰雪文旅城项目已完成土方工程、旋挖桩工程、预制管桩工程，80%主体已出正负零；通用航空项目目前已取得华东民航局、空军的选址批复，省政府与东部战区空军签订了协议。可研初稿已经完成并报省发改委排队等候评审，PPP“两报告一方案”初稿已经完成，正在编制初步设计，同时已完成征地工作，正在开展房屋动迁、迁坟、杆线迁移等前期工作。

继续按照“1334”工作布局和“特色小镇”一号工程工作部署，坚持创新发展模式和投资运营模式，突出文创中心、冰雪文旅城、通用航空、立面改造、东黄山度假区等重点项目，积极打造独具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的省级级特色小镇。

15

加快推进木活字、光影田园、美食、骑行、行摄、赏心、茶香等特色小镇建设，不断丰富内涵、提升品位。

版书、俞村、蔡家桥、三溪、兴隆、孙村、庙首镇政府

县发改委、县文旅局

版书镇木活字小镇：围绕“木活字小镇”主题，依托“皖南井冈”、“红色三都”的红色文化和王祯木活字文化，大力发展红色旅游、文化旅游，木活字体验馆已接待近30批次，460余人次。同时加快基础设施建设，积极推进新材料孵化器项目创建，助推玻纤产业转型升级；今年共谋划木活字小镇配套基础设施建设项目等乡村振兴项目共27个，非标专项债项目8个，招商引资项目7个。
俞村镇光影田园小镇：围绕“光影田园小镇”主题，俞村镇举办了“光影田园 阡陌神韵”俞村第一届赏荷季；共谋划配套基础设施建设项目等乡村振兴项目共20个。
蔡家桥镇美食小镇：蔡家桥集镇小城镇建设项目，已完成前期设计工作，10月份将按程序进行招标。
三溪镇骑行小镇：积极推进特色农产品加工创业园孵化器项目创建和农贸市场改扩建提升工程。今年共谋划骑行小镇配套基础设施建设项目等乡村振兴项目共10个，非标专项债项目6个。
兴隆镇行摄小镇：编制了兴隆镇特色风貌规划和皖南风情小镇规划，编制谋划了兴隆镇三年滚动计划项目项目库，编制申报了小城镇专项整治项目，并结合旅游招商项目，谋划了悠然谷生态园二期项目，对接了中国台湾喜乐开发建设股份有限公司在旌德县兴隆镇投资文旅类项目（中华文化园，暂定）。谋划实施了集镇弱电下地、滨河绿道、停车场、休闲广场和村组道路等项目，极大的完善镇域的功能和风貌，为特色小镇的建设打下坚实的基础；举办第六届旌德兴隆油桃采摘节，举办了首届农耕文化摄影周活动，目前，正在积极打造全县首个“田陌神韵•云上旌德”农耕文化摄影基地。
孙村镇赏心小镇：立足“绿色工业、商旅小镇”发展思路，着力发展电子电器、工业帆布、石材加工、木材建材等工业企业，现有工业企业21家，规模企业2家，其中亿元企业1家。依托生态山水和文化积淀，倾力打造碧云景区、玉屏景区、梅园景区、芦笋生态园、盘古山养生基地。
庙首镇茶香小镇：里仁村美丽乡村省级中心村正在建设，预计11月份验收，目前已经完成村情馆的建设和装修、污水处理厂的建设。集镇污水处理厂已建成正在试运营。练山古叶路、祥云杨树岭路、祥云枸狭路道路硬化项目都已挂网。全镇改厕完成了293座，完成率109%，其中贫困户改厕47座已完成；目前正在洽谈的项目有投资5000万的星空宿泡泡屋项目、投资1600万的喷胶棉项目、洽洽集团的绿茶锅巴项目等。

继续做好后续工作。

16

大力推进“项目建设攻坚年”活动，认真落实《旌德县“项目建设攻坚年”活动实施方案》，抢抓政策“窗口期”，推深做实抓项目稳投资增动能各项工作，确保项目建设取得突破性进展。

县发改委

经开区管委会、县财政局、县人社局、县交运局、县住建局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县城管执法局、县生态环境分局等县直有关单位，各镇政府

1.谋划项目工作进展情况：年初下达了10个镇、经开区管委会、黄山东线管委会及11个重点县直部门谋划项目任务。截至目前，所有单位均完成序时进度；各镇均积极开展了项目谋划，但除版书镇青山玻纤迁址新建项目外，其余四至明确、近期具备实施条件且投资1000万元以上的项目缺乏。
2.计划开工项目进展情况：20个计划开工项目中，第二水源点、旅游学校等8个项目已开工。医药制剂产业园、文化馆、图书馆3个项目年内开工尚有不确定性，但新增健康制造产业园、县医院改造和设备采购、示范幼儿园新建、城区停车场等项目年内具备开工条件，正在按调度时序推进。
3.计划竣工项目进展情况：10个计划竣工项目中，旌德中学科技楼、路西田园综合体（一期）已竣工，其余项目进展顺利，县域乡镇污水处理PPP项目江村、朱旺村施工方案已取得文物部门批复，预计年内均可竣工。
4.争取资金工作进展情况：中央预算内项目上报情况：截止目前，共组织徽水河三溪段两山理论创新实践基地示范工程、老旧小区改造、粮食与应急物资储备库等项目开展了中央预算内项目申报。已争取到老旧小区改造项目358万元。非标专项债项目申报情况：今年以来，我县共组织县经开区健康制造产业园、县医院感染病区项目等5个项目申报了非标专项债并成功入库，项目总投资为6.22亿元，申请债券4.52亿元。2020年已下达0.99亿元（含县医院业务综合楼2000万元、第二水源4100万元、健康智造产业园3800万元）。同时，正在积极推进粮食及应急物资储备库、体育中心体育馆两个项目拟申报第三批非标专项债，投资分别为0.85、0.8亿元。部门资金争取情况：据不完全统计，目前共争取到部门资金项目18个，资金7409.9万元，其中：交运局项目资金559.4万元，农业农村水利局项目资金4481.9万元，发改委服务业引导资金、移民后扶项目资金及节能生态专项资金1519万元，林业局部门资金757.74万元，民政局2020年省级民政事业发展补助资金91.9万元。
5.土地资源要素保障工作推进情况：供销社对全县供销合作社系统的6处闲置低效土地房产进行了摸排，土地面积共23145㎡，其中闲置1处（乔亭），低效土地（房产）5处已出租。
已撤并学校（含教学点）摸排已结束，教体局正在对闲置的校产正积极开展移交或托管、租用、借用手续，确保不闲置，并对有安全隐患的校舍予以拆除。
科技商务经信局会同经开区管委会经过前期摸底，对全县15个地块共计640.05亩闲置土地进行了登记入账。全县各镇土地增减挂工作前期摸排基本结束，现正在进行外业勘查测量工作。

1.加大谋划项目前期统筹调度力度。加快推进谋划项目前期工作进度，配合国土空间规划修编力争项目应纳尽纳，全力保障非标专项债新入库项目和省自然资源规划厅“稳投资”保障土地项目三季度完成项目前期工作，具备实施条件。
2.做好灾后重建项目编报推进工作。围绕各地水毁的道路、农田水利等基础设施，由发改委牵头，各镇、各有关单位共同做好现场摸排、项目编排，主动对上对口争取资金支持，积极对接政策性融资，快速响应解决广大群众生产生活困难。
3.着力强化重点项目统筹推进力度。切实围绕项目推进的难点堵点问题如芜黄高速苗木评估补偿、文创中心综合体供地等深入研判，切实加以协调解决，保障重点项目顺利推进。
4.继续做好项目融资保障工作。加强财政资金统筹安排和管理，努力结合经营性项目法人自行筹资及社会资金进入前期工作等多种渠道筹措经费，保障项目工作顺利推进。针对国家1万亿元抗疫特别国债、3.75万亿元专项债券及6000亿元中央预算内投资支持方向，全力做好交通、能源、农林水利、产业类等重大项目谋划和资金争取工作。

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立足基本县情和发展阶段，认真编制“十四五”规划。围绕园区基础设施建设、城市基础设施建设、交通、水利、能源、农村人居环境整治和公共服务、生态环保、社会事业等重点领域，加强项目谋划，充实项目储备。

县发改委

经开区管委会、县财政局、县人社局、县交运局、县住建局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县数据资源管理局、县城管执法局、县生态环境分局等县直有关单位

1.成立了“十四五”规划编制工作领导小组。由县长任组长，全面负责整个“十四五”规划编制的组织领导工作，协调解决和落实编制过程中遇到的重大问题。制定了《旌德县“十四五”规划编制工作方案》。认真遴选规划编制咨询单位，经对接长三角及省内四家编制机构，经过开展公开招标采购，确定“十四五”规划编制单位为安徽省工程咨询研究院。通过几轮规划编制前期资料的收集、十个镇的现场调研及召开座谈会等形式，初步形成了基本发展思路。围绕生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县“四大战略”，聚力推进产业新城、生态绿城、现代古城、活力山城、幸福慢城“五城同创”，全面开启旌德现代化建设新征程。“十四五”规划思路初稿，已征求四大班子及县直各单位、各镇意见，并进行修改完善。积极开展大讨论活动，为集思广益、为切实提高规划编制的透明度和公众参与度，印发《关于在全县开展“谋划‘十四五’，服务经开区，我们怎么办”大讨论活动的实施方案》，撰写《收官“十三五”启航“十四五”》（致广大市民的一封信）、起草《旌德县开展“我为‘十四五’规划献一策”活动方案》，广泛收集社会各界的意见建议。
2.“十四五”规划发展目标初步考虑。从高质量发展要求、旌德经济发展基础、外部发展机遇与挑战等方面出发，立足质量效益、发展动力、区域协调、资源环境、民生福祉等五大领域，提出了“十四五”期间经济社会发展的主要目标，含地区生产总值、财政收入、固定资产投资、全社会消费品零售总额、研发经费支出占地区生产总值比重、空气质量指数（AQI）达到优良天数占比、城镇新增就业人数等39项指标，后续待省市发展目标进一步明确后再进行综合完善。
3.“十四五”项目库谋划情况。结合三年滚动项目库编制，我县对“十四五”期间重点项目进行了初步谋划，目前编制项目270个，总投资561.93亿元，其中产业发展类项目131个，总投资263亿元，生态文明类项目30个，总投资1.03亿元，社会民生类项目46个，21.5亿元，基础设施类项目63个，总投资276.4亿元。

1.结合大讨论活动成果，广泛征求社会各界的意见建议进一步完善十四五规划。
2.以“项目建设攻坚年”为抓手，进一步完善十四五项目库。

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积极对上争取。落实好《旌德县争取上级项目资金管理暂行办法》，压实压紧各部门责任，全力争取项目资金。加快项目推进。

县发改委

经开区管委会、县财政局、县人社局、县交运局、县住建局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县数据资源管理局、县城管执法局、县生态环境分局等县直有关单位

资金争取工作成效显著，抢抓今年中央扩大内需、扩大投资的重大机遇，加强项目的谋划及储备，共谋划稳投资重点项目103个、总投资195.7亿元，申报新增中央投资项目36个、总投资23.6亿元。据不完全统计，目前共争取到部门资金项目19个，资金7976.6万元。今年以来共组织县经开区健康制造产业园、县医院感染病区项目等7个项目申报了非标专项债并成功入库，项目总投资为11.92亿元，拟申请债券总额度6.32亿元。

按照上级项目申报文件要求，梳理符合条件的项目申报资金支持。

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按照“四督四保”要求，强化分级调度，践行“一线工作法”，做好征迁、用地、资金等要素保障，落实好《旌德县重点项目督查工作办法（试行）》，对项目前期工作、推进情况、保障服务等进行专项督查，力促医药制剂产业园、透皮给药巴布剂等项目早开工、早投产、早达效。

县发改委

经开区管委会、黄山东线管委会、县财政局、县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境分局、县招商合作中心、县征迁办等县直有关单位，各镇政府

2020年我县共开展重点项目季调度2次，月调度4次，周调度9次，有效保障了重点项目推进建设。举办重大项目集中开工现场推进会6次，集中开工项目数17个，总投资22.94亿元。同时，全年安排列入全县“五大发展见行动”重点调度项目26个，项目总投资95.59亿元，其中已开工项目16个、正在开展前期工作项目10个。印发重点项目责任领导调整表，常委，人大、政协领导分别联系部分项目，参与项目调度工作，帮助解决项目推进过程中的问题。

一是统筹谋划项目安排争取。加快推进谋划项目前期工作进度，配合国土空间规划修编机遇，力争有关项目应纳尽纳；同时结合“十四五”规划，围绕上级支持方向，加大项目谋划力度，压实推进项目可研、前置审批等前期工作，并积极对上争取资金。
二是积极做好项目调度服务。根据重点项目责任领导调整安排，跟进项目调度情况，严格落实分级调度机制，加大对滞后项目的调度频次，切实围绕项目推进的难点堵点问题，深入研判，切实加以协调解决，力争项目快推进、快转化。
三是提前梳理项目推进谋划。根据已印发文件及上级会议精神，提前整理2021年全县拟国有投资项目，并从中选取体量大、代表性强的项目列入2021年重点项目调度中推进落实。

六、聚焦增进群众福祉，全力保障和改善民生

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完善重大疫情防控体制机制，开工建设县医院感染病区项目，加强应急管理和能力建设，坚决打赢疫情防控“阻击战”。

县防控办
县卫健委

县发改委、县自然资源和规划局、县医院

及时关注国内疫情形势，继续做好国内中高风险、境外拟来返旌人员信息摸排工作，完善联防联控长效机制，联合相关单位对各镇、医疗机构、娱乐场所、商超、农贸市场、学校等重点场所进行疫情防控常态化督查，大力开展爱国卫生运动。县人民医院核酸检测实验室已建成并投入使用，县疾控中心核酸检测实验室将于9月底完成建设任务。做好秋冬季疫情医疗救治准备工作，明确定点救治医院和后备医院及集中隔离点和后备隔离点。集中开展了全县疫情防控桌面演练1次，完成了核酸采样技术、核酸检测技能、流行病学调查等3次县级培训工作，各医疗机构均按要求完成了全员培训工作。同时，编制预算100万元，充分做好秋冬季疫情防控应急物资储备，目前第一批22万元防控应急物资正在采购中。县医院感染病区建设项目已完成立项、可研、能评、环评批复，同时申报了非标专项债项目，已获省级评审入库4000万元，规划设计已通过规委会审核，设计公司已根据规委会意见修改和完善，正在进行初步设计和施工图设计；预计11月开工建设。

做好常态化及秋冬季疫情防控工作。继续做好对重点人员、重点场所、重点机构和重点时段的防控，坚持常态化督查指导工作，严格执行预检分诊制度，发挥医疗机构“哨点”作用，把好“第一道关口”，同时规范预检分诊发热门诊管理，坚持常态化开展冷链食品监督检查。制定和完善《旌德县新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》《旌德县新冠肺炎疫情防控工作应急预案》《旌德县加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》3个总方案和4个子方案。进一步提高核酸检测能力，做好医用耗材、药品、防护装备、消毒用品等储备工作，保障临床一线医疗力量充足。

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持续深化医药卫生体制综合改革，巩固医联体建设成果，扎实推进紧密型县域医共体建设；强化医疗人才队伍建设，着力提升县域卫生健康服务能力；优化全科医生助手机器人功能，推动医疗信息互联互通。

县卫健委

县发改委、县财政局、县人社局、县审计局、县医保局、县人民医院、县中医院

成立了旌德县委卫生健康工作委员会和旌德县委卫生健康纪律检查工作委员会；落实公立医院和紧密型县域医共体党组织领导下的院长负责制，成立了旌德县人民医院党委和旌德县中医院党总支，乡镇卫生院党组织关系由地方政府分别划转至牵头医院党组织管理。加强卫健系统思想政治工作和医德医风建设，指导提升基层党建工作水平。继续做好紧密型县域医共体和县域医疗卫生振兴工程，提升县域医疗服务能力。出台《旌德县关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》（政办【2020】49号）。针对我县基层卫生人才队伍特别是乡村医生短缺的突出问题，2019年12月与安徽卫生健康职业学院签订村医本土化委托培养协议，计划用2-3年时间培养60名本土村医。2020年共组织31名学生参加分类考试，已有8人达到录取线并签订培养协议。智医助理项目已由科大讯飞中标，目前基本完成项目建设，进入收尾阶段。县医疗服务能力提升项目
已完成立项、可研、能评、环评批复，同时申报了非标专项债项目，已获省级评审入库6900万元，2020年已发债2000万元，该项目子项目县医院设备采购正在进行参数论证，预计10月上旬挂网招标，疾控中心子项目已开工建设，三溪卫生院子项目已完成规划设计初稿，孙村卫生院子项目前期工作也在准备中。

加快推进紧密型县域医共体建设和县域医疗卫生振兴工作。实施人才强卫战略，加快县级医院高质量发展，加强公卫机构能力建设和转型升级。继续做好本土化委培村医入学工作，制定村医岗位补助标准。

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加快推进社会信用体系建设。

县发改委

各镇政府

1、狠抓信用数据归集，保持高质量数据上报。重点把握“双公示”数据上报的时效性、数据质量，以及“红黑榜”、奖惩案例、信用动态、信用承诺书等相关数据的归集工作。在1～8月市对县考核中继续领跑，六个月名列全市第一，两个月第二。
2、攻坚克难全力以赴，顺利完成企业信用修复。5月启动至7月底结束的信用修复专项工作，涉及县农水局、卫健委、生态环境分局、城管局、税务局、发改委、应急局、市场局、交运局九个县直单位，信用修复任务237宗，包括信用中国修复160宗，信用安徽修复77宗。截至七月底完成任务比例为100%。各单位在信用办信用修复操作指南的指导下，通过现场、远程、微信、电话等多种渠道，克服困难，完满完成企业信用修复专项工作。
3、强化诚信宣传工作，营造浓厚守信氛围。在市监、安监、环保、旅游四个重点领域实时调度强化动态更新，同时，联合宣传部、司法局以及各镇等单位和乡镇，积极主动将诚信宣传工作融入到法制宣传等户外宣传当中，事半功倍、融会贯通；8月13日县发改委联合市场监管局召开以“旌德县社会信用修复工作开展情况”为主题的新闻发布会；9月顺利完成“信用宣传月”活动，各单位结合信用办活动通知要求，广泛开展信用“进企业”“进校园”“进村（居）”等活动。
4、发挥统筹作用，强化七项31条工作协调推进。继续发挥好信用办统筹规划职能，重点狠抓除上述内容外，信用监管六大块，政务诚信、司法诚信、科研诚信、就业诚信等13个领域工作推进。

1、进一步诚信强化制度建设。探索对各镇、各单位进行业务评定。对评定结果为优秀的单位和个人并颁发奖牌或证书，对评定结果为“差”的落后单位进行约谈。
2、狠抓基础信用信息数据归集。摸底全县相关职能单位存量基础信用信息数据，以单位系统能导出数据为主，力争完成1408条月基础数据上传任务。
3、广泛开展信用宣讲活动。常态化开展信用进机关、进学校、进医院、进园区、进社区等活动，营造诚实守信氛围。
4、根据工作需要及任务变化强化业务培训。在联席成员变更后，结合实际开展信用修复业务培训工作，夯实业务水平，确保各单位工作稳步推进。
5、加强风险防控，保障数据安全。严格对信息发布的审核，保护自然人、企业法人信息，避免被不法分子利用。

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完成未成年人救助保护中心建设。

县民政局

县发改委

1.完成了项目前期的准备工作,相关的项目建议书批复、可研批复、承诺函等资料已报送至省发改委；2.与安徽鼎欣工程顾问有限公司和中匠民大国际工程设计有限公司马鞍山分公司分别签订了项目委托合同书和规划设计合同书，目前两个公司均在开展相关的前期工作。(完成了项目建议书的拟定，已将项目建议书送至县发改委。可研评审已通过，拿到了项目建议书和可研批复；参加了项目技术审查会，，规划设计已经规划部门审核通过；初步设计已召开专家评审会，拿到了初步设计批复；3.目前已将图审报送宣城市图审公司，正在开展图审工作。

待图审结束后，立即安排招投标工作，办理施工许可证，开始施工