您现在所在的位置: 网站首页> 政府信息公开首页 > 旌德县政府(办公室)> 国民经济和规划计划> 年度计划
索引号: 003260588/201909-00428 组配分类: 年度计划
发布机构: 旌德县政府(办公室) 主题分类:
名称: 旌德县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告 文号:
生成日期: 2019-01-10 发布日期: 2019-09-27
旌德县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告
发布时间:2019-09-27 00:00 来源:县发改委(县粮储局) 浏览次数: 字体:[ ]

2019年元月1日在县第十七届人民代表大会第三次会议上 

旌德县发展和改革委员会主任  何艳华

 

各位代表:

受县人民政府委托,现将我县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案,提请县第十七届人民代表大会第三次会议审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,也是改革开放40周年。面对复杂多变的经济形势和不断趋紧的外部环境,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委、县政府的坚强领导下,坚持“1155”发展思路,按照高质量发展要求,守护绿水青山,聚集人才人气,打造健康产业,铸就金山银山,勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵,全县经济和各项社会事业保持平稳健康发展。

经济运行总体平稳。预计,地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长9%;服务业增加值增长10%;财政收入增长8%;进出口总额超过350万美元;利用外资增长7%;社会消费品零售总额增长10%;旅游收入增长31%;城镇居民人均可支配收入增长8.6%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇新增就业人数3061人;节能减排完成上级下达目标任务。

现代农业产业体系加速构建。印发了《旌德县创建现代生态农业产业化实施方案的意见》,三溪镇和规模化养殖场实行生态循环模式种养殖;新注册成立经营主体92家,全县土地流转面积突破9万亩;一号工程“路西田园综合体”项目(一期)高科技玻璃温室大棚主体已完工;悠然谷、天鹅湖成功申报全国休闲农业与乡村旅游五星级和四星级示范点;新增“三品一标”企业10家;旌德县国鹰生态科技发展有限公司生产的“寒山七根”茶叶荣获安徽省首家“气候好产品”称号;“旌德黄牛”获评国家农产品地理标志;孙村镇率先建立全国第一个外来物种“加拿大一枝黄花”生物防治实验示范点;全国农村经营管理统计培训班在我县举办;全县遴选117名农技人员开展包村联户工作,遴选落实702名科技示范户。

健康制造培育加快步伐。成果转化平台逐显成效,健康智造中心众创空间委托浙江颐高集团运营,已入驻初创型企业11家;中科院微生物所灵芝工程研究中心已投入使用并取得初步成果;中科院合肥技术创新工程院消化道智能机器人工程技术中心建设完成;全科医生助手医疗机器人项目完成公司注册,小天使智能健康机器人项目完成展厅布展。与省高新投共同设立1亿元的中安绿色健康产业投资基金。万方日用品、飞翔电器产值突破亿元大关;弘力复合材料建成投产;徽酒坊酒业、皖新箱包正式投产;云乐灵芝GMP车间通过省食药监局验收,并取得中药饮片、直接口服饮片认证;黄山台钻牵头制定十字工作台立式钻床和数控铣钻床等3项国家行业标准;黄山胶囊荣获2018年省技术创新示范企业,黄山毫喝获评2018年安徽省成长型小微企业;年产3万吨高性能耐碱玻璃纤维池窑拉丝项目和玻纤小镇建设稳步推进。

现代服务业发展日益繁荣。推进智慧旅游建设,制定《旌德县智慧旅游建设方案》,整合全县217个景区景点建立“全域旅游资源库”,设立智慧旅游中心(大数据分析中心);深入实施全域旅游“创A行动”,发展乡村旅游A级餐饮点、住宿点,新增餐饮点9家、住宿点6家,古竹里民宿二期完建成运营;拓展旅游新渠道,江村景区和朱旺景区正式与安徽腾旅公司签订宣城旅游一卡通项目,宣砚文化园申报研学基地,举办中国旅游日旌德研学旅行暨文庙开笔礼主题活动、高三学生成人礼宣誓及祭孔活动、“健康旌德·魅力慢城”旌德自驾游等高品质旅游宣传推介活动;积极培育服务业新的增长点,“宣石牌”大道至简精美文盒荣获2018年安徽省旅游商品研发设计大赛金奖,新增8家本土农村电商企业,省级农村电商示范企业同乐兄弟成功在新四板挂牌,旌德民商村镇银行正式营业,荣获“养生宜居县”称号。

重大领域改革加速推进。深化“放管服”改革,大力推进“互联网+政务服务”一体化建设,扎实组织开展“减证便民”整治申请材料多专项行动,截止11月底,政务服务网办事项共计7962项,办理深度三级及以上的事项占比99.13%,全网通办率达91.87%;加强社会信用体系建设,编制公共信用信息目录近1000条;探索农村宅基地“三权分置”改革,颁发全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书并发放全国首笔抵押贷款;创新产业扶贫模式,22家经营主体成立全省首个产业扶贫联盟,带动8个贫困村所有贫困户,实现“公司+合作社+贫困户”的产业化市场化经营模式;推行农药经营许可证制度,核发全市首本《农药经营许可证》;军民融合、县级融媒体中心建设、白地镇强镇扩权等工作稳步推进。

绿色发展理念深入人心。以“两山”基地建设为主脉和总抓手,划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界,获批省级生态文明建设示范县,完成全国绿化模范县创建申报工作,全国首个“两山”理论实践创新基地展示馆建成并对外开放,成立“两山”基地干部培训中心。深入实施“两山”行动,污水处理厂提标改造、非正规垃圾填埋点整治、乡镇驻地污水处理等项目稳步推进;围绕第二次全国污染源普查,开展了区域违法洗砂场、大理石加工行业、治理“散乱污”企业等专项整治行动,依法取缔孙村12家石材加工厂;化工、包装印刷、机动车维修行业及干洗行业等重点行业挥发性有机物专项整治工作成效显著;稳步推进全县加油站地下油罐更新改造、集中式饮用水源地保护及畜禽养殖监管等重点工作。

民生保障体系逐步完善。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,全力打好“四季攻势”,落实“351”、“180”、“5090”兜底保障政策,全面消除返贫风险,实现农村最低生活保障标准和扶贫标准“两线合一”;持续加大投入,安排县级财政专项资金690万元,同比增长35%。在全县选派60名优秀年轻干部到非贫困村担任党组织第一书记兼任扶贫工作队队长,实现所有村(居)驻村扶贫工作队全覆盖。实施“下山”行动,共完成67户地质灾害隐患点和易地扶贫搬迁避让工作。卫生事业发展纵深推进,完善“医联体+医共体+健康网”体系,整县推进全科医生助手机器人,被国研智库评为改革开放40周年样本;探索利用县医院优质资源建立医养结合试点,积极开展省级慢性病综合防控示范县创建工作,成功创成省级卫生县城;医疗服务水平不断提升,新中医院完成整体搬迁,县医院、中医院实现异地住院直接结算。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。义务教育优质均衡深入推进,强力推进“全面改薄”项目建设,全县中小学办学条件进一步提升,高铁新区学校改建完成并开始招生,全民文化体育活动蓬勃开展,成功举办“健康安徽”环江淮万人骑行大赛旌德站比赛,承办安徽省社会体育指导员交流展示大会。

重点项目建设高效推进。全年安排“五大发展见行动”重点项目32个,截止12月底,8个项目超额完成目标。高铁新区路网架构基本形成,S217西迁道路改建工程、和平路西延段、中学路、城南路建成通车,灵芝公园主体完工;南北绿道全线贯通,国际慢城外立面改造全面完成;解放街改造顺利推进;东黄山江村度假区一期全面竣工,冰雪文旅城出正负零,通用航空选址取得华东民航批复,并获火箭军和东部战区空军认可;宣城旅游学校迁址新建项目、县医院综合楼、旌德中学科技楼开工建设。今年以来,全县招商新签约项目17个,协议总投资26.38亿元,开工项目17个,竣工项目14个,投产项目10个,新型绝缘材料产业园、年产10000套智能数控机床、冰雪文旅城(室内滑雪馆)、黄山古道•“风马牛不是居”旅游开发、教育机器人研发及产业化等一批健康产业项目签约落地。

回顾刚刚过去的一年,全县经济社会发展势头良好,产业结构趋于优化,发展动力蓄势待发。但我们也要清醒地看到,经济社会发展中还存在诸多困难和问题:一是工业短板突出,科技创新能力不足,全县战略性新兴产业企业和高新技术产业企业数量较少;二是服务业增长乏力,服务业集聚区的培育工作刚刚起步,集聚规模效益还未凸显;三是基层基础设施和生态文明建设短板仍然存在,公共服务水平有待进一步提升。这些问题都需要我们高度关注,深入研究,着力解决。

二、2019年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,同时也是“十三五”规划的中期攻坚阶段,做好今年工作,对“十三五”规划顺利实施至关重要。为全面推进“两山”理论实践创新基地建设,按照县委十五届六次全会总体部署,围绕县政府工作目标,并与县“十三五”规划相衔接,提出2019年全县经济和社会发展主要预期目标如下:

——全县生产总值增长8.2%左右;

——规模以上工业增加值增长10%左右;

——服务业增加值增长10%左右;

——财政收入增长与经济发展同步;

——全社会固定资产投资增长10%左右;

——全社会消费品零售总额增长10%左右;

——旅游收入增长25%以上;

——外贸进出口和利用外资保持正增长;

——城镇新增就业2000人;

——城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平;

——节能减排相关指标完成市政府确定的目标。

为顺利实现上述目标,全县上下务必始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神,在县委、县政府的坚强领导下,坚持“1155”高质量发展思路,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,对标沪苏浙,争当排头兵,按照高质量发展要求,不断提高应对外部环境变化的能力,扎实做好各项重点任务工作,努力实现长三角一体化高质量发展,重点抓好以下工作:

(一)聚焦创新发展,构建高质量发展产业体系

抢抓长三角一体化高质量发展的有利机遇,吹响“创新发展、补齐短板”的号角,以生物医药为重点,努力闯出一条新时代山区小县新型工业化之路,坚决补齐工业发展短板。

坚持创新驱动。以健康智造中心为平台,发挥中科大安徽省生物质洁净能源重点实验室科研成果转化中心、中科院微生物所灵芝工程技术研究中心、中科院合肥创新院等科研团队的示范带动作用,聚焦健康制造产业链,围绕生物医药、中药保健、绿色食品、健康用品、健康器械、健康包材等领域,鼓励支持企业与高校、科研院所共建研发平台,进行科技联合攻关,积极搭建国内重点大学、一流学科、一流科研院所、重点实验室,加大研发经费投入,加快孵化器二期建设,推动利夫生物、新星药业投产达效,形成新的增长点。

推动产业升级。落实《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》,着力解决民营企业发展中遇到的转型难、融资难、市场开拓难等问题,注重降低民营企业成本、提升民营企业核心竞争力、提振民营企业家信心,积极推动民营经济发展壮大。坚持以供给侧结构性改革为主线,积极推动玻纤建材、机械电子、石材加工等传统产业转型升级。加快推动黄山胶囊智能制造新模式项目、润泽众融医药物流仓储产业园项目建设,力争黄山台钻年产1万台智能数控机床装备制造项目尽快建成投产,积极推进年产3万吨高性能耐碱玻璃纤维池窑拉丝项目、年产200万套潜油电泵叶导轮项目前期工作,推进飞翔电器、精正电器等企业装备改造升级步伐,引导刘军玻纤开发生产玻璃钢环保制品和汽车轻量化制品,加快僵尸企业处置进度,大力实施规上企业和专精特新企业培育计划,持续推进“四送一服”双千工程,出台工业企业梯度培育计划。

加强灵芝健康小镇建设。落实《县委关于进一步大力支持旌德经济开发区发展的若干措施》,进一步促进开发区改革和创新发展,围绕灵芝健康小镇布局和产业定位,完善产业发展规划。探索PPP模式在特色小镇开发建设中的运用,加快推进核心区建设,按政府主导、市场运营的原则,建设公共实验平台、检测检验中心、中试车间、降低可研团队和创新企业初期投资成本,提高工作效率,加速成果转化。充分发挥产业投资基金作用,围绕生物医药、农副产品深加工、机械电子主导产业,加大招引生物医药、中药保健、绿色食品、健康用品等相关企业入驻力度,积极承接沪苏浙等地智能制造产业转移。深化园区合作,进一步加强产业协同配套,积极洽谈与沪苏浙开发区的“飞地”合作。通过项目运营公司杭州颐高公司加快健康智造中心市场化运营,促进众创空间二期招商入驻。

(二)聚焦协调发展,全力推动城乡融合发展

坚持规划引领、特色彰显,推进产城人文融合发展,构建形成城镇协调、城乡互动的发展格局,形成县城与乡镇功能互补、分工明确、联系密切的有机整体。

加快新型城镇化建设。持续推进“153”行动,推动人口向中心村、集镇、县城“三集中”;统筹推进户籍制度改革,实现“零门槛”入户,逐步提高户籍人口城镇化率;推动“五有并轨”,推进敬老院升级改造和养老服务三级中心建设,加快棚户区改造步伐,落实廉租住房租赁补贴及保障性住房货币化安置;持续实施背街小巷整治和老旧小区改造工程,推进城区公厕提升,开展绿化提升行动,不断增强群众获得感;推进城乡规划建设管理,积极构建海绵城市,推进智能化绿色公共交通,努力实现数字城管向智慧城管的转变。

加强特色小镇建设。围绕特色小镇发展定位与布局,充分发挥特色文化、产业资源,立足“梳妆打扮、整容塑性、内涵提升”三步走发展定位,按照“只开精品店、不开杂货铺”的理念,主攻最优基础、最具优势等特色产业,拓展产业链延伸培育,有序推进特色小镇建设。国际慢城要充分挖掘慢城旅游元素,按照“一核一带双环多点”的布局,加快旌蔡生态廊道、文庙水街、城市文化综合体、木雕博物馆等项目建设;加快宣砚小镇建设,围绕“宣砚”主题,发挥“砚”文化引领牵动作用,力争宣砚文创中心、旌德通用航空机场开工建设,推动冰雪文旅城、东黄山江村度假区等重点项目加快建设;推进北纬三十度界碑、兴白路等项目建成达效,提升皖南川藏线旌德段沿线景观。

实施乡村振兴战略。狠抓“六合一”重点工作,坚持农业农村优先发展,以提升农业发展质量为导向,发展农产品精深加工,大力发展快捷食品、休闲食品、速冻食品,延伸产业链;建立优质农产品生产供应基地和休闲农业与乡村旅游示范基地,促进小农户与现代城镇产业发展有机衔接,打造长三角地区优质农产品产销基地;实施休闲农业和乡村旅游精品工程,创建一批休闲农业与乡村旅游示范点、示范园区;开展产业特色村提升工作,加强“一村一品”示范村镇建设;加快推进路西田园综合体建设。深化农村集体产权制度改革,创新农村集体经济运行机制,保护农民集体资产权益,夯实乡村振兴产权基础;全面推进农村“三变”改革,不断壮大村级集体经济;持续推进农村宅基地“三权分置”改革,扩大示范带动效应,盘活闲置资源。推进农村人居环境整治,大力实施农村“三大革命”,大力推进乡镇驻地污水处理PPP项目,实施“水、电、路、网”四大工程,着力推进“农村”四好公路建设,完善基础和公共服务设施配套。加强乡风文明建设,打造“一村一品”,注重培育良好家风,以家风促民风,以民风带乡风;持续推进农村信用体系“三级创建”工程,大力推动“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”评选工作。继续实施一村一名大学生工程,积极为乡村振兴培养输送“懂农业、爱农村、爱农民”的三农服务人才队伍。

(三)聚焦绿色发展,促进生态资源优势转化

紧紧围绕省、市关于“全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带”的决策部署,坚持绿水青山就是金山银山理念,巩固提升生态文明建设示范县创建成果,打好污染防治攻坚战,挖掘生态资源优势,着力构建长江流域重要生态屏障和重要经济增长极。

加强生态文明建设。严守生态防线,推动企业项目进园区,主要农作物化肥使用量实现零增长;深入开展入河排污口整治提升专项行动,加快城镇污水处理设施和配套管网建设,切实提升污水处理能力;严格落实畜禽养殖禁养区和限养区制度,继续推进农村厕所、垃圾、污水专项整治,2020年底前完成农村自然村常住农户非卫生厕所改造;启动县城第二水源项目建设,加快推进浣溪水库项目前期工作。巩固提升国家重点生态功能区创建成果,全面落实河长制,打击水环境违法行为,持续推深做实林长制,扎实推进林业增绿增效行动;加强固体废物管理,保障PM2.5指标继续保持优质水平。组织谋划“两山”研讨论坛,开展国家重点生态功能区监测。

持续推进全域旅游深化“创A”行动,深入挖掘丰富生态资源,整合旅游资源,优化旅游线路,推进“全域旅游+”,大力发展自驾游、康养游、研学游等旅游新业态。深入对接皖南国家文化旅游示范区、大黄山国家公园、旌泾绩文旅走廊、皖南川藏线等战略布局,积极开展国际慢城和特色小镇建设,创新旅游产品。以“十大皖药基地”为平台,积极推进灵芝、黄精等中医药健康旅游,打造集镇区灵芝文化休闲养生核心区,加快旅游品牌建设,加快旅游商品开发。积极建设“智慧旅游”,基于省市旅游平台、大数据分析中心等,为游客提供旅游景点推荐、路线设计等服务;鼓励旅游企业,利用好VR技术,充分推介宣传旅游产品,引导旅游企业做好3A及以上景区的视频监控信号接入工作;推进文庙文昌塔水街景区建设,打造文庙、宣砚文化园研学游基地;积极宣传本地旅游节庆活动,着力提升旌德旅游知名度和美誉度。

大力发展生态农业。推进农业高质量发展,主打灵芝、黄精、菊花、茶叶、小黄牛等特色农产品品牌,聚力打造“旌德灵芝”、“旌德天山真香”、“旌德小黄牛”等区域性公共品牌的特色品牌。按照“多方投入、共建共享、市场主导、专业运营”的模式,积极搭建现代农业创新创业平台。实施农业产业化提升工程,加快发展新型经营主体,深入开展县级以上农业龙头企业、合作社、家庭农场、农业产业化联合体等新型经营主体创建,走农业合作化之路。积极推行节约资源和保护环境的生态农业技术、农产品精深加工技术、废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用等技术,打造现代生态农业发展体系。

(四)聚焦开放发展,推动区域资源纵横联动

立足区位优势,全面对接沪苏浙,紧抓“一带一路”、长江经济带等重大开放战略,加快融入G60科创走廊,加强对外合作,推进精准招商,提升承接产业转移水平,增强合作发展推动力。

加强交通能源基础设施建设。畅通开放合作大通道,大力构筑现代综合交通网络,加快推进在建项目芜黄高速旌德段建设、积极推进G330旌德至蔡家桥段一级公路前期工作;谋划扬绩高速黄山连接线项目;积极谋划旌绩高速,形成芜黄、扬绩、徽杭互联互通的高速路网格局;扎实推进高铁新区客运枢纽站建设,努力构建1+5多种交通方式一体化的综合交通客运枢纽;加快实施旌德县通用航空机场项目。补齐能源短板,推进天然气管道宣城-宁国-黄山支线旌德段4KM管道及俞村分输阀室建设,争取谋划对接天然气宁黄支线引渡工程,力争早日实现城区管道供气;积极谋划生活垃圾焚烧发电项目和开发区多能互补智慧能源项目建设。

努力构建招商引资新体系。“紧盯长三角、贯通京福线、招引凤还巢”,牢牢把握我县作为全国第一批“两山”理论实践创新基地的发展机遇,抢抓“长三角一体化高质量发展”历史机遇,拓展招商合作方式,注重招才引智,突出工业招商。围绕健康产业招引高层次人才和创新团队,拓展以智招商。发挥黄山胶囊、云乐灵芝等龙头企业领军作用,着力引进健康产业发展集聚项目,聚焦国内500强企业、央企、知名企业投资动向,重点引进在健康制造产业链中处于中高端的企业,注重引进龙头型、旗舰型企业项目,加快形成健康制造产业链闭环。牢牢把握沪苏浙产业转移契机,重点瞄准生物医药,引进一批规模大、效益好、创新能力强、发展后劲足和有利于转型升级的重点项目。围绕特色小镇、景区景点开发、精品民宿等服务点建设,开展合作招商。充分发挥国有资金的杠杆和放大作用,开展基金招商,撬动更多社会资本投资我县健康制造项目。

促进文创会展业发展。打响国际慢城和宣砚小镇品牌,推进高铁新区城市文化综合体、坡地酒店、慢城文庙水街等项目招商,充分发挥旅游公司平台运营作用,支持海螺国际大酒店、徽源国际酒店拓宽线下会展营销途径,积极承办各级、各类会议、会展、论坛。加快宣砚小镇文创中心综合体项目建设,加强与长三角区域对接,发挥好宣砚文化品牌优势,开展研学旅游、主题创意、文房四宝交易等综合会展业,重点招引文创企业和人才团队。

(五)聚焦共享发展,全面提升社会保障水平

坚持以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为抓手,全面提升社会事业发展水平,促进各类公共服务均等化,努力让发展改革成果惠及人民群众。

坚决打好精准脱贫攻坚战。扎实推进脱贫攻坚三年行动计划,持续深化“重补促”专项整改行动,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,坚持因村制宜、因户施宜原则,分类扶持贫困家庭,全面推进生态扶贫、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫,进一步激发贫困群众内生动力。扎实开展三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动,加强扶贫工作队伍建设和管理,强化扶贫领域作风建设专项治理。坚持“六看六确保”,落实“七个不落、一个不少”要求,持续巩固已脱贫户、已出列村的脱贫质量,加强对边缘户的动态监测和扶持力度,打牢困难边缘群体政策补丁,完善稳定脱贫、防范返贫的有效机制,推进精准扶贫工作扎实开展,确保全面完成脱贫攻坚年度目标任务。

推进公共服务均等化。健全城乡就业创业工作机制体制,规范化、制度化各项服务,以“就业创业一站式服务中心建设”为契机,实施更加积极的就业政策,健全就业培训服务制度;全面实施城乡居民养老保险民生工程,加快推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度并轨;统筹城乡规划,合理配置教育资源,大力推进义务教育城乡一体化均衡发展,加快宣城旅游学校迁址新建项目和旌德中学科技楼新建项目建设,实施校舍维修改造和全面改薄工程;深化医药卫生体制改革,落实好紧密型医联体和医疗集团工作方案,促进医养结合,进一步推广普及助手机器人,实施公立医院编制“周转池”制度,全力加快县医院综合楼建设步伐;推行公共设施标准化建设,健全完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,启动旌德县图书馆文化馆两馆项目前期工作,促进基层基本公共服务均等化。

大力发展银龄康养产业。充分发挥皖南国际文化旅游示范区核心区的区位优势,以长三角和京福沿线区域为消费市场,依托优良的自然生态和便利的高铁交通,以及综合性医院的配套支撑,把握人口老龄化带来的发展机遇,积极构建“养老事业和养老产业并行、服务本地和辐射外地并行、服务供给和产品供给并行、人群输入和人才培养并行、区域联动和因地制宜并行”的银龄康养产业发展格局。鼓励新型社区开办嵌入式养老机构,推进有条件区域敬老院机构改造升级为乡镇区域性养老服务中心,继续推进公办敬老院进升级改造项目;探索促进养老机构、社区和医院协同服务,打造医养融合基地。大力推进营销式招商,鼓励各类社会主体,以独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式举办或经营养老机构、社区居家养老服务机构等为养老服务实体。

各位代表,新年伊始,让我们继续在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实十九大精神,围绕县委十五届六次全体会议要求,根据政府工作的总体目标任务,进一步坚定全面建成现代化五大发展美好旌德的信心和决心,加快建设“两山”理论实践创新基地,努力实现更高质量发展,为圆满完成 2019年国民经济和社会发展各项任务努力奋斗,向新中国成立70周年献礼!