2019年，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，“对标沪苏浙、争当排头兵”，坚持“1155”发展思路，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值增长7.1%，规上工业增加值增长10.3%，财政收入增长3.6%，社会消费品零售总额增长10.3%，旅游收入增长25%，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，空气质量位居全省前列，节能减排完成年度任务。

（一）突出重点守底线，三大攻坚战扎实推进

精准脱贫成效显著。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程抓紧抓实，投入县级财政专项资金850万元，同比增长23%。围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，实施农村危房改造175户，建档立卡贫困户住房质量提升工程148户，农村困难群众房屋漏雨、裂缝修缮1394户，累计补助516万元；投入550万元实施安全饮水改造工程。圆满完成28户74人年度脱贫任务，2019年脱贫攻坚成效考核位居全省“较好”等次。

生态环境不断改善。认真抓好中央生态环保督察重新核查13件14个问题及“回头看”交办5件信访件问题整改，深入开展“三大一强”专项攻坚行动，完成“23+N”突出生态环境问题整改4个。扎实开展违建别墅问题清查整治专项行动。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，打造生态文明样板。打赢蓝天保卫战。深入推进扬尘治理攻坚行动，强化建筑工地及施工现场源头管理，严控城区烟花爆竹限制燃放，秸秆禁烧和综合利用持续加强。打赢碧水保卫战。实行最严格的水资源管理制度，全面落实河长制，实现巡河常态化，发现并解决较大问题156个，水质断面达标比例位居全市第一，出境河流断面水质达到地表水III类及以上标准；城市生活污水处理厂提标改造项目主体完工，开发区污水处理厂试运行。打赢净土保卫战。持续推进大理石行业整治，依法取缔“散乱污”及非法采砂洗砂企业24家。推深做实林长制，完成国家集体林业综合改革试验区建设任务；云乐4000亩仿野生灵芝种植基地荣获“国家林下经济示范基地”称号；县林业局荣获第九届“母亲河奖”优秀组织奖；荣获“全国绿化模范单位”称号。完成《旌德“两山”绿色发展报告》编制。

重大风险有效防控。坚持底线思维，强化忧患意识，科学制定“1+8+N”防范化解重大风险方案，着力抓好经济社会、安全生产、金融等领域风险防范化解工作。突出抓好金融领域风险防范化解工作，密切关注重点行业领域，不断完善风险防控、监测预警和联合处置机制。坚决制止和查处各类违法违规或变相举债行为，有效防范化解地方政府债务风险。严禁违法违规融资担保，规范实施PPP项目和政府购买服务项目，加强融资平台监管，县域金融风险得到有效管控，金融业态总体平稳。

（二）凝心聚力抓发展，工业经济转型升级

健康制造初具规模。灵芝健康小镇加快建设，起步区配套建设不断完善，科技孵化器一期投入使用、二期开工建设，人才服务中心投入运营，小镇客厅改造完成。坚持创新驱动，推动产学研融合发展。中科大化学与材料科学学院成果转化中心、合肥微尺度物质科学国家研究中心成果转化中心入驻。开发区正式加入上海都市型工业协会，成为理事单位，并签订战略合作协议。2019年，开发区完成工业增加值2.7亿元，同比增长18.2%；实现出口511万美元，同比增长270%；完成税收1.46亿元，同比增长10.8%。

民营经济蓬勃发展。出台《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》《旌德县支持工业发展若干政策》。黄山胶囊年产250亿粒高品质药用空心胶囊首台套智能生产线试生产；云乐灵芝与同仁堂、许氏洋参等多家中华老字号合作，GMP中药厂顺利获批出口食品企业备案证明；飞翔电器电机铁芯智能制造系统项目全面投产；万方纸业与中科大化学与材料科学学院合作；黄山台钻年产1万台智能数控机床项目完成厂房建设；润泽众融6.9万㎡医药保健品标准仓库及配套设施一期项目基本完工。获批国家知识产权强县工程试点县，民营企业发明专利授权20件，累计拥有省级名牌产品14个、省级商标示范企业15个。

企业帮扶扎实有效。常态化开展“四送一服”双千工程和“百名干部联百家企业”工作，落实减税降费政策，切实减轻企业负担，兑现2018年度各类奖补资金1200万元，安排科技创新奖励资金350万元。积极开展工业企业贡献奖、发展奖评选表彰活动，弘扬企业家精神，营造尊商、重商、亲商、富商的良好环境。黄山胶囊入选“国家级绿色工厂”，德普曼和飞翔电器被认定为2019年安徽省数字化车间，飞翔电器荣获2019年安徽省科技进步二等奖，黄山毫喝在安徽省股权托管交易中心“专精特新”版成功挂牌。电子商务蓬勃发展，电商企业突破 170户，农村电商交易额达到8760万元，同比增长27%。旌德大市场、港德购物广场正式运营，填补了我县建材家居综合市场和商贸综合体的空白。

（三）咬定目标不放松，招商引资提质增效

明确主攻方向。出台《旌德县体外诊断试剂（IVD）产业扶持办法（试行）》《旌德县城市商贸品牌导入优惠政策》，以生物医药为主攻方向，以体外诊断试剂为切入点，探索“产业+基金+政策+平台”模式，着力引进健康制造产业项目。安徽通明集团年产2亿件医药制剂、透皮给药巴布剂等16个项目完成签约，润泽众融医药物流仓储、瀚海博兴精准医疗中心等10个项目开工建设。强化项目调度，65个省重点项目、32个市亿元项目均超额完成年度投资计划，18个县“五大发展见行动”重点项目进展顺利。

主动对接长三角。出台《旌德县实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》，成立旌德县驻上海招商办事处，负责对接联系长三角一体化发展和长三角重点区域驻点招商工作。县党政代表团赴长三角区域合作办公室开展对接合作。举办上海·旌德招商推介会；借助“ 2019世界制造业大会”“2019安徽县域经济创新发展峰会”平台，聚焦长三角一体化发展，开展投资环境推介与产业项目对接。

营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，深入推进“一网一门一次”改革，建成“上通省市、下延镇村”的政务服务一体化网上办事服务平台。开设长三角“一网通办”专窗、专栏，数据交换共享平台实现“一网通办”。推行“最多跑一次”改革，成立“旌德县投资项目审批全程代办服务中心”，建立全程代办服务机制，推行预约服务，精简审批材料，压缩审批时限，提升服务水平，打造“四最”营商环境。

（四）精益求精提品质，城乡面貌持续改观

城市建设管理不断规范。深入实施“两治三改”，开展违法建设“清零行动”，拆除违建288处、1.77万㎡；完成土地征收流转483亩，房屋征收2.45万㎡；完成棚户区改造150户。在全市县级层面率先全面完成城市执法体制改革，创新实施城乡环卫、市政、园林“三位一体”市场化服务改革，引进侨银环保科技股份有限公司已正式运营。扎实开展扬尘治理和城市“六乱”综合整治等专项行动，市容环境持续提升。创成省级园林县城，开展国家卫生县城、省级文明城市“同创行动”。城乡公交一体化顺利运营，投放新能源公交80辆，率先在全市完成县、镇、村三级全覆盖、最彻底的新能源公交运营。芜黄高速旌德段项目扎实推进，完成土地二次预审，占补平衡指标全面匹配，洪川隧道左右线顺利贯通；兴白路竣工通车。

全域旅游方兴未艾。重点打好国际慢城、宣砚小镇、灵芝小镇“三张牌”，积极推进全域旅游示范区及国家文明旅游示范区创建。持续开展“创A行动”，全县A级以上景区增至55个、床位数增至4438张；海螺国际大酒店创成四星级酒店和五钻级酒店，徽源国际酒店荣获“五叶级中国绿色饭店”称号。北纬30°界碑成为皖南川藏线南入口的新地标。文庙水街项目开工建设。宣砚小镇入选省级特色小镇创建名单，通用航空项目省政府已与东部战区空军签署协议，文创中心、冰雪文旅城等项目加快建设。灵芝小镇完成外立面改造和大岭头驿站建设，小镇面貌焕然一新。会展经济再创新高。全年共承办各类会议会展350场，实现综合收入约812万元，带动餐饮、旅游、购物等消费约420万元。2019年游客人次160万人、旅游收入18亿元，分别同比增长19.4%和25%，增幅均为全市第一。

乡村振兴成果丰硕。持续深化农村集体产权制度改革，实施村集体经济发展项目206个，2019年全县集体经济经营性总收入2200万元，其中50万元以上的经济强村7个。被列为第二轮土地承包到期后再延长30年试点县。完成农田水利“最后一公里”项目治理1.77万亩，完成高标准农田建设6000亩。路西田园综合体2个智能化温室大棚和王祯农业双创中心主体完工。新增“三品一标”6个，“旌德黄牛”“旌德小籽花生” “旌德青蔗”获评国家地理标志农产品，“旌德灵芝”列入国家地理标志农产品保护工程。白地镇入选2019年全国农业产业强镇建设名单。加快特色小镇和美丽乡村建设，一体化推进“三大革命”和“三大行动”，完成农村改厕4700户、非正规垃圾堆放点整治2处，63个农业村（居）中心村完成“五清一改”工作任务。

（五）千方百计惠民生，群众福祉持续改善

民生和社会事业全面发展。33项民生工程进展顺利，全年民生支出占公共财政支出总额 85%。优先发展教育事业。旌德中学综合楼主体完工；2019年高考应届本科达线率74.2%，再创历史新高。持续深化医药卫生体制综合改革。成功争创省级慢性病综合防治示范区；继续巩固医联体建设，基本公共卫生服务“两卡制”平台在全市率先上线；县医院综合楼主体完工，村卫生室标准化维修改造全面完成。不断完善社会保障体系。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现应保尽保，累计发放低保、五保、孤儿救助、医疗救助等资金2440万元。实施“下山行动”，完成134户地质灾害隐患点搬迁避让。突出抓好创业就业，累计开发公益性岗位201个，新增就业3329人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

乡村治理不断创新。推深做实“党建+三治”乡村治理模式，有关做法被全市推广，荣获“2019社会治理创新典范县”称号。坚持领导开门接访、带案下访，全年无进京上访和赴省集体访，2019年信访工作目标考核获评“全省优秀单位”。扫黑除恶专项斗争纵深推进，高质量完成中央扫黑除恶督导组反馈问题整改。加强安全生产、食品药品安全监管，开展防御山洪泥石流应急救援等专项演练，提高防灾减灾和应急处置能力。扎实做好防汛抗旱、森林防火等工作，社会保持和谐稳定。圆满完成征兵任务，加强退役军人事务管理。全民科学素质工作取得长足进步。圆满完成“七五”普法中期验收。支持工会、妇联、共青团、工商联、文联、残联、红十字会等群团工作，民族宗教、外事侨务、对台、老龄、档案、地方志、气象、电力、邮政、通讯、保险等工作取得新成绩。

10件实事稳步推进。1.县城第二水源项目开工建设，浣溪水库项目前期工作扎实推进。2.农村饮水安全巩固提升工程全面完成。3.徽水河及白沙河城区段治理工程开工建设。4.镇政府驻地污水处理PPP项目主体工程全面完成。5.完成8个背街小巷和12个老旧小区整治改造。6.扎实开展城市“六乱”专项整治，办理行政处罚案件1800余起，“脏乱差”现象得到有效治理。7.根据城乡建设发展需要，原“生活垃圾处置场二期”项目，调整为“城乡环卫一体化服务改革”等三个项目，其中城乡环卫一体化服务改革项目已正式运营。8.完成农村公路扩面延伸工程60公里。9.孙村中心小学改扩建工程完成征地等前期工作。10.完成农村人居环境整治工作年度任务，乡村环境持续改善。

一年来，我们全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。纵深推进政府系统全面从严治党，认真贯彻执行党章党规党纪，切实履行“一岗双责”，带头执行中央八项规定精神，深入开展“三个以案”警示教育，坚定不移反“四风”、树新风，力戒形式主义官僚主义。依法全面履行政府职能，严格实施政府权力运行监管、重大事项合法合规性审查等制度。坚持民主集中制，认真落实县委各项决策部署，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况。办理县人大代表议案1件、建议116件，政协委员提案104件，办结率100%。强化审计监督和财政监管，“三公”经费持续下降。

春节期间，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下迅速行动、积极应对，广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，广大人民群众众志成城、守望相助，广大公安民警、村（社区）工作人员等坚守岗位、加强值守，广大新闻工作者不辞辛劳、深入一线，社会各界慷慨解囊、捐款捐物，为疫情防控作出了积极贡献。经过全县党员干部和人民群众的共同努力，疫情防控取得阶段性重要成效，保持了无确诊病例、无疑似病例的“双零”良好势头，经济社会秩序加快恢复，全县规上工业、限上商贸企业、资质以上建筑业项目复工率100%，24个省重点在建项目、17个市亿元在建项目全部复工。