第一部分 部门概况

一、主要职责

旌德县国土资源局是2002年4月根据县委、县政府党政机关机构改革工作的统一部署，由原土地管理局、农业区划办、矿产资源管理站合并成立的，为县政府工作部门，现有工作人员67人。

国土资源局是为县政府负责国土资源管理行政执法的工作部门，其主要职责是：   (一)贯彻执行有关土地、矿产资源管理的法律、法规、规章和政策。    (二)统一管理全县城乡土地和矿产资源，编制并实施全县国土开发整治保护规划、土地利用总体规划和年度用地计划、矿产资源保护利用规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划。   (三)统一管理全县各类建设用地的征用、出让、划拨和组织审报工作；严格执行土地用途管制、实施基本农田保护工作；组织和管理土地整理开发复垦工作，确保耕地总量动态平衡。   (四)统一管理全县城乡地政、地籍工作。组织土地资源利用调查、地籍调查、土地统计工作；承担土地确权、定级和登记发证工作。   (五)负责全县土地市场和土地资产管理，组织实施土地使用权转让、租赁、作价入股、交易等有偿使用行为。   (六)依法管理、保护和合理开发矿产资源；依法办理矿业权登记、转让、审核、审批。   (七)依法对各类国土资源违法违章行为进行行政处罚；依法调处权属纠纷。   (八)承办县委、县政府交办的其它任务。

二、预算单位构成

本部门机构由机关本级构成。

 

序号	单位名称	单位性质
1	旌德县国土资源局	行政

三、部门2017年主要工作任务

以党的十八大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府和市国土局的决策部署，以保护资源、保障发展为主题，以转变资源利用方式为主线，解放思想，改革创新，坚持以建设促保护，更加注重质量和生态，坚持开源节流并举，更加注重节约和挖潜，坚持服务保民生，更好地维护群众权益，坚持打基础管长远，推进国土资源信息化建设，进一步提高干部队伍素质，为建设秀美旌德做出新的贡献。

一、切实保障服务发展。按照双保行动的要求，积极服务“两区”开发建设和重点工程建设。用足用活土地政策, 积极申报城乡建设用地增减挂钩项目，充分利用未利用地资源，搞好土地开发整理复垦，解决用地指标不足和占补平衡问题。统筹安排各类建设用地，优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求，及时组织建设用地报件上报审批。

二、进一步提高耕地保护力度。继续开展高标准基本农田建设工作，加快实施补充耕地项目，积极推进城乡建设用地增减挂项目，加大耕地管护力度，强化耕地保护共同责任机制。有效调动农民和集体保护耕地的积极性。

三、推进土地整理项目实施。按要求完成2017年县级补充耕地项目的实施和申报材料的编制，通过省市的验收。按要求做好俞村镇土地整理项目实施的监督指导工作，确保工程质量和进度。组织实施2017年度高标准基本农田建设项目，完成年度高标准基本农田建设任务。

四、推进土地节约集约工作。严格控制新增建设用地总量，优化土地利用结构，严格执行项目供地条件，加快处置批而未用和闲置土地，加强土地批后监管，强化节约集约考核。

五、继续创建国土资源执法、节约集约用地模范县。不断加大对国土资源法律法规的宣传力度，准确把握舆论导向，结合实际，通过电视、展板、报刊、广播、发放宣传单、粘贴标语等形式，积极开展宣传活动，增强宣传的时效性和影响力。严格落实土地动态巡查制度，把基本农田保护区、城市规划区、城乡结合部、道路交通沿线、集镇规划区作为巡查工作中的重点，努力提高对土地违法行为的防控水平。在以往创建成绩的基础上，继续创建国土资源执法、节约集约用地模范县。

六、进一步加强矿产资源管理和地质灾害防治工作。全面落实矿业权设置方案制度，推进采矿权精细化管理。支持资源枯竭矿山开展深部及周边找矿工作。着力解决找矿前景不大、圈而不探、开发利用水平不高等矿产资源勘查开发利用问题。关闭不符合规划要求的小矿山，切实维护矿业权人的合法权益，进一步规范管理，严格按规划及矿业权设置方案的要求合理设置矿业权，按法定权限程序登记发证。

加强汛期地质灾害巡查工作，巩固完善“十有县”创建工作成果，落实地质灾害防治规划，在开展地质灾害隐患再排查和切坡建房排查工作的基础上，抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理，努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况，为有效防灾提供可靠依据。

七、进一步推进国土资源基础业务工作。加强地籍测绘管理，加快国土资源信息化建设，狠抓涉土信访事项的落实，积极争取全县依法行政示范单位。

八、进一步加强机关工作作风和效能建设。切实改进机关工作作风，深刻认识改进机关工作作风的极端重要性和紧迫性，真抓实干，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，不折不扣地贯彻落实中央八项规定、省委“三十条”具体要求、市局《关于改进工作作风的若干规定》等文件。深入推进国土所建设，夯实基层队伍能力素质，真正把国土系统工作作风提高到一个新的高度，不断加强机关效能建设，落实岗位责任，积极推进政务公开，建立健全便民服务措施，抓好服务承诺制、限时办结制的落实。

九、深入扎实开展党风廉政建设。严格落实《廉政准则》规定，加大干部轮岗交流力度，强化廉洁从政教育，巩固深化廉政风险防控的成果，建立长效机制。

第二部分 2017年部门预算情况说明

一、2017年财政拨款收支预算总体情况。

我单位2017年财政拨款收支预算1789万元。收入预算中：一般公共预算拨款515万元，政府性基金预算拨款收入 0 万元，以前年度结余1274万元（均为项目资金）。支出包括：一般公共服务1654万元，占92%；社会保障和就业支出100万元，占6%；住房保障支出35万元，占2%。

二、2017年一般公共预算财政拨款情况

2017年一般公共服务380万元，占74%；社会保障和就业支出100万元，占19%；住房保障支出35万元，占7%。

（一）“一般公共服务”2017年财政拨款预算380万元，比2016年财政拨款预算减少44万元，减少10%，减少原因主要是工资改革及人员变动等。其中：行政运行127万元，事业运行253万元。

（二）“社会保障和就业”2017年财政拨款预算100万元，比2016年财政拨款预算增加32万元，增长47%。

（三）“住房保障支出”2017年度预算35万元，比2016年财政拨款预算减少4万元，减少10%，减少原因主要是住房公积金缴费比例降低等。其中：“住房公积金”预算35万元，主要用于机关及所属预算单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金的支出。

三、2017年一般公共预算基本支出情况说明

2017年一般公共预算基本支出507万元，其中：工资福利支出282万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等。商品和服务支出  90万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费等。对个人和家庭的补助135万元，主要包括：离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金等。其他资本性支出   0万元，主要包括：办公设备购置等。

四、2017年政府性基金预算财政拨款情况

2017年没有政府性基金预算拨款收入，也没用政府性基金预算支出。

五、2017年收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则，我单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。我单位2017年收支总预算1789万元。收入预算来源包括：一般公共预算拨款515万元，政府性基金预算拨款收入 0 万元，纳入专户管理政府非税收入 0 万元，其他收入0万元，以前年度结余1274万元（均为项目资金）。支出包括：一般公共服务、社会保障和就业支出、 住房保障支出等。

六、其他重要事项的情况说明

机关运行经费。

2017年机关运行经费预算90万元，主要用于指的是为保障机关运行用于购买货物、工程和服务的各项资金。

政府采购情况。

2017年政府采购预算总额0万元。其中：政府采购货物预算0万元，政府采购服务预算0万元。

七、名词解释

根据《2017年政府收支分类科目》对2017年部门预算中相关名词解释如下：

（一）财政拨款收入：指县财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用