旌德县人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）文件要求，综合各镇人民政府和县政府各部门信息公开工作有关统计数据撰写。报告全文主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况。本报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。报告的电子版可在旌德县政府门户网（http://zwgk.

ahjd.gov.cn/）查阅或下载。如需咨询，请与旌德县人民政府办公室联系（旌德县政务新区1号楼；邮编：242600；联系电话：0563-8024390）

一、信息公开工作总体情况

2019年，旌德县政府认真贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省市政务公开重要文件精神，坚持“以公开为常态，不公开为例外”切实做好政务公开各项工作，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。2019年，我县共主动公开信息23809条。

（一）主动公开情况

1、决策公开。一是做好政策文件的发布工作，2019年全年共发布规范性文件6件，及时做好规范性文件立改废及其他重要政策文件信息发布。二是做好重大决策预公开，对涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域等的重大决策、重要政策通过门户网站向社会征求意见。

2、执行和结果公开。及时公开政府工作报告、重要政策、重点改革任务等的任务分解及落实情况。做好旌德县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等重大决策的实施情况和效果评估公开。集中公开县十七届人大三次会议议案建议和县政协十届三次会议委员提案的责任分解、总体办理情况及各单位办理建议提案的答复。

3、管理和服务公开。机构改革后，做好各部门内设机构和管理机构的简介信息、权责清单和动态调整情况、公共服务和中介服务清单、证明事项清单等2019年信息调整更新；通过政务公开平台建立行政执法公示专栏，集中向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力、营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

4、政策解读。落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制，对涉及民生和经济社会发展的重要政府文件和重点工作，通过图文、视频、召开发布会等方式进行解读，社会关注度高的内容跟进解读。截止2019年共召开13场新闻发布会和5场在线访谈。内容涵盖经济，环境，民生，医疗保障、减税降费、扫黑除恶、商事改革，创新发展等。其中在打击欺诈骗取医保基金专项行动新闻发布会上首次邀请到县政府领导作为参会嘉宾，大大提高了公众信任度和信息传播力。在我县政务服务中心设立专门的政务公开查询点，打造“政务公开体验区”，进一步扩大政务公开辐射范围，让公众多渠道获取信息。

5、回应关切。进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应的主体责任。建立“政务”双微矩阵，加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性，主动就社会保障、就学就医、食品药品、安全生产、减税降费、脱贫攻坚、猪肉涨价、防汛抗旱、养老服务等社会热点开展回应。全年受理办结市民来信26件，受理办结市政府服务热线145件，县政府服务热线370件,政民互动224件。坚持群众利益无小事的服务宗旨，落实工作制度，完善工作程序，热情受理，高效服务。

（二）依申请公开情况

我县高度重视依申请公开工作，根据新修订的《政府信息公开条例》，及时调整政府信息公开指南，优化在线申请途径。进一步落实政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，全年受理依申请公开17件，其中在线申请13件，信函邮寄申请4件，按时办理17件。全部按照规范办理完毕，切实保障了公众的知情权。

(三)政府信息管理情况。

一是规范信息公开程序。建立信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，健全意见征求、司法审核和备案机制，规范信息公开申请各个环节，统一答复文书，确保信息公开程序规范、有序。二是落实信息审核发布责任制。实行信息发布员、保密审查员、政务公开分管负责同志“三级负责制”，确保信息公开真实、准确。

（四）公开平台建设情况

一是优化信息公开第一平台。根据市县网站集群一体化项目要求，改版了旌德县政府门户网。按照《安徽省政务公开办公室关于实施政府信息主动公开目录基本规范（2019年版）的通知》的要求，及时升级县、县直部门、镇政府信息公开目录，并完成全部数据的迁移整合。二是完善政务新媒体建设。充分利用政务微信、微博、抖音等为代表的政务“微服务”，加强政策宣扩展公开渠道。深入解读和回应，真正服务于企、便利于民。三是升级政务公开示范点。在县政务服务大厅设置政务公开查询区，打造“政务公开体验区”，做到传统媒介与新兴媒介相结合，线下服务与网上办理相结合，让公众多渠道获取信息。四是认真办好县政府公报。在政府信息公开频道设立政府公报专栏，展示政府公报电子版，提供目录导航、内容检索和PDF下载等服务。

（五）监督保障情况

一是完善制度管理。根据新《条例》，及时完成旌德县政务公开主动公开制度、政府信息依申请公开制度、政务舆情回应制度、政府信息公开统计制度、政务公开发布协调制度、政府信息公文公开属性源头认定制度、重大行政决策公众参与制度、政策解读制度、政务公开工作社会评议制度、政务公开投诉举报制度、政务公开考评制度等相关制度的修改，进一步完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度。二是强化工作部署。为落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）精神，我县结合省市要求，制定《旌德县人民政府办公室关于印发2019年旌德县政务公开重点工作任务分工的通知》（政办〔2019〕39号），明确职责，落实落细责任单位的任务分工，建立完善工作机制，确保全年工作有序推进。

（六）贯彻落实新条例情况

对外通过政务新媒体、政务服务大厅、县直单位电子屏幕等平台等渠道全方位、多层次的宣传解读新公布修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，并做好相关配套政策制度的修订工作。对内组织各镇各单位召开培训会专题学习新《条例》，进一步规范提升政府信息依申请公开办理的能力，保障了新《条例》实施后信息公开工作平稳过渡，有序衔接。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

一是对“五公开”的认识需进一步加强。决策公开仍是薄弱环节，相关制度规范和具体实践需进一步完善健全；二是政府网站建设需进一步加强。政务公开门户网站前台栏目展示、内容管理较弱，政务公开专栏设置与“五公开”要求有一定差距。三是重点领域、基层政务公开试点信息公开方面，如何满足公众对政府信息的差异化需求有待深入。四是政务公开的标准化规范化程度还有待持续深化，公众参与程度有待提升。

(二)改进措施

一是坚持问题导向着力提升公开质效。加强政策研读，对标工作要求、测评指标、工作规范，全面自查自纠，以常态化工作推进并保证公开的时效和质量。继续积极宣传贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，快速构建起新一轮政府信息发布体系。通过学习、交流、取经，汲取营养，定期向领导汇报工作等，结合工作实际深刻思谋工作方法和路线调整，解决工作难题。着力加强薄弱区域公开水平提升，开展政务公开集中整改提升回头看活动。加大对公开水平较差部门和镇的调研指导频次及力度，同时充分发挥先进部门和镇的示范效应，整体提升政务公开水平。

二是全面推进政务公开试点化建设。下一步将积极指导县发改委、县教体局、县民政局、县住建局、县财政局、县人社局等县直部门开展试点推广工作，将基层政务公开标准化规范化试点作为当前政务公开重点任务，发挥统筹协调作用，及时研究解决试点工作中的重点难点问题，切实加强机构和人员保障，充分发挥基层首创精神，增强工作积极性、创造性，推进基层政务公开探索创新，确保各项试点任务落实。

三是持续加强队伍建设。强化人员调配，加强业务培训。通过举办培训班、开办讲座、以会代训等形式加强工作人员的学习培训，不断提升队伍的业务能力和水平。

旌德县人民政府办公室

2020年3月16日