一、商务局（供销社）主要职责

（一）外部政府权力

商务局共计5项政府权力，其中行政审批1项，其它权力4项。以当年县政府网站公布的《旌德县商务局政府权力清单和责任清单》为准。

（二）内部管理事项

1、贯彻执行国家、省、市有关国内外贸易、外商投资、国际经济技术合作的发展战略、方针、政策；拟订全县关于内外贸易、国际经济技术合作和外商投资的相关政策，并监督实施。

2、拟订全县规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析全县市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；对典当拍卖业、成品油、酒类等商品流通市场进行执法检查。

3、参与拟订并落实县政府农业和农村经济发展规划；拟订全县供销合作社发展战略和发展规划，指导全县供销合作社的改革和发展。  

4、宏观指导全县外商投资工作；分析研究全县外商投资情况，拟订利用外商投资政策和规定，指导和管理全县投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项。监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作；指导和促进全县经济技术开发区引进外资和进出口贸易工作。

5、指导农村社会化服务体系建设，推进建立现代流通体系和现代营销方式，发展社区性、综合性、便民性社区综合服务社，满足农民生产、生活等社会化服务需要。

6、组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制。组织产业损害调查；指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

7、负责全县商品流通工作，会同有关部门拟订我县商品流通行业、餐饮服务行业和食品业发展规划，引导行业合理布局；负责全县各类综合及专业商品交易市场、商业网点的指导、协调和服务工作；培育发展城乡市场，推进“万村千乡”和“新网工程”建设。推进流通产业结构调整和推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

8、负责全县对外经济合作工作；执行国家和省对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务；执行国家境外投资管理办法和具体政策，依法申报、初审县内在境外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。

9、执行国家商品进出口、技术贸易的管理办法和政策；负责进出口配额、计划的编报、下达；指导和协调加工贸易工作；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家和省限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作，管理涉及国内外出口管制的相关事务；指导全县各类产品进出口工作。

10、分析国际经贸形势和我县进出口状况，提出外贸总量平衡、结构调整等宏观调控建议；组织实施区域经贸合作，处理有关多、双边经贸领域事宜；申报、管理内外贸易、国际经济技术合作和利用外资的各项促进资金以及外贸发展基金。

11、归口管理全县经贸外事活动。指导全县商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设；指导和联系有关协会、学会、进出口商会和贸促会工作。

12、按照政府授权，对重要农业生产资料、日用消费品、废旧物资、烟花爆竹、农副产品经营进行组织、协调、管理。

13、确定供销合作经济运行中的重大问题，协调与有关部门、社会组织的关系，提出扶持城乡合作经济发展的政策性建议，维护合作经济组织的合法权益。

14、组织全县供销系统参与和推进农业产业化经营，组织发展农民专业合作社、消费合作社等中介服务组织，加强商品供求、市场、服务体系建设，推进“新网工程”建设。

15、监督和管理社有资产，确保社有资产保值增值，对直属企业行使出资人的职能，依法享有资产受益、重大决策和选择经营管理者等权利。

16、承办县政府和上级商务（供销）主管部门交办的其他事项。

（三）事中事后监管事项

 1、投资总额1亿美元以下中外合资、中外合作、外商独资企业设立及变更审批事项监管；

     2、成品油经营企业事项监管；

     3、酒类流通企业事项监管；

     4、外资企业法定地址、名称、投资者名称变更事项监管；

     5、中小企业国际市场开拓资金项目初审事项监管；

二、商务局（供销社）部门概况

根据上述职责，县商务局（供销社）设5个内设机构。县商务局（供销社）内设科室：办公室、外经贸股（行政审批股）、商贸股、财务审计股、供销合作股；事业编制12名，其中：局长（主任）1名，副局长（副主任）3名。

本部门机构由县商务局（供销社）本级1 个参公事业单位。

序号	单位名称	单位性质
1	旌德县商务局（供销社）	参公事业单位

三、商务局（供销社）2017年主要工作任务

2017年主要工作任务是：

一、预期目标（一）商贸股拟实现全县社会消费品零售总额25亿元，同比增长10%以上，培育发展限上企业5—6家，继续推进新型商贸体系建设。    （二）外贸股拟在2016年的基础上保证2017年进出口总额的正增长，加大外资利用招商引资力度，完成实际利用外商直接投资总额指标。（三）供销合作股拟在积极完成上级下达各项指标的基础上，实现商品购进、销售总额持续增长，争取开拓形成一个新增长点。（四）供销商业有限公司进一步加强供销社剩余资产的管理，确保社有资产保值增值，保证社有房屋安全，积极配合供销项目申报工作。

二、推进措施（一）商贸工作    1、进一步完善限上企业发展联席会议制度，强化部门联动，同时发挥商贸流通行业协会的作用。 2、加大县政府奖励政策和税收政策的宣传，引导答大个体实施个转企。  3、加大对徽园酒店、海螺酒店、篁嘉加油站、玉溪加油站、白地国道加油站等重点企业的培育和发展工作，会同县统计局做好申报等工作。    4、加强限上商贸企业统计人员培训、统计数据分析、统计质量监管，提高限上企业零售额水平。    5、有针对性的加强引导，完善商贸企业项目申报的有关基础条件，及时做好各项内贸项目的申报工作。    6、进一步推进电子商务发展，发挥同乐兄弟、裕农生态等电商企业的示范引领作用，完善“91农购”县域平台；实施农村电商全覆盖；整合物流资源为电子商务发展提供有力支撑。（二）外贸工作 1、挖潜增效，推进外贸孵化回转。一是加强对骨干、成长性外贸企业的跟踪指导。二是对有潜力、有意愿、有能力的企业进行指导孵化，鼓励企业开展对外贸易。三是政策引导，促进企业出口回转。 2、主动应对，提升风险防范能力。通过宣传、培训等措施，提升企业应对反倾销、反垄断等在内的贸易风险，降低外贸企业潜在损失。 3、开拓创新，建立跨境电商平台。以“互联网+实体产业”为突破口，深入开展“一带一路”沿线国家电子商务合作，鼓励企业通过跨境电商平台，促进自身贸易发展，破解外贸发展难题。（三）供销合作工作 1、继续领办扶持农民专业合作社等基层合作服务组织，把基层合作服务组织建设成为符合农村经济要求的创新发展集中地，从而加快健全农产品产业结构调整。 2、加快一二三产业融合，努力建设好“新网工程”，加大“新网工程”项目申报力度，积极争取项目建设资金扶持。 3、主动与基层合作服务组织沟通，与群众多交流，集思广益，加快全县农副产品更新换代，提升农副产品经济持续发展。（四）以互联网为媒介，拓宽政策宣传渠道。 1、建立商务-供销微信公众号平台，通过平台更好的传播政府关于商务、供销方面的各项政策，让企业能够更快、更好的了解相关信息，同时了解商贸企业和供销专业合作社的动态，促进企业更好的发展。    2、通过现有QQ平台、微信平台、电子邮件以及走访企业等方式，全方位宣传省、市、县外贸促进政策，使企业全面准确了解掌握外贸叠加政策，促进外贸企业积极作为主动作为，充分发挥政策组合效应，努力扩大进出口额。（五）以党建为抓手，提升干部队伍素质。 1、提高干部修养，对单位内干部进行专门培训，提高党员干部的政治素养和专业化水平。    2、转变干部作风，以便民服务为宗旨，打造让群众满意、让企业安心、让客商认同的政务环境。

 

 2017年部门预算情况说明

一、2017年财政拨款收支预算总体情况。我单位2017年财政拨款收支预算126.76万元。收入预算中：一般公共预算拨款126.76万元，政府性基金预算拨款收入 0 万元。支出包括：一般公共服务95.97万元，用于局机关基本支出，占75.71%；社会保障和就业21.33万元，用于归口管理的行政单位离退休，用于局退休人员，支出占16.83%；住房保障支出9.45万元，用于局机关住房公积金，支出占7.45%。

二、2017年一般公共预算财政拨款情况

2017年一般公共服务95.97 万元（相应的类级功能科目），占75.71 %；社会保障和就业支出21.33 万元，占16.83 %；住房保障支出9.45 万元，占7.45 %。

（一）一般公共服务（相应类级功能科目）2017年财政拨款预算95.97万元，比2016年财政拨款预算（减少）40.52 万元，减少29.68 %，减少原因主要是工资改革及人员变动减少等。其中：行政运行（相应的项级功能科目）95.97 万元，其中商贸运行 95.97万元。

（二）“社会保障和就业”2017年财政拨款预算21.34 万元，比2016年财政拨款预算增加1.54万元，增长7.78 %。

（三）“住房保障支出”2017年度预算9.45 万元，比2016年财政拨款预算减少0.25万元，减少2.58%，减少原因主要是住房公积金缴费比例降低等。其中：“住房公积金”预算   9.45万元，主要用于机关及所属预算单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金的支出。

三、2017年一般公共预算基本支出情况说明

2017年一般公共预算基本支出95.97万元，其中：工资福利支出82 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等。商品和服务支出22.5万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费等。对个人和家庭的补助12.26 万元，主要包括：离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金等。其他资本性支出10 万元，主要包括：对企业政策性补贴等。

四、2017年政府性基金预算财政拨款情况

2017年本单位没有政府性基金预算拨款收入，也没用政府性基金预算支出。

五、2017年收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则，我单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。我单位2017年收支总预算126.76 万元。收入预算来源包括：一般公共预算拨款80.76万元，政府性基金预算拨款收入 0 万元，纳入专户管理政府非税收入46万元，其他收入0 万元。支出包括：一般公共服务、社会保障和就业支出、 住房保障支出等。

六、其他重要事项的情况说明

机关运行经费。

2017年机关运行经费预算45.3 万元，主要用于指的是为保障机关运行用于购买货物、工程和服务的各项资金。

政府采购情况。

2017年政府采购预算总额35 万元。其中：政府采购货物预算 5万元，政府采购服务预算 30 万元。

七、名词解释

根据《2017年政府收支分类科目》对2017年部门预算中相关名词解释如下：

（一）财政拨款收入：指县财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用 以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按 原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

（七）结余分配：指事业单位按照《事业单位会计制度》的规定 从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

（八）年末结转和结余：指单位按照有关规定结转到下年继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。