您现在所在的位置: 网站首页> 政府信息公开首页 > 旌德县政府(办公室)> 政府工作报告
索引号: 003260588/201412-00071 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 旌,德,县,政,府,(,办,公,室,、,法,制,办,) 主题分类:
名称: 旌德县2013年政府工作报告 文号:
生成日期: 2014-12-10 发布日期: 2014-12-10
旌德县2013年政府工作报告
发布时间:2014-12-10 00:00 来源:旌德县政府(办公室、法制办) 浏览次数: 字体:[ ]

——2013年1月3在县第十六届人民代表大会第二次会议上

县人民政府县长  李孝云

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

刚刚过去的2012年,是宏观环境复杂多变、经济发展困难较大、改革发展稳定任务异常艰巨的一年。在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持把稳增长作为首要任务,以“秀美旌德推进年”活动为抓手,积极应对,稳中求进,经济社会继续保持平稳较快的发展势头。初步统计,全年实现生产总值34.5亿元,增长12%。完成工业增加值11.5亿元,增长16%。全社会固定资产投资30亿元,增长25%。社会消费品零售总额12.5亿元,增长16.5%。完成财政收入5.3亿元,增长20%左右。农民人均纯收入7500元,增长18%

(一)积极推动转型升级,县域经济在绿色发展中稳步壮大

工业经济提质增效。坚持把推进生态工业摆在经济工作的首位,实施“优势企业壮大、成长企业培育、困难企业帮扶和在建项目提速”四大工程。骨干企业支撑明显,黄山胶囊上市完成报会准备工作,飞翔电器精密冲压磨具、黄山台钻数控数显钻床等一批技改项目建成投产,天众科技、达胜电子、精正电器、星豪电子等新建企业生产势头良好。全年新增规模工业企业9户。全县规模工业企业完成增加值8.4亿元,增长16%;实现利税3.2亿元,增长20%;工业经济效益综合指数达310。完成出口总值2200万美元,增长36%农业产业化步伐加快。粮油生产稳定增长,灵芝、烟叶、油茶等高效种植业规模继续扩大,新发展猴魁茶园1000亩,建立订单蔬菜基地1500亩。康大香榧生态园、云谷中药健康产业园、徽韵梅园山庄等生态农业项目开工建设。产业化水平逐步提高,市级以上龙头企业达25家,新增农民专业合作社36家,荣获全省农民专业合作社建设示范县,飞鸿大雁养殖合作社被评为“全国示范社”,“三品”认证农产品达到20个,灵芝孢子油等4个产品被评为省高新技术产品。农业基础设施建设持续加强,实施了孙村乡中低产田改造等8个农业综合开发项目,完成丁家山等8座水库除险加固。旅游服务业活力增强积极推动黄山东大门生态旅游区建设,组建管委会,编制了发展规划,江村景区民居改徽工作全面启动。白地镇创建“安徽省最佳旅游乡镇”工作通过验收。中国灵芝养生度假村、五星级徽水苑农家乐、皖南旅游综合服务中心等一批重大旅游项目开工建设,旌德国际大酒店主体完工。开展千年古城项目创意设计活动,成功举办第三届灵芝文化旅游节暨第二届灵芝产品交易博览会。全年接待游客81万人次,实现旅游综合收入3亿元,分别增长28.3%30%

(二)全力实施项目建设,发展后劲在破解难题中持续增强

重点项目强力推进。进一步完善重点项目推进责任制管理办法,强化调度、分类推进。全年谋划储备重点项目47个,列入省861项目32个,总投资215亿元。争取中央和省补资金项目25个,到位资金1.04亿元。开工建设重点项目66个,累计完成投资10.2亿元,其中黄山胶囊年产40亿粒肠溶胶囊等11个项目建成投产。园区承载能力增强。篁嘉园区路网工程全面完成,起步区1500亩建成供地。开展“百日会战”活动,集中力量协调要素、保障落地条件,实现黄山胶囊产业园、灵芝产业园、飞翔电器高效节能电机、标准化厂房、路邦产业园等12个亿元项目入园建设,总投资近25亿元。招商选资取得成效。严格投资强度、产出贡献标准,建立健全项目联审、预审准入机制,调整黄山、杭州、上海3个驻外招商办事处,组建了28个招商小分队,实行县四大班子领导联系负责、奖惩挂钩。全县协议利用市外资金53.7亿元,利用外资547万美元。引进总部经济项目69个,缴纳税收3488.8万元。瓶颈破解力度加大。成立专门班子,跟进芜黄高速、扬绩高速黄山连接线项目前期工作,323省道旌德段升级改造项目获得省、市批复。梅岭隧道全线贯通,合福铁路加快推进。成立县土地利用管理委员会,开展了闲置土地清理工作,争取建设用地指标700亩,确保各重点项目建设用地,荣获全省土地执法先进县。加大企业融资担保和银企对接力度,增加县中小企业还贷周转金和担保公司资本金规模。2012年全县金融机构贷款余额17.6亿元,较年初增长21.1%

(三)推进建设秀美旌德,城乡面貌在打造特色中快速提升

城市建设再添新亮点。坚持以规划引领城市建设,完成县城近期建设规划等9个专项规划编制工作。高标准改造城西路北段快速通道,同步实施沿线河道治理和滨河景观工程,县城北入口整体形象大幅提升。政务中心、新东方安置区、徽水河治理、市政道路等重点工程顺利推进,路网框架进一步拉开,城东新区建设初具规模。完成城区环卫体制市场化改革,县城净化、绿化、亮化、美化程度进一步提高,城市品位得到较大提升。美好乡村建设强力推进。全县各级整合资金投入1.35亿元,集中力量开展美好乡村建设,国省道沿线面貌迅速改观,农村垃圾处理在全市率先实现全覆盖运行,承办了全市农村清洁工程垃圾处理工作现场会。村庄整治扎实推进,创建市级美好乡村11个,形成了玉屏、路西等一批亮点突出、特色鲜明的美好乡村示范点。板祥路完成升级改造,方高路完成路基拓宽,建成村村通延伸工程30公里,农村公路通行条件进一步改善。生态建设成效显著。荣获第一批省级生态县命名,庙首镇、白地镇、俞村镇成为国家级生态乡镇,成功创建国家级生态村2个、省级生态乡镇5个、省级生态村13个。森林资源持续增长,完成人工造林1.1万亩,新增森林经营面积1.95万亩,森林覆盖率达58.9%。强化污染物减排和防治,主要污染物减排目标全面完成。

(四)致力保障社会民生,各项事业在统筹发展中不断进步

民生投入持续加大。落实就业、再就业优惠政策,城镇新增就业2798人,实现再就业662人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。33项民生工程顺利实施,完成资金投入1.99亿元,在做好原有各项民生工程保障的基础上,实施了县社会(儿童)福利中心、2个乡镇中心幼儿园、4座敬老院、1014套保障性住房、24处农村安全饮水、20个村庄整治点、3442户危房改造、2座垃圾中转站、5座农村公路危桥改造、80个广播电视“村村通”、3个农家书屋等一批满足群众需求的民生实事工程。县烈士陵园开工建设,高龄老人津贴全面发放。社会事业均衡发展。创建义务教育标准化学校4所,完成旌德中学学生食堂、宿舍和体育场塑胶跑道建设,县职业教育中心新校园投入使用。基本卫生公共服务均等化稳步推进,县级公立医院改革启动实施,实现了县乡医院药品零差率销售。人口计生工作进一步加强,“村为主”工作机制不断深化,低生育水平保持稳定。完成了第二届社区居委会换届工作。科技创新取得新进展,优质稻米产销协会被评为全国基层科普行动先进单位,黄山胶囊公司成功创建省“工程技术研究中心”。延伸农村流通网络,村级覆盖面达到85%。加强古民居保护工作,启动了文庙、江村古建筑群和庙首肇修堂维修工程。首部《旌德年鉴》编成出版。国防工程管护成绩突出,全民国防教育、国防动员和双拥工作不断加强。妇女儿童、老龄人、残疾人权益得到保障,邮政、通信、气象、保险、盐务、外事侨务、民族宗教等各项工作均取得了新的成绩。社会管理有效加强。法治旌德和平安旌德建设深入推进,“六五”普法扎实开展。持续加强非煤矿山、食品安全、道路交通、消防安全等重点领域专项整治,安全生产形势保持平稳。应急处置水平不断提升,抗击“海葵”台风和防汛抢险取得全面胜利。健全社会稳定风险评估机制,认真开展矛盾纠纷大排查大调处、“三级书记大走访”和开门接访、带案下访,努力解决好关系群众切身利益的问题,促进社会大局和谐稳定。

一年来,县政府不断加强自身建设,认真开展“深化作风建设年”和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动,继续深化民主考评工作,机关作风、服务环境得到改善。定期向人大报告工作、向政协通报情况,重大问题广泛征求各方意见和建议,办结人大代表议案1件、建议108件、政协委员提案73件,一次办理满意率达90%以上。完善行政监察、价格收费监督、招投标管理和审计监督工作机制,深入推进廉政风险防控体系建设。

各位代表,过去一年在面对多重困难的挑战和压力下,取得这些成绩实属不易。特别是在城市建设、美好乡村建设、重点项目推进、防御“海葵”台风、举办灵芝节会等发展实践中,全县上下同心同向、苦干实干,凝结成了自强奋进、团结拼搏、高效落实的“旌德精神”,成为旌德发展的时代主旋律,意义尤为深远,更需坚持弘扬。所有这些,都是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协加强监督、大力支持的结果,更是全县广大干部群众奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向所有关心、支持和参与旌德改革发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在一些不足和问题。发展不足、发展不快,经济总量不大、增长质量不高的县情仍然没有根本改变;受国内外经济形势的影响,主要经济指标增幅回缓,特别是工业生产、投资发展面临较大困难,经济增长压力加大;发展空间受限,受交通、土地、资金、人才等制约的状况尚未得到有效缓解,转型发展面临的困难仍然较多;经济发展环境亟待改善,少数部门和工作人员服务意识、行政能力与发展的需要、群众的要求还有较大差距。对此,我们将增强责任意识,着力改革创新,更加扎实地做好政府各项工作,决不辜负全县人民的重托和期望。

二、2013年发展目标和重点工作

2013年,是全面贯彻党的十八大精神、实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是坚持绿色发展、奋力跨越崛起的关键一年。我们既要深刻认识国内经济形势复杂多变、发展压力仍然较大的严峻形势,更要牢牢把握国家积极财政政策和全面深化经济体制改革的机遇,变被动为主动,化压力为动力,坚定信心,迎难而上,促进经济社会又好又快发展。

根据县委十四届三次全体(扩大)会议要求,今年政府工作的总体思路是:以党的十八大精神为统领,稳增长、转方式、调结构、抓改革、惠民生、优环境,全面开展“秀美旌德深化年”活动,坚持绿色发展不动摇,坚持招商选资不动摇,坚持建设美好城乡不动摇,大力发展生态工业、精致农业、休闲养生旅游业和现代服务业,推进各项社会事业,加强和创新社会管理,奋力开创旌德绿色发展、跨越崛起新局面。

综合考虑,今年全县经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%左右,规模以上工业增加值增长18%以上,全社会固定资产投资增长30%左右,财政收入增长18%左右,社会消费品零售总额增长17%左右,农民人均纯收入增长18%左右,人口自然增长率控制在3.0‰以内,城镇登记失业率控制在3.8%以内,节能减排完成市下达任务。

为实现上述目标,我们将重点做好以下六个方面工作:

(一)着力构建现代产业体系,在促进绿色经济快速增长上下更大功夫

大力发展生态工业。认真实施生态工业发展意见,促进工业经济规模扩张、产业升级。突出扶优扶强,在政策、资金、人才等资源配置上,向骨干企业、重点项目倾斜,力争黄山胶囊上市工作报批过会,推动泰科铁塔、华龙麻业、天众科技、精正电器等企业做大规模、提升效益;加快黄山胶囊产业园、灵芝产业园、飞翔电器高效节能电机、恒龙硅业、鑫腾汽摩配件等亿元以上项目建设。实施成长性企业培育计划,促进达胜电子、星豪电子等企业达产达效,新增规模以上企业5家。积极创造条件,延长玻纤建材、农林加工产业链条,提升资源利用效益,促进产业集聚。鼓励企业创新,深化产学研合作,引导企业建立研发中心、培育科技孵化器和生产力促进中心,新增高新技术企业3家、产品10个。大力实施商标、名牌和技术标准战略,力争培育省级以上名牌产品 1个、省级著名商标2件,中国驰名商标实现零的突破。指导企业实施管理创新,建立健全现代企业制度,注重企业家队伍建设。

大力发展精致高效农业。致力增加农业效益,在稳定粮油生产的基础上,壮大特色产业,重点抓好10000亩皖南优质烟叶、16000亩猴魁茶、30000亩香榧、1000亩灵芝等“特色基地工程”建设,支持蔬菜、油茶、白茶、中药材、畜禽水产等种养基地扩大发展。结合205国道生态观光农业带建设,积极创建省级现代农业示范区。推动农业发展“接二连三”,培育现代农业经营主体,新增市级以上龙头企业5家、农民专业合作社6家以上。加快中国灵芝产品交易中心、庙首山货市场建设,做好“农超对接”,拓展农产品销售市场。进一步夯实农业基础,加强农村土地、林地承包经营权流转管理和服务,完善基层农技推广、农产品质量安全监管、动植物疫病防控服务体系建设。扎实开展农田水利建设,实施玉水河等河道治理工程,完成7座水库除险加固,建设2万亩高标准基本农田。启动蔡大线路面改造,继续实施村村通延伸和农村电网升级改造工程。

大力发展休闲旅游服务业。深度融入黄山旅游圈,实施黄山东大门生态旅游区总体规划和重点项目规划,积极引进带动性强的旅游综合体,加快灵芝养生旅游度假村、东黄山灵芝旅游度假区、五星级灵芝大酒店等项目建设,推动旅游区快出形象、扩大影响。编制绿色廊道规划,实施皖南“金项链”(区域景观绿道)工程。启动景区创A升级计划,创新江村景区经营体制,继续实施江村民居改徽工程,加快朱旺村、仙人谷、祥云等景区改造升级。积极发展乡村旅游,开发兴隆梅园、马家溪等生态观光游,支持杏花村等知名农家乐规模做大、提档升级。鼓励发展城乡连锁经营,加快县城商业网络向农村延伸。开工建设旌德大市场、汽车修配城、城东集贸市场、标准化屠宰场。鼓励兴办养老、家政、培训、物业等生活服务业。支持金融保险、电子商务等新兴服务业发展,积极引进县外金融机构在我县设立分支机构。推动养老、旅游、度假等综合地产开发,促进房地产业健康有序发展。

(二)着力扩大有效投入,在增强发展后劲上下更大功夫  

坚定不移狠抓招商选资。进一步改进考核、强化帮办、创优服务,成立招商选资考核、帮办、投资服务中心,强化组织领导,严格落实招商选资责任制和绩效考核制度。坚持务实招商,把传统产业延伸、战略性新兴产业和总部经济作为招商选资的主攻方向,分解任务引导招商、加强调度紧逼招商、奖惩挂钩激励招商,集中力量提高项目成功率和资金到位率。突出招大引强,围绕生态工业、精致农业、休闲旅游业,扩大与产业密集区、资金密集区的承接合作,争取引进一批亿元以上龙头项目,确保招商选资数量、体量、质量实现新的突破。鼓励县内企业以产品研发、技术升级和资产重组等形式,攀大附强、借力发展。

全力以赴推进重点项目。设立项目创新工作经费,实行以奖代补,调动各级各部门编项目、争项目、建项目的积极性,围绕国家政策导向和投资方向,建成储备数量在100个以上,总投资200亿元的项目库。力争列入省861项目30个以上,列入市政府调度项目40个以上。落实重点项目责任制,健全重大项目“绿色通道”和县领导联系挂钩机制,县政府建立每月重点项目工作例会制度,着力加快46个投资5000万元以上重点项目建设进度。引导产业向园区集聚,积极引进一批、建设一批、投产一批重点项目,打造拉动全县经济加速发展的核心增长极。积极协调各方关系,力促和众职业教育项目继续推进。

全民创业发展民营经济。充分激活民间投资的内生动力,拓宽民营资本投资渠道,形成政府投资引导、社会资本跟进的良好局面。制定更加积极的创业政策,能放开的坚决放开,能支持的竭力支持,在全社会营造鼓励创新、崇尚创业的浓厚氛围。扶持各类人员创办经济实体,鼓励百姓创家业、能人创企业、干部创事业,吸引在外人士返乡创业,引导更多的创业主体从事民营经济发展,掀起新一轮全民创业热潮。支持创业入园,建立和完善信用担保、创业辅导、技术支持、管理培训、信息服务为主要内容的中小企业服务体系,扶持小微企业、草根经济做大做强。

(三)着力推进改革创新,在优化发展环境上下更大功夫

深化行政审批改革。下决心精简审批事项,能取消的坚决取消,该授权的充分授权,应转并的一律转并,按照“减程序、减时限、减费用”的要求,审批项目向最少看齐,审批时限向最短看齐,收费标准向最低看齐。深入推进“两集中、两到位”改革,加快政务中心建设,对确需保留的行政许可、审批项目,全部进入政务中心,实现一站式服务。进一步完善部门并联审批、主管部门内部联审、重大项目会审等制度,推进网上审批电子监察系统应用,严格限时办结制度,倒逼机关各个审批环节提速提效。

强化效能问责。扎实开展“转作风,提效能,促转型”主题活动,下大气力整治和改善经济发展的软环境,严肃查处损害企业利益、破坏发展环境的行为。严格执行效能建设责任制和行政问责制,加强绩效考核和政务督查,紧盯不落实的事,问责不落实的人。继续深化“人民满意机关、百名股长、基层站所长”民主评议工作,强化结果运用,切实解决办事拖拉、执法不公、承诺不兑现等突出问题,确保群众办事零障碍、投资创业低门槛、企业发展无干扰。

破解发展瓶颈。运用改革的办法、创新的思路打破常规、破解难题。超前谋划连接扬绩、芜黄、合铜黄高速的快速通道,先期实施323省道城区段升级改造,做好205国道浙溪至蔡家桥段改造建设,争取217省道升级改造项目列入实施计划。认真实施好增减挂和农村土地综合治理项目,争取增量,盘活存量,提高土地利用率,努力实现新增建设用地1000亩,继续争创省土地执法模范县。以诚实守信为核心,积极开展金融生态县创建,加强政银企对接,强化信贷考核,促进信贷投放有效增长。制定优惠政策,鼓励引进高层次人才、紧缺人才,引导企业与职业院校加强合作,缓解用工紧张难题。

(四)着力加快新型城镇化进程,在增强统筹城乡发展能力上下更大功夫

建设山水县城。按照新型城镇化的发展要求,推进“小县大城”建设。完善县城总体规划新一轮修编和千年古城、滨河景观等规划编制,推进重点区块、重要节点城市设计。启动乔亭路、梓山路工程,推动周边地段开发建设;着手规划建设高铁车站及广场商务区,完成站前路和解放北路改造,加强新桥城郊结合部景观改造,高品质打造县城北大门。提升城市功能品位,分步实施棚户区改造和滨河景观工程,加快城市规划展示馆、城郊客运换乘中心和各项政务工程建设;完善地下管网、公用停车场配套以及数字影院等公共文化设施;建设灵芝文化休闲广场、开发云盘山公园,拓展县城休闲服务功能。坚持建管并重,提高城市规划管理水平,继续保持对违法用地、违法建设的高压态势;规范建筑工地、占道经营、户外广告秩序,实行城区保洁全天候、全覆盖管理,完成城区达雅机整治,加快绿化、亮化、净化、美化、畅化进程,提升县城主干道路以及徽水河、白沙河轴线景观形象,营造规范、整洁、有序的城市环境。

培育风情小镇。按照“一核、两轴、多极”的城镇布局,分类指导,统筹推进。进一步加大投入力度,加快集镇建设步伐,鼓励乡镇立足自身特点,着力提升产业发展、公共服务和基础设施配套水平,增强承载功能和辐射效应。结合黄山东大门生态旅游区建设,将生态文明和文化特色融入集镇规划、建设、管理和产业发展的各个方面,以205国道沿线乡镇为重点,深化环境综合整治成果,建设景观良好、整洁文明、生活舒适的人居环境,培育形成各具特色的皖南风情小镇,成为全县旅游链条上的重要节点、精品亮点。

加快园区建设。坚持“扩区建城并重,增容强效并举”,按照布局集中、用地集约、产业集聚的要求,严格入园条件,着力打造特色鲜明的生态工业园区。进一步提升新桥园区产业服务功能。加强篁嘉园区扩容建设,努力新增供地1000亩,启动220千伏变电站建设,完善路网结构,增强园区承载能力。引导工业企业向开发区集中,加快城区企业“退二进三”步伐,完成14.2万平方米标准化厂房建设,打造产业明确、功能合理、配套完善的“园中园”、“特色园”。

(五)着力建设美好乡村,在实现村美民富上下更大功夫

加快重点村建设。进一步增加投入、提升品位,开展“增点扩面”行动,打造205国道沿线美好乡村示范带,新创市级示范村10个。积极探索市场化运行机制,提高农村垃圾处理全覆盖工作水平。实行“整合国家支农资金、争取省补资金、县财政奖补资金、农民筹资投劳”四个结合投入机制,加强村庄水、电、路、文化休闲广场、生活污水处理等基础设施配套,完善村级公共服务功能。加快中心村培育,按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的要求,积极准备一批、创建一批、巩固一批、提升一批,让全县各村(社区)共享美好乡村建设成果。

经营美好乡村。做活以农促旅文章,注重在美好乡村建设过程中融入旅游元素,积极发展乡村旅游,努力将美好乡村产品打造成为旅游商品,进而转化为农民增收的资源优势。把美好乡村建设成果与休闲、度假、体验游有机结合,精心设计特色乡村旅游线路,串点成线、联线成面,扶持发展龙头乡村旅游项目。培育乡村旅游经营主体,积极引导社会资本开发乡村旅游精品,不断推动美好乡村向更高层次提升。

加强生态建设。全面实施“森林增长工程”,完成人工造林1.27万亩,生态修复3000亩,育苗300亩,新增森林面积7684亩。实施森林景观工程,推进国省道公路和河道沿岸森林长廊建设,着力抓好森林城市创建和村庄绿化工程,构建宜居宜业宜游的秀美旌德生态屏障,打造天蓝、地绿、水清、空气清新的绿色品牌,积极创建国家级生态县。加强生态保护,做好徽水河水环境综合治理、白沙水库生态景观保护工作。强化河道采砂和石材等行业综合治理,集中查处和整治违法排污问题,逐步淘汰落后产能。加大农业面源污染、养殖业污染治理。

(六)着力改善民生,在构建社会和谐上下更大功夫

抓好民生工程建设。坚持公共财政方向,集中财力办好群众需要、亟待解决的好事实事,精心组织实施省33项民生工程,探索后期养护管理机制,巩固提高民生工程成果。健全覆盖城乡居民的社会保障体系,逐步提高城乡低保、五保供养水平,做好城镇职工、城乡居民社会保险扩面工作。努力扩大就业,新增城镇就业岗位2300个,实现再就业700人。继续加强保障性住房建设。

统筹发展社会事业。加大教育事业投入,开展义务教育学校标准化建设,基本建成城东九年一贯制学校——梓阳学校,着力提升义务教育办学水平和高中办学质量。广泛开展全民健身活动,推进群众体育和竞技体育协调发展。完成县医院、保健所搬迁,实施县级公立医院综合改革,提高乡村卫生服务水平,进一步减轻群众看病负担。突出抓好人口计生工作,夯实基层基础,完善政策利益导向机制,控制政策外生育,强化出生人口性别比综合治理和流动人口管理,继续稳定低生育水平。健全公共文化服务体系,促进文化产业发展,推进文化强县建设。普及广播电视“村村通”工程,全面完成乡镇有线电视数字化整体转换。做好第三次全国经济普查和城乡住户调查一体化改革工作。

加强和创新社会管理。以群众工作统揽信访工作,健全“大调解”工作机制,落实信访包案化解制度。积极开展“六五”普法和法律援助服务,加强社区矫正安置帮教工作。继续推进社区警务战略,健全社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪行为。加强安全生产监管,认真做好校园安全、关爱留守儿童、食品安全和网络管理等工作。推进村民自治、民主管理,巩固和扩大基层民主。深入开展“双拥共建”活动,争创省级双拥模范县,不断强化人民武装、国防动员、人民防空和应急救援工作。

三、努力加强自身建设

实现“三个旌德”建设目标,承担富民强县的历史使命,对政府管理创新提出了新的更高要求。我们将牢固树立发展意识,以开明的心态、开放的姿态、开拓的状态,不断提高政府工作的创造力、执行力、凝聚力和公信力。

解放思想提高创造力。坚持改革创新,只要有利于发展,有益于群众,就应该敢于打破,敢于解放,敢于担责,要在激烈的区域竞争中善于思考,在困难和压力面前勇于拼搏,努力在绿色发展上抢占更大的先机,在打造特色中闯出更好的途径,立足更高的起点,瞄准更高的标杆,推动政府各项工作迈上新台阶。

狠抓落实提高执行力。继续实行政府工作目标和重大项目领导联系责任制,实行政府工作项目化、项目责任具体化,强化效能督查和跟踪问责,推动工作有效落实。大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风,在各级各部门大力提倡少说多做,实干快干,对决定的事情、承诺的事项,敢于担当,一抓到底,确保上级和县委决策全面有效落实,人代会确定的各项目标任务全面实现。

求真务实提高凝聚力。坚持讲实话、办实事、求实效,多做打基础、管长远的工作,多办得民心、顺民意的事情,注重听取人民群众的意见和建议,力求决策更能贴近百姓心声,工作切实符合本县实际,发展真正惠及群众福祉。坚持领导干部带头深入一线,脚踏实地研究解决问题,指导推动工作。经常走进基层,真心实意地为群众办好事、解难题,不搞形式主义、不做表面文章、不上形象工程,以实际行动促进发展,赢得民心。

勤政廉政提高公信力。简化行政流程,精简会议文件,提高工作效率,腾出更多时间和精力抓落实、谋发展。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》,加强审计监督、行政监察和效能监察,加大对重点领域和关键环节的权力运行监管。坚持艰苦奋斗、厉行节约,严控“三公”等一般性支出。进一步深化政府信息公开,增强政府工作透明度,让人民赋予的权力对人民负责、在阳光下运行。

各位代表!新的一年,面临新的挑战,充满新的机遇,孕育新的希望。让我们在中共旌德县委的正确领导下,进一步弘扬“旌德精神”,抢抓绿色崛起的历史机遇,群策群力,锐意进取,扎实工作,为全面建设“三个旌德”而努力奋斗!

《政府工作报告》名词解释

(按出现先后顺序排列)

上市报会:拟上市企业在辅导期结束后,向证监会报送上市申请文件的过程。

工业经济效益综合指数:指综合衡量工业经济效益各方面在数量上总体水平的一种特殊相对数,是反映工业经济运行质量的总量指标。

“三品”认证:无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。

千年古城:在旌德县城区域内,以现有的历史遗存为基础,按照古城格式和空间布局,采用历史景观再现和重塑手段,复原旌德古城,重现历史古城景观。

标准化厂房:指在规定区域内统一规划,具有通用性、配套性、集约性等特点,主要为中小工业企业集聚发展和外来工业投资项目提供生产经营场所的发展平台。

芜黄高速:芜湖至黄山的高速公路,设计线路自北向南贯通我县。

梅岭隧道:位于省道323线(宁国鸿门至旌德)7K+772至8K+661处,全长939米,总投资7000万元。

保障性住房:政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。

三级书记大走访:县、乡(镇)、村(居)三级党组织书记带头,同步推进各级党政领导班子和机关干部深入基层、深入群众、深入一线,了解民情、掌握民意、化解矛盾、解决问题。

过会:证监会审核上市申请文件,核准发行上市的过程。

科技孵化器:是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。

生产力促进中心:组织科技力量为中小企业提供服务的非盈利科技服务实体。

农超对接:农户和商家签订意向性协议书,由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式,主要是为优质农产品进入超市搭建平台。

草根经济:指生命力顽强和行业分布广泛的小型企业、微型企业(10个雇员以下)、城乡个体工商户、创业者等,属于非公有制经济。

增减挂:依据土地利用总体规划,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,实现增加耕地有效面积,节约集约利用建设用地的目标。

数字影院:使用国家认可的数字放映机,以数字拷贝为影片载体放映电影的影院。

退二进三:指在产业结构调整中,第二产业从中心城区退出,改由发展商业、服务业等第三产业。

公共财政:为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。

社区警务战略:以社区为依托,优化警力配置,推进警务前移,警民携手,建立与新型社区管理体制相适应的社区警务机制,实现“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”的目标。

“三公”支出:指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。