为进一步维护人民群众合法权益，保障公众身体健康和生命安全，严厉打击食品药品医疗器械化妆品（以下简称“四品一械”）领域的违法犯罪行为，加大案件查办力度。县局计划在全县范围内开展为期三个月的“百日攻坚”专项行动。

一、工作目标

针对“四品一械”在生产、经营、使用、消费环节的各类违法行为，通过投诉举报、日常监管、执法检验等途径，收集违法线索，集中查处一批违法案件，震慑违法行为，净化市场。

二、组织机构

为切实抓好食品药品稽查执法百日攻坚专项行动工作，经研究决定，成立专项行动工作领导小组。

组  长：汪效晖

成  员：宋国红  胡建军  沈成林  刘苏苏  胡  兰

饶贤虎  黄春华  高  照  陈  杰  查  闪

王  灵  

领导小组下设办公室，办公室设在县局稽查大队，宋国红同志兼任办公室主任。

三、工作重点

此次“百日攻坚”专项行动，结合辖区实际，与今年“药品网络销售违法违规行为专项整治”、“夏季食品安全专项整治”“打击市场销售长江流域及禁渔区非法捕捞渔获物专项行动”等行动有机结合，有重点、有针对性的进行。

（一）重点对象。食品生产加工小作坊、销售者及餐饮服务提供者，药店、诊所、医疗美容机构。

（二）重点产品。预包装食品、豆制品、米粉、食盐、中药饮片、中成药、保健品、医疗器械等产品。

（三）重点问题。使用有毒有害非食品原料生产、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加壮阳类、镇痛类等药物成分的非法违规行为；结合监督抽检，对过往不合格频率较高的中药饮片和中成药加大抽检力度；标签标识违反法律、法规或食品安全标准，无证生产经营、未经许可经营三类医疗器械，一类、二类疫苗的采购、冷链运输储存及质量情况，特别是无合法来源、未经检验或检验不合格的产品、非法进口以及其他可能导致安全风险的违法违规行为。

四、时间安排

（一）部署动员（2020年8月21日至8月24日）。局根据本方案要求，各股、室、队、所组织力量，抓紧动员部署。

（二）集中查办（2020年8月25日至10月31日）。对监督抽检、投诉举报、日常监管、执法检验发现的违法线索依法立案调查，及时查清违法事实，依法做出行政处罚。涉嫌犯罪的，移送公安机关。

（三）工作总结（2020年11月1日至11月8日）各股、室、队、所于11月8日前上报专项行动总结和案件查处一览表。

五、有关要求

（一）高度重视，加强领导。本次百日稽查专项行动，时间紧、任务重、面临的形势严峻、工作难度大，各股、室、队、所的主要领导要靠前亲自指挥，全面分析本辖区的形势，认真组织好专项行动，随时掌握专项行动的实施情况。

（二）稽查执法与日常监管有机结合。各股、室、队、所在组织开展专项行动的同时，要与辖区内的日常监管有机结合，根据各自辖区特点，针对打击重点，特别是日常监管中多次发现违法违规行为，或抽检产品不合格的生产经营单位为重点，集中抽检一批酒类、中药饮片、中成药、高风险食品，委托有资质检验机构进行检测，通过加强日常监管，广泛收集违法线索，为查办案件提供信息来源。

（三）从严查处违法行为。对上级交办、自行发现及其他地区通报的违法线索要高度重视，及时立案调查，快查快办。对违法事实清楚、证据确凿的案件，要及时做出行政处罚。案情重大的，及时上报县局。对食品经营环节发现的违法线索，要主动追查涉案产品生产源头，无法提供来源的经营单位，应依法从重处罚。在查处违法案件的同时，要查清涉案产品销售流向，控制涉案产品风险。通过此次专项行动，力争在案件查办数量上实现突破。

（四）强化行刑衔接。在专项行动中，充分利用联动执法、联合调查等行刑衔接工作机制，加强与属地公安、检察机关的协作配合，及时做好案件线索通报、案件移送和涉案产品的检验认定、风险防控以及信息发布等工作。重大案件线索应商请公安机关提前介入，涉嫌犯罪的，要及时移送；对已移送的案件，要做好行政处罚相关工作。

（五）加强督导检查。要切实加大专项行动力度，严禁搞形式、走过场，严厉杜绝行政不作为、行政乱作为现象发生，坚决防止有案不立，应罚不罚，以罚代刑。各股、室、队、所要严格执行党风廉政建设各项规定，廉洁执法，秉公办案，对专项行动中发现的违法违规行为，应当依法严肃查处。

（六）加强信息报送。结合本辖区案件查办情况，主动向社会公开案件信息，营造全面打击“四品一械”违法行为的社会氛围，彰显打击工作成效。通过多种形式，适时发布专项行动工作信息，公布重大案件查处情况。同时股、室、队、所要主动报送专项行动工作信息，请于8月27日前将专项行动联系人报专项行动办公室。此后，每月20日前报送一次工作进展情况，主要内容应包括工作信息和案件查处一览表，相关典型案例等。经初步调查发现可能为重大案件或涉嫌犯罪的，要及时书面报送案情简介，并定期报送进展情况，直至结案。重大行动、案件重大进展情况、重大舆情等随时上报。专项行动工作总结和2020年“四品一械”案件一览表请于11月10日前报县局专项行动办公室。