各位代表：

我受兴隆镇人民政府的委托，向大会报告兴隆镇2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告，请予审议。

 

一、2016年财政预算执行情况

2016年，在镇党委政府的正确领导下，镇财政紧紧围绕全年总体目标任务，认真落实各项财政措施，千方百计化解困难矛盾，严格执行中央八项规定，坚持过苦日子思想，不断增强财政在我镇经济发展中的作用和能力，确保全镇经济社会平稳健康发展，全年的财政预算执行情况良好。

（一）2016年预算执行情况

2016年财政体制补贴219万元，上级追加补助272.6万元，上年结算结余一万元，2016年可用资金491.6万元，全镇2016年实际支出481.9万元。

其中：1、一般公共服务支出272.9万元

2、文化体育与传媒支出4.9万元

3、社会保障和就业支出76.9万元

4、医疗卫生与计划生育支出18.6万元

5、农林水支出79.4万元

6、住房保障支出28.2万元

7、教育支出  1万元

2016年全镇财政收支保持基本平衡，并略有结余。

（二）财政预算执行中的主要工作

1、狠抓财政管理，完善制度力求实效，严格执行中央八项规定，牢固树立过紧日子的思想，积极完善财政服务体系，坚持把“两学一做”与学习提升相结合，不断提升团队凝聚力和办事效率，加强财政队伍党风廉政教育，营造勤政氛围，规范廉洁行为，不断提升财政干部的廉洁意识，树立了财政窗口良好形象。

2、做到统筹兼顾，保障民生促进和谐，不断优化财政支出结构，始终把保障和改善民生放在财政工作更加突出位置，认真落实惠农政策，利用财政“一卡通”发放各类财政补贴资金112批次，发放金额725.8万元。积极向上争取资金，充分发挥“一事一议”财政奖补政策，助推美好乡村建设，争取一事一议财政奖补资金43.5万元，切实改善农业农村生产生活条件，加快我镇美丽乡村建设，改善集镇面貌。充分利用上级扶持贫困村建设资金100万元，建设天籁农家客栈，全力支持我镇旅游事业的发展。坚持厉行节约，努力降低财政运行成本，全面推进国库集中支付改革，进一步规范政府采购管理，深入开展政策性农业保险工作，严格执行预算编制体系，强化预算管理，合理调整支出结构，为全镇经济社会发展提供了有效保障。

3、紧抓发展主线，发展优势特色产业。2016年我分局紧紧围绕镇政府的发展布局，以发展优势特色产业为基础，以旅游为上，实现全镇全面开花，创新全域旅游发展模式，积极培育新的增长点，全力打造AA级景区为出发点，全力全策为政府当好参谋，调度好资金，为兴隆的更快发展献计献策。

4、创新财政监管方式，提高资金使用效益。首先科学编制全镇财政预算，其次规范项目资金管理，严格按照旌德县小微权力清单办事，全面参与项目资金立项、申报、招投标、验收、决算等工作，做到了事前、事中、事后全方位监督，特别是加强灾后重建项目资金的管理，做到一项目一档案，加强全镇各级预算资金及村级资金的监管，充分运用完善乡镇财政资金信息监管平台，实现全镇财政资金监管全覆盖、常态化、积极推行财政资金包村干部负责制，全年全镇财政资金公开公示123次，抽查巡查34次，监管资金1338.6万余元。

5、以创建市级服务型财政分局为抓手，推进我分局各项工作。2016年全分局的共同努力，以创新服务为基础，被市局评为先进服务型财政分局。积极参与党委政府的各项工作，并出色的完成了精准扶贫、土地确权、农业普查等各项中心工作。

各位代表，2016年全镇财政运行状况良好，但我们也应清醒认识到，财政工作与镇党委、政府的要求，人民群众的期盼，还存在着一些比较突出的问题，一是制约我镇经济发展困难较多，规模经济，新增税源不够，地方财政增收压力继续加大，二是财政刚性支出大幅增加，三是财政管理职能在不断转变，财政管理水平有待提高，这些问题，我们要继续采取有效措施，认真加以解决。

二、2017年预算（草案）

2017年，我镇财政收入增长困难，同时，支持全面深化改革和促进我镇各项社会事业发展，都需要增加投入，2017年财政工作和预算编制，要全面落实镇党委、政府的各项决策部署，坚持稳中求进，按照“量力而行，积极而为，保障基本，为成大事，规范透明，严格监管”的原则，根据我镇经济社会发展的基础与今后发展要求，公共财政预算支出拟作如下安排：

（一）2017年支出安排情况

2017年全镇财政支出计划安排418万元，具体预算安排如下：

1、     一般公共报务支出253万元

2、      文化体育与传媒支出5万元

3、     社会保障和就业支出66万元

4、     医疗卫生与计划生育支出11万元

5、     农林水支出50万元

6、     住房保障支出28万元

7、     教育支出    1万元

8、     公共安全支出 1万元

9、     资源勘探电力信息等  3万元

（二）2017年财政主要工作

2017年我们要按镇人代会确定的工作目标和工作重点，锐意进取，踏实工作，圆满完成全年财政预算收支任务，实现我镇经济平稳快速发展与社会和谐稳定，重点做好以下几方面工作：

1、以促进四个升级打造兴隆发展新业态为基础，坚持实现绿色农业、绿色商贸业、绿色工业为一体，建设绿色产业为基调，以养生项目升级为动力，积极打造AAA级景区，推进文化旅游进一步升级，以实现大众创业、万众创新为目的，使兴隆成为养生、健康、旅游的基地。

2、突出民生建设，努力增进民生福祉

以保障和改善民生为工作导向，重点工作向民生领域倾斜，对政策性规定刚性支出和民生保障支出，合理调度资金，确保各项民生保障政策不折不扣落实到位，继续全面贯彻落实各项财政等惠农政策，继续发挥一事一议财政奖补作用，积极稳妥开展政策性农业保险工作。

3、突出科学管理，重点加强预算执行力度

一是加强财政基础管理，以财政资金“集中、统一、高效、规范”使用为目标，统筹各方面资金，集中财力办大事，重点保障经济发展，民生保障，社会稳定，机关运转需要。二是加强动态监督管理，加强财政预算管理，严格执行中央八项规定，增强财政支出的规范性和时效性，严格厉行节约，严控“六公”经费支出。三是加强项目资金管理和监督，做到事前、事中、事后全方面监督，提高项目实施效果，确保资金安全，规范，高效运行。

4、坚持党建引领，积极创建省级服务型财政分局。2017年坚持党建工作统领一切，以服务为准则，以规范为准绳，注重思想政治教育，以讲看齐、见行动为今后工作的指南，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表：2017年的财政工作任务十分艰巨，我们将在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，与时俱进，开拓创新，努力完成各项财政工作任务，为实现兴隆镇跨越发展做出新的更大贡献。