今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县科技商务经信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕创新发展、补齐短板这一主线，坚持工业强县不动摇，贯彻新发展理念，落实“1155”高质量发展要求，推动全县科技、商务、工业等各项工作取得新成效。现将2019年工作总结及2020年重点工作安排汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

1.规上工业增加值：1-9月同比增长10.7%，全市第四位。

2.技术改造投资：1-9月同比下降34.9%，全市第七位。

3.高新技术产业增加值：1-9月高新技术产业增加值同比增长14.6%，全市第5位。

4.社会消费品零售总额：1-9月全县社会消费品零售总额20.58亿元，增长10.4%，全市第五位。预计全年社零总额39亿元，增长10.5%左右。全县限上商贸企业，实现零售额4.21亿元，同比增长11.3%，全市第四位。预计全年实现零售额5.7亿元，增长11.6%左右。

5.进出口总额：1-9月份进出口总额完成757万美元，同比增长0.53%，全市第五位。

二、2019年工作开展情况

（一）创新发展动能不断增强

1、科技服务工作日臻完善。大力培育高新技术企业，深入挖掘高新技术项目资源，加强高新技术企业申报培训辅导。组织6家企业通过2019年第一批高新技术企业重新认定。扎实开展科技活动周和“送科技下乡”活动。组织企业参加G60科创走廊系列活动。完成2018年度科普统计调查工作。组织8个科技特派员深入8个贫困村开展技术指导和科技服务。

2、科技项目申报有序开展。一是2019年获省级科技计划项目5项，获项目资金123万元。其中省重点研究与开发计划项目2项，省级引才引智重点项目1项（全市唯一一家），科技服务机构专项1项，高新技术企业培育奖励1项；二是组织黄山台钻申报2019年省科技重大专项，黄山胶囊申报2018年度降低企业引进高科技人才成本奖励项目，飞翔电器、云乐灵芝等2家企业申报购置研发仪器设备补助，黄山胶囊申报科技保险补助资金等创新型省份建设专项。三是组织三溪农业园区申报省级农业科技园区。

3、科技创新步伐不断加快。一是积极开展科技创新和科技进步奖励工作，推进产学研协同创新,促进科技成果有效转化，兑现2018年度科技创新奖补资金160.1万元。二是邀请中国科学技术大学、安徽大学、安徽农业大学、安徽工程大学等高校院所专家教授到部分企业开展产学研合作交流，帮助解决企业发展难题。中国科学技术大学化学与材料科学学院、合肥微尺度物质科学国家研究中心等2家成果转化中心落户我县。三是组织飞翔电器的“正弦送料多工位集成冲裁复合模具关键技术开发及产业化”项目申报2019年度安徽省科学技术奖，通过网上评审并参加答辩。四是宣城菁科生物获宣城市2019年创新创业大赛三等奖。五是云乐灵芝、旌德小黄牛2家省级科技特派员工作站通过2019年省级科技特派员工作站绩效考核并获优秀等次。

（二）商务经济持续健康发展

商贸流通行业稳步发展。完成2018年度全县成品油零售经营企业年度检查工作。加油站双层罐改造工作全部完成。兑付我县干洗行业设备改造奖补资金14万元、2018年限上商贸企业奖补资金21万元。徽源国际酒店成功申报“中国绿色饭店（五叶级）”。徽源坊餐饮街获批宣城市特色商业街。海螺国际酒店通过国家钻级酒家（五钻）专家组的现场验收。港德购物广场开工建设。

积极培育外贸企业。坚持定期走访外贸企业。组织企业参加外贸政策宣讲暨业务培训会、考察皖东南保税物流中心（B型），使企业全面了解掌握国家、省、市级外贸政策以及税务、海关、商检等相关业务流程。组织企业参加广交会、进口博览会、美国、德国、香港等一系列境内外展会。兑付2018年度外贸企业省、市、县级奖励资金74万元。全年新增外贸进出口获权备案企业5家。

全县电子商务蓬勃发展，电商企业数突破  170 户。一是推动电子商务融合发展；2019年1-10月，农村电商交易额实现8760万元，同比增长27%。，组织十佳电商扶贫企业参加2019皖东南名品展销会暨年货节，帮助销售贫困地区农特产品。二是农村电商示范创建成效显著，旌阳镇荣获全省农村电商巩固提升工作示范镇；俞村村、白地村、庙首社区等3个村（社区）荣获全省农村电商巩固提升工作示范村（社区）；刘村村荣获全省农村电商巩固提升工作示范点；胜达商贸荣获省级农村电商示范企业。三是鼓励支持企业评先争优。宣砚公司《非遗人文套装》荣获省第二届十佳“好网货”亚军；安徽同乐兄弟电子商务有限公司总经理陈曌荣获“2019中国农村电商致富带头人”荣誉称号。四是精准推进电商扶贫。大力推进“电商企业+基地+合作社+贫困户”、“你种我销、你养我卖”模式，开展模式建设项目3个，电商发展带动贫困户43人，人均增收2600元。不断优化提升电商网点功能，完成9个村级站点综合服务网点和55个站点便民网点的挂牌工作。建立农村电商信息上行工作机制，形成电商公共服务中心与贫困村和网点的农产品信息传递机制，加强农产品上行信息台账的登记管理。协调电子商务公共服务中心与64个村级站点签订电商服务协议，巡回检查指导站点运营，帮助农产品上行，已收购贫困户农产品2万余元。五是加大农村电商人才培训，开展了5期电子商务培训班，参训人数75人，其中“愿参与、能参与”电商扶贫的贫困户30人。编印发放电商扶贫宣传手册1000余册，不断提高基层对电商扶贫的知晓度。

（三）工业经济转型步伐加快

1、优化营商环境，坚定发展信心。一是召开县“创新发展补齐短板”动员大会，通报表彰工业企业贡献奖、发展奖、服务企业先进个人，使他们真正在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠、事业上有作为。二是强化企业家队伍建设，把民营企业家队伍的培养纳入全县人才发展战略。今年以来，组织企业参加省市县各类学习培训、外出考察、产需对接、政策宣讲、银企对接200余人次。三是扎实开展“四送一服”、“百名干部联百家企业”和退规和停产企业走访帮扶工作，安排35名县领导联系52家企业，474名科级干部包保211家企业，了解企业实际情况，帮助解决实际困难，促进企业进一步发展。四是全力开展拖欠民营企业中小企业账款清欠工作，1-10月累计清欠1664.67万元。

2、狠抓政策落实，加大帮扶力度。一是研究出台《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》、《旌德县支持工业发展若干政策》。二是审核兑付2018年度工业企业奖补资金1203万元。三是指导企业对照自身条件积极申报国家、省、市荣誉称号、奖补项目。云乐灵芝和黄山毫喝获批2019年市级企业技术中心称号；黄山毫喝在安徽省股权托管交易中心“专精特新”版成功挂牌，黄山胶囊成功入选国家级“绿色工厂”。指导工业企业申报制造强省项目12个。四是积极推动“加快推进工业企业补办不动产权属登记”纳入全年改革任务。五是全省企业标准化工作研修班在我县举行。

3、强化项目引领，力促转型升级。发挥基金的放大和引导作用，扶持实体企业，助力招商选资。会同省高新投、西藏安芙兰共同发起设立总规模5亿元、首期1亿元的安徽省中安健康产业投资基金。县工投公司参股安徽高特佳瑞皖医疗医药产业基金。坚持“项目为王”的理念，当好项目建设的“店小二”。 积极推动黄山台钻年产1万台智能数控机床装备制造项目和菁科生物投产达效，加快推进黄山胶囊智能制造、科技孵化器二期、年产3000万套集成电路控制器、中科博融保健品、5G与北斗用高性能天线研发与制造项目、通用铸造年产4000吨铸件技改项目建设，强力推进医药制剂产业园、牛肉深加工等招商项目开工建设。

（四）着力加强安全生产工作。我局挂牌后第一时间成立安全生产工作领导小组，统筹工贸企业安全生产工作，认真履行安全监管职责。持续深入开展工贸企业有限空间作业专项治理、“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动以及安全隐患大起底大整治攻坚行动，在全县规上工业企业、大型商超、加油站（点）、电力等行业领域开展安全生产大检查6次，整改隐患问题87个，全县工商贸行业安全生产总体形势平稳。

（五）全面加强党的建设。积极稳妥推进机构改革，顺利完成机构组建、人员划转、“三定”方案等重点工作。成立县科技商务经信局机关党委和机关支部。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化党组主体责任，切实履行“一岗双责”，深化党风廉政建设和作风建设。以“三个以案”警示教育为抓手，力戒形式主义官僚主义。

三、存在的问题

（一）科技方面

大多数企业科技创新意识不强，缺乏长远战略眼光，自身建立的研发平台也只是简单的化验或产品质量检测，企业不敢创新、不会创新的现象较为普遍。科技投入尚显不足，县域企业处于产业链低端，高企申报后继乏力。

（二）商务方面

1、我县限上商贸企业数量少，体量小。限上商贸企业的申报要求更加规范严格，入库难度加大。部分企业因税收原因，申报意愿不强。我县外贸企业规模小，产品档次不高，竞争能力不强。电商网点经营效益有待提高，部分网点缺乏农产品上行功能。

2、受地理位置、交通运输等因素影响，外贸进出口企业和外资项目引进难度大。现有外贸企业缺乏人才，严重制约企业拓展国际市场。

（三）工业方面

1、工业产业结构仍不合理。产业规模小，结构不优，传统产业所占比重仍较大，以健康制造为主导的新兴产业还刚刚起步。企业普遍存在研发能力弱，产品层次低，终端产品少、抗风险能力不强等问题，难以形成支柱型产业和带来集聚效应。

2、受环保、市场大环境等方面影响，狮子山石材、长富药业、华宝玻纤、玉达新能源、博仕达农业科技等企业面临退规风险，玻纤、机械电子等部分企业生产经营困难，工业增长乏力。

3、工业有效投入不足。招商引资工业项目落户的少，工业发展缺少新增长点，后劲有待进一步增强。

四、2020年重点工作安排

（一）科技方面

1、高新技术企业培育、认定工作

建立高新技术企业培育库，对照高新技术企业认定标准，按照成熟期、成长期、初创期三种类型，筛选符合条件企业进入高新技术企业培育库。力争新培育3-4家，新认定高新技术企业1-2家。

2、创新载体及平台建设

一是推进产学研协同创新。搭建企业与高校、科研院所共建研发平台，着力推动产学研融合发展；积极搭建国内重点大学、一流学科、一流科研院所、重点实验室等研发机构与我县合作共建成果转化与创业基地；推动中科大安徽省生物质洁净能源重点实验室、合肥微尺度物质科学国家研究中心、中科大化学与材料科学学院等3家成果转化中心和中科院微生物研究所灵芝工程研究中心、中科院合肥技术创新工程院胶囊机器人研发中心投入使用。二是大力扶持旌德颐高万创空间、青年电商E空间、健康智造中心生物医药孵化器等创新载体建设，力争通过科创引领，打造县域经济新的增长极和经济发展“发动机”；三是加强行业公共技术研发平台建设，做好新型研发机构的建设。依托县内省级科技特派员工作站及科技特派员开展对贫困村及贫困户进行农业科技推广及服务工作。

3、狠抓科技创新项目申报

一是加强对国家、省、市科技政策和计划导向分析研究。根据省、市科技项目申报指南要求，狠抓项目储备，积极开展项目申报,争取各类科技项目。认真推荐好企业参加省、市创新创业大赛工作，做好2020年省科技重大专项等支持科技创新若干政策兑现补助、项目申请等谋划工作，提高项目申报质量和成功率;二是加强对各级科技计划项目的实施管理和项目经费使用监督，对黄山胶囊、云乐灵芝承担省科技重大专项项目执行情况进行检查督促，按期完成项目的验收工作。

（二）商务方面

1、加强与各镇、市场监管局、统计局的沟通协调，发挥商贸流通行业协会、餐饮（烹饪）协会和旅游商品协会的纽带作用，联系摸排相关企业，做好2020年限上商贸企业申报入库工作。

2、加大县政府对限上商贸企业的支持力度，及时足额兑现有关奖励政策，充分发挥限上商贸企业的积极性，不断提升我县社零数据的整体水平，努力完成市政府下达的目标任务。

3、推进电商扶贫整改。扩大覆盖对象，加强电子商务培训；持续推动“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式。

4、着力构建专业化外贸服务平台。鼓励支持博思特、徽垦进出口贸易有限公司发展壮大，引导万方出口数据回归。做好规上企业出口调查摸底，争取培育一批有实力的外贸型企业。加快实施市场开拓境外展发展计划，积极组织企业参会参展，及时了解国际市场需求，商品信息，抢抓出口订单，开拓市场。

（三）工业方面

1、强服务，力促县域经济平稳运行。持续开展“四送一服”、“百名干部联百家企业”、“三比一增”、“停退规企业走访帮扶”等活动，及时了解、掌握、化解企业生产经营难题。牢固树立“为自己人办事就是办自己的事”意识，切实做到“不进机关门，不找一个人，能把事办成”，让企业把全部精力放在生产经营上。

2、重扶持，培育高质量发展新动能。一是全面贯彻落实《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》和《关于支持工业发展若干政策》，发挥奖补资金撬动作用，“真金白银”推动全县工业高质量发展。二是聚焦创新驱动，推动产学研融合发展。健全以需求为导向、企业为主体的产学研协调创新机制，培育打造高质量发展新动能。依托开发区健康智造中心，鼓励支持企业与科研院校合作共建研发平台，加速实现成果转化。征集企业技术需求和难题，邀请专家学者为企业把脉问诊，促进产业和科技有效衔接。三是实施“专精特新”中小企业培育工程，坚持梯次培育、动态管理，按照 “储备一批、培育一批、提升一批”的原则，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。积极培育亿元企业，全力支持万方日用品、飞翔电器、德普曼新材料等企业发展壮大。

3、抓项目，持续增强经济发展后劲。一是发挥龙头企业领军作用，紧盯重点产业、重点企业，实行点对点配套招商、补链招商，着力改变我县工业类项目紧缺现状。二是围绕“签约项目早开工、开工项目早投产”的目标，做好项目的跟踪服务工作。三是帮助企业全力做好项目谋划、争取、服务等工作，指导企业申报2019年制造强省项目资金。