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    003260588/201911-00620
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    人大代表建议办理
  • 发布机构

    旌德县政府(办公室)
  • 发文日期

    2019-11-19 00:00
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  • 关键词

    代表议案,建议办理
  • 信息来源

    县督办室
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    关于县十七届人大三次会议代表议案和建议办理情况的报告
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    关于县十七届人大三次会议代表议案和建议办理情况的报告
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关于县十七届人大三次会议代表议案和建议办理情况的报告

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在县十七届人大三次会议上,县人大代表依法行使职权,积极参政议政,围绕改善和促进政府工作、解决广大人民群众关心的热点难点问题,提出了许多宝贵的建议和意见。其中《实施“两山行动”,加强徽水河等县内主要河道治理,坚决打赢“绿水保卫战”》作为议案办理,其余116件均作为建议办理。

近年来,县政府深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,始终坚持以人民为中心的发展思想,高度重视议案和建议办理工作,主要领导多次研究议案和重点建议办理落实情况。

一、议案办理情况

为丰富提升“两山”行动内涵,我县以“青山、绿水、兴林、护田、蓝天、七彩”为主题,围绕“山水林田湖草是一个生命共同体”“打赢绿水保卫战”等,以项目建设为载体,加强县内主要河道治理,打造绿色空间样板。我们主要开展了以下几个方面工作。

(一)推深做实河长制,强化河库监管力度。实现河长全覆盖。全县共设置县级河长13人,镇级河长132人,村级河长175人,明确了20个河长制成员单位职责,同时设立县级河库牵头部门15个,全面协助县级河长开展各项工作;实现巡河常态化,全县各级河长按照规定的巡河频次,扎实开展日常巡河工作,并做到巡河有记录、问题有交办、整改有反馈。各级河长共巡河35000余次,发现并解决涉河问题4000余件;实现多方位监管机制,全县在河库醒目位置制作安装145块河长制公示牌,公示河长职责、河库概况、整治目标、监督电话,接受社会监督。

(二)突出县内河道治理,稳步推进实施计划。全县投入1.35亿元对徽水河版书段、城区段、蔡家桥段以及主要支流白沙河城区段、篁嘉河、云乐山坝河、玉溪河大礼段、麻川河洋川段进行治理;投入230万元对城区主要河流进行清淤疏浚及12处生态洗衣平台建设;投入110万元对白沙水库库尾进行清淤和拦污浮桶建设;投入1340万元对9座小型水库除险加固;投入1711.35万元,实施农田水利“最后一公里”项目。今年麻川河洋川段河道治理工程,已完成2.25公里堤防建设和1.86公里的河道清淤疏浚,完成目标任务的60%;农田水利“最后一公里”涉及10个乡镇的13个行政村,已基本完成建设任务;饮水工程方面,目前已建成各类集中式供水工程29处,解决1.1万农村居民饮水安全问题。

(三)开展城区两河治理,大力改善水生态环境。印发了《旌德县徽水河、白沙河水环境综合整治工作方案》,《方案》谋划了2019-2021年一批水环境综合整治、城区污水治理工程、污染源管控及工程管护等项目,明确了项目实施责任单位和时间。同时,结合河长制工作,加强辖区河库日常管理力度,制定了《旌德县徽水河流域管理办法》,规范了河长制举报交办程序等。在2019年县政府工作报告中,也将“持续开展徽水河、白沙河水质治理工作”纳入了政府10件实事,目前第一批“两河”治理水环境综合整治项目已开工建设。

(四)打击涉河违法行为,积极推动第二水源建设。对全县取水许可进行了排查登记,同时开展了专项执法行动5次,出动执法车辆223次,发现河道非法采砂洗砂15起,立案查处12起,移交涉黑涉恶线索3条,开展打击非法捕鱼行动3次,立案查处3起,没收电鱼工具9套,清理地笼79条;我县徽水河主要断面旌泾交界断面完成7批次168项监测,白沙水库完成7批次349项监测,积极开展白沙水库水质治理和蓝藻防治工作,同时,组织了库尾清淤和拦污浮桶建设,确保白沙水库水质达标;今年启动第二水源建设的目标,目前已基本完成了前期各项工作,目标有望提前实现。

二、建议办理情况

县政府按照“分级负责、归口办理”的原则,及时召开交办会,将今年的116件建议分别交由26个县直部门及2个镇办理。在办理过程中,县政府及各镇、各部门结合开展“千名干部进万家”走访调研及脱贫攻坚工作调研,认真倾听代表和群众的呼声,着力在“解决问题、狠抓落实、促进发展、构建和谐”上下功夫,努力让代表满意,让人民群众受益。我们始终把代表满不满意作为衡量和检验办理工作的重要指标,不断提升办理水平。目前,所有建议均已办理结束,做到了事事有着落,件件有回音,一次办理满意率达95%。我们主要做了以下三个方面的工作:

(一)明确责任,措施有力。县政府办在收到移交过来的代表建议后,认真研究代表建议内容,在确保交办准确、利于办理的基础上,进行了梳理归类,明确了领办县领导和承办部门,并会同县人大办,及时组织召开了交办会,分解落实了办理任务,明确了责任和办结时限要求。各承办和协办单位及时成立了办理工作小组,落实了主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员具体办理的工作责任制,使办理工作做到了有章可循,确保办理工作顺利进行。

(二)完善机制,规范办理。一是实行县领导领衔督办负责制。县政府分管领导对分管范围内的代表建议做到了办前有阅示,办中有跟踪,办后有审查。各承办单位能按照主要领导“亲自抓、负总责”的要求,把建议办理工作列入年度工作重点,确保了办理工作的落实。二是实行沟通办理制度。在今年的办理工作中,承办单位在办理前、办理中和办理后三个环节上,采取走出去、请进来,主动登门拜访代表等形式,加强与代表的沟通和联系,广泛听取代表的意见和建议,经过集思广益,共同协商,使代表建议得到较好落实。三是实行跟踪办理制度。县政府与县人大密切配合,强化督办落实,把办理工作与平时政府工作有机结合起来,及时协调,有序地推进各项办理工作。

(三)主动作为,务求实效。一是集思广益解决问题。在办理过程中,各承办单位均能带着问题深入基层、深入现场,掌握情况,了解实情,并主动与人大代表联系沟通,交换意见,共商解决办法。二是建议办理实效显著。各承办单位均能从解决问题出发,主动作为,狠抓落实,凡是能够解决的,都能尽快争取政策及时解决。

三、下一步工作安排

在县人大常委会的指导和各承办单位的共同努力下,今年的建议办理工作总体开展较为顺利。但我们也看到,新形势下,广大人民群众和人大代表对政府、对承办单位的办理工作提出了更高要求,办理工作与人民群众的期望,与县人大常委会和人大代表的要求相比尚有一定差距。个别单位与代表沟通还不够,办理责任心有待进一步加强,个别建议的落实效果不够理想,个别单位答复程序和格式不够规范等问题依然存在。对此,我们将坚持把办理工作作为一项基础性、长期性工作常抓不懈,以科学的态度、务实的精神、创新的措施深入推进办理工作,进一步健全跟踪办理、滚动办理、联合办理的长效办理机制。下一步,我们将重点抓好以下三个方面的工作:

一是加大落实力度,提高办理工作质量。对部分办理周期长的建议,保持连续性,严格按原定计划抓好跟踪落实,直至问题完全解决;对目前难以解决的问题,制定分步落实方案,有计划、有步骤、有重点地逐一解决,使办理质量、效率和落实率得到进一步提高。

二是坚持开门办理,提高办理工作透明度。在建议办理过程中,采取邀请视察、座谈共商、电话讨论等灵活多样的方式让代表参与办理,通过各种措施深入了解代表的想法和目的,更有针对性地开展答复和办理工作,使办理结果能在正式答复之前得到建议人的理解和认同,提升透明度。

三是强化协调力度,提高办理工作效率。加强对承办单位的协调和指导,及时帮助部门解决办理过程中的困难,努力提高办理效率。对超出部门协调范围或涉及多个承办单位的重大问题,协调有关县政府领导做好调度工作;对县人大重点督办建议,尚未完全办理到位的,积极创造条件,逐步予以解决。

办好人大代表建议是政府的重要职责,是执政为民的重要体现,是转作风解难题的重要举措。我们将在县人大的依法监督、支持和帮助下,不断提高认识,转变作风,加大力度,提高办理工作质量,努力使议案和建议办理工作再上新台阶,让代表满意,让人民满意。