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发布机构: 旌德县政府(办公室) 主题分类:
名称: 县应急局2019年工作总结和2020年工作安排 文号:
生成日期: 2019-11-29 发布日期: 2019-11-29
县应急局2019年工作总结和2020年工作安排
发布时间:2019-11-29 00:00 来源:县应急局 浏览次数: 字体:[ ]

一、总体情况

1-11月份,全县共发生生产安全事故4起,死亡4人,其中,生产经营道路交通事故1起,无人员死亡;工矿商贸事故3起,死亡4人。事故起数与上年同期持平,死亡人数增加3人。成功应对利奇马台风等4次强降雨,扎实做好抗旱工作。

二、2019年工作开展情况

(一)安全生产方面

1、工作开展情况

1.严格安全生产责任落实。出台《党政领导干部安全生产责任制实施办法》(旌办发〔2019〕26号),明确了党委、政府主要负责人和其他负责人的安全生产责任。县委常委会、县政府常务会每季度专题听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产工作的重点难点问题。定期召开县安委会扩大会议,传达贯彻落实上级会议精神,研究部署安全生产工作。县党政领导按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求,定期带队对分管行业领域和联系镇安全生产工作开展情况进行督查检查,进一步促进属地监管、行业主管和企业主体责任落实。

2.强化安全生产隐患排查治理。紧紧围绕元旦、春节、五一、汛期和中秋、国庆等重要时间节点,在全县范围内组织开展了安全生产攻坚行动和“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动以及安全隐患大起底大整治攻坚行动。截止目前,全县共排查一般安全隐患1459条,整改1292条,惩治典型违法行为11167起,处行政罚款126万元,1家企业被纳入失信名单。

3.强化安全生产宣传教育。以组织开展全国安全生产月活动为契机,紧紧围绕以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,充分运用电视、广播、报刊等媒体,大力宣传《安全生产法》、安全生产知识、安全生产典型经验和先进事迹,通过手机信息平台向社会发布安全讯息,营造全社会讲安全的浓厚氛围。

4.依法依规严格事故查处。为深刻汲取事故教训,防范类似事故再次发生,县政府依法成立事故调查组对今年以来发生的三起工矿商贸事故开展调查。安徽金义得机械有限公司“3·13”高处坠落事故已于6月份结案,共处罚款人民币5.86万元。“8·29”冒顶片帮事故和“9•3”坍塌事故调查工作已基本结束,县直相关部门将依法追究相关单位和责任人的责任,并督促相关单位落实防控措施。

2、工作亮点

1.建立非煤矿山综合治理联席会议制度。结合全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,进一步完善全县非煤矿山综合治理协调机制,认真分析研究全县非煤矿山行业发展生产形势和矿山管理新情况、新问题,增强部门协同工作合力,协调解决全县非煤矿山发展中的重要问题,有效地推进全县矿山行业规范、安全、绿色发展。

2.加强购买服务,切实提高企业安全管理。采取政府购买服务方式,聘请专业技术人员对全县非煤矿山开展“会诊”式隐患排查,消除各类安全隐患。

3.实施“企业购买服务”的安全监管模式。以“政府购买服务、专家排查隐患”模式为载体,在全县12家矿山创新实施“企业购买服务”的安全监管模式,探索从社会化服务层面解决矿山技术人员不足、专业素质较低等问题,在完善体制、机制的同时更多地培养专业人才, 进一步提高非煤矿山安全管理水平。

(二)防灾减灾方面

1、工作开展情况

1.加强组织领导,狠抓防汛抗旱工作。5月31日,县政府主要负责人主持召开了全县防汛抗旱工作会议,会议分析了全县防汛抗旱形势,并安排部署今年工作。6月中旬印发了《《防汛抗旱指挥部组成人员工作职责和工作机制》《县领导和县直有关单位联系镇防汛抗旱工作安排方案》》(办〔2019〕9号),调整县防汛抗旱指挥部组成人员,明确相关工作职责,建立健全工作机制。制定了县领导和县直有关单位联系镇防汛抗旱工作安排方案。

2.完善应急预案,加强队伍建设。一是完善应急预案。根据应急工作需要,县直有关单位修编了安全生产和自然灾害类应急预案,各镇修编了总体应急预案和防汛抗旱、山洪泥石流以及地质灾害应急预案。二是组建应急队伍,为进一步加强我县应急力量,组建了以县消防大队、县武警中队、县武装部民兵连为主的县级应急队伍,各镇、村组建了应急救援分队。

3.强化防汛信息保障,加强应急演练。一是目前我县视频会商系统已延伸到10个镇。通过政府购买服务的方式,组织维护公司安排技术人员对会商系统进行了巡检,确保系统运行稳定,为应急救援调度提供信息保障。二是加强应急演练。5月12日全国防灾减灾日期间,联合县教体局组织全县中小学校开展地震应急演练工作。6月12日在庙首镇祥云村汪公坦组织开展了防御山洪、泥石流灾害应急救援演练。

4.加强应急物资储备,落实应急避难场所建设一是加强应急物资储备。根据应急管理工作要求,结合我县实际情况,编制印发了《关于做好2019年防汛抗旱物资储备计划的通知》(防指办〔2019〕6号),配备了33种救灾储备物资共计30万元。每个镇安排了5万元,用于加强应急管理工作和储备应急物资。二是加强应急避难场所建设工作。7月份,我局对县城区内的7处应急避难场所进行了检查,对灵芝广场应急避难场所的应急指示标识标牌进行了更换,并要求相关管理单位加强应急避难场所的管理。

5.加强灾害信息员队伍建设,做好灾情应对报送工作。一是积极开展县、镇、村三级灾害信息员网络搭建工作。根据上级应急部门的要求,对县、镇、村三级灾害信息员实行AB岗制度,并将全县158名灾害信息员录入“国家自然灾害灾情管理系统”中。二是要求各镇认真落实值班值守各项制度规定,依规开展灾情信息的报送,截止目前,全县共上报旱灾过程1次。

6.积极开展灾害信息员培训工作。7月19日县应急局组织开展了灾害信息员培训班,各镇分管领导、灾害信息员、各村(社区)灾害信息员共计88人参加培训。培训会上明确了我县减灾救灾工作重点和开展灾害信息员业务培训的重要性,强调做好汛期安全值守和防灾减灾宣传教育工作,加强业务学习和专业培训,提高应对突发自然灾害的应急处置能力。

7.扎实开展农房保险试点和2019-2020年冬春救助工作。一是根据上级工作要求,扎实开展农房保险试点工作。制定并印发了《旌德县2019年度农村住房保险试点工作实施办法》(旌应急〔2019〕42号),及时了解各镇信息采集工作进展情况,协调县财政部门划转承保经费。截止11月7日,共落实理赔35户、200593.17元。二是积极落实2019-2020年冬春救助工作。要求各镇按要求及时开展摸底评估,确保需生活救助群众不漏一户、不漏一人。全县因灾生活困难需救助人数为10495人,其中:需口粮救助7566人,需衣被救助2391人,需取暖救助238人,需其他救助3007人。

8.扎实开展防灾减灾科普宣传工作。一是全县各单位在“5.12”、“10.13国际减灾日”等重要时间点,积极组织志愿者队伍、党员干部深入学校、社区等公共场所开展防灾减灾科普知识讲座和科普宣传活动。二是积极利用网络媒体、报纸、微博微信等广泛宣传防灾减灾工作。截止目前为止,我县防灾减灾工作在人民网、中国应急管理报、中宣在线、中国小康网、宣城日报、安徽财经网、省、市应急局官网、市地震局网站、县政府网站等共发布新闻20余篇。

(二)工作成绩

为更好的做好我县防灾减灾工作,建设平安社区和平安学校。县应急局根据创建省级防灾减灾示范学校和省级综合减灾示范社区的相关要求,积极组织旌德中学和庙首镇庙首社区完成创建工作。9月30日,旌德中学已将“创建省级防震减灾科普示范学校”的申报材料报市地震局审核进行申报。10月23日省应急厅、省地震局、省气象局调研组到庙首社区调研创建省级综合减灾示范社区工作。

11月11日,安徽省地震局、安徽省教育厅、安徽省科协联合印发《关于安徽省防震减灾科普示范学校评审认定结果的通知》(皖震发防〔2019〕150号),旌德中学顺利通过评审,成功创建“2019年度安徽省防震减灾科普示范学校”。 

三、2020年工作安排

(一)安全生产方面

总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,进一步落实安全生产责任、强化风险防控措施和隐患排查治理,促进安全生产形势持续稳定好转,为“对标沪苏浙、争当排头兵”促进旌德高质量发展打下坚实的安全基础。

重点任务:

1.强化改革任务落实。按照《旌德县安全生产领域改革发展重点任务推进方案》明确的改革任务时间节点和具体责任单位,统筹推进县委、县政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》落实。

2.健全完善安全生产责任制。完善部门安全生产权力清单和责任清单,强化安全生产考核和问责,推动《党政领导干部安全生产责任制实施办法》落实,进一步压实党政领导责任、属地责任、行业监管责任和企业主体责任。

3.加强城市公共安全监管体系建设。贯彻中央和省、市、县关于推进安全城市发展相关文件精神,定期排查区域内安全风险点、危险源,落实管控措施,推进安全发展示范性城市建设。提高城市基础设施安全配置标准,构建系统性、现代化的城市安全保障体系。健全灾害性天气预警和预防机制,加强部门协调联动,严防自然灾害引发事故。

4.强化风险防控措施。围绕重点时段,持续组织开展安全隐患大排查大治理和重点行业领域专项整治工作,严防生产安全事故发生。

5.强化安全生产监管执法。持续推动以“严执法、强管理、排隐患、保安全”为主要内容的安全生产“铸安”行动,保持打非治违高压态势,提高执法的针对性和权威性,坚决纠正有法不依、执法不严现象,切实解决执法宽松软和选择性执法问题。坚持规范执法,全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”和安全生产执法规范化建设。完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制,及时有效查处安全生产犯罪行为。

6.强化安全生产宣传教育。以组织开展全国安全生产月活动为契机,扎实组织开展安全生产“七进”活动,深入宣传安全生产法律法规,普及安全生产知识和技能,全面提升全民安全意识和安全防范能力。

推进措施:

1、出台《旌德县安全生产通报警示约谈实施办法》,严格安全生产事故查处,推动安全生产责任落实。

2、围绕重要时段,突出重点行业领域,组织开展安全生产大检查,及时消除安全隐患问题。

3、通过监督检查、巡查考核方式,指导协调各镇、各单位推进全年重点工作任务落实。

(二)防灾减灾方面

1、提高思想认识,加强组织领导。2020年我县防灾减灾工作将严格按照上级的工作要求,将保障人民群众的生命财产安全放在工作的首位。根据县委、县政府的工作部署和安排,提高政治站位,紧绷防灾减灾思想之弦,狠抓工作落实。

2、完善应急预案,加强队伍演练。应急队伍是处置突发自然灾害,保护人民群众生命财产安全的生力军和先锋队。一要切实加强应急救援队伍的救援技能培训,提升救援人员的救援能力。二要通过广泛开展地震应急演练、山洪泥石流应急演练、森林防火应急演练等提升应急救援队伍的实战技能,及时完善相关应急预案。

3、广泛宣传防灾减灾知识,提升群众防灾减灾意识。县防灾减灾委员会成员单位、各镇人民政府以及各企业事业单位,要根据减灾委的工作要求,结合“5.12全国防灾减灾日”、“7.28唐山大地震纪念日”、“10.13国际减灾日”等重要日期,组织党员干部、志愿者,广泛开展防灾减灾知识宣传活动。普及防灾减灾科普知识,营造浓厚的宣传舆论氛围,提升人民群众防灾减灾意识,提高群众自救互救能力。