旌德县文旅局多举措强化艺术类校外培训机构监管工作

2022年以来，旌德县文化和旅游局深入贯彻中央“双减”政策，多举措并举，从深从实着力提升文化艺术类校外培训机构监管水平。
    一、投袂而起开展市场摸底
    2022年一季度，旌德县教体局向我局移交了旌德县艺术类校外培训机构名录，含有培训机构12家。
我局接收后即开展有关工作，一是对上述12家机构开展走访调查工作，了解其机构规模、运行情况、师资配备、教学内容等情况。二是为了全面了解县内所有艺术类培训机构，我局组织人员在全县范围内实施普遍摸排工作，主要摸排对象为无证无照、有照无证、有证无照等类型艺术类培训机构。我局出动执法人员45人次，利用两天时间，共摸排出未经审批的艺术类培训机构15家，摸底结束后共有各类状态机构24家。
    二、蹄疾步稳加强日常监管
    疫情防控和安全生产监管方面。严格执行疫情防控政策，要求各机构落实防控措施。今年4月份，我局邀请有关部门对艺术类校外培训机构实施了联合检查，主要检查各机构落实防疫措施情况和场所落实安全生产主体责任情况。现场指导各机构科学防疫，规范防疫。联合检查由县文旅局牵头、县教体局、县卫健委、县消防救援大队等部门参加，检查机构9家次，出动检查人员64人次。对检查合格的机构予以复工复课，并向社会发布通告。《疫情防控方案（第九版）》发布后，我局还组织有关专家集中授课，讲解相关知识。其后五一、暑期、秋季开学、十一及党的二十大期间均对艺术类培训机构开展了疫情防控和安全生产检查。
市场监管方面。有序推进“双减”政策落地执行，助力行业规范运行。一是依法审批。严格按照安徽省文化和旅游厅 安徽省教育厅《关于印发<安徽省文化艺术类校外培训机构设置标准（试行）><安徽省文化艺术类校外培训机构审批流程（试行）>的通知》文件对所有艺术类培训机构重新审批，从严管控，截至11月29日已审批发证机构10家。二是强化预收费监管工作。县文旅局积极对接上级机关，了解预收费监管措施。召开局党组会研究了预收费监管工作，确定了风险保证金额度和预收费平台建设及缴存返还方案。协调国有银行开发了预收费监管系统、风险保证金管理系统。截至11月29日，已审批发证的10家机构中，全部完成风险保证金缴纳工作，逐步推动机构预收费使用国家平台。三是监管收费行为。要求各机构必须将收费标准上墙公示，严格执行收费时段规定（3个月或60课时）。使用教育部统一的合同模板与培训学生、家长签订校外培训服务合同。为了推动机构使用统一合同模板，我局借鉴优秀做法，鼓励机构将统一合同排版印刷成A3无碳复写纸格式。该格式将原有的多页A4纸排版为一张A3纸大小，将机构信息预印刷与合同内容上，极大地方便了合同签订及存档工作，节省合同签订时间。四是监管教学内容。要求校外培训机构在日常教学当中树立社会主义核心价值观，教职工应遵守职业操守，不得在教学中传播不良思想，不得使用未备案教材，不得传播宗教、民族分裂等言论思想，不使用在职中小学教师。
    三、笃定泰山持续推进“双减”
    “双减”工作部署以来，旌德县文旅局始终坚持管理与服务并举，既规范市场也培育市场。已办理核准的校外培训机构已全部纳入监管中，未办理核准的其他机构也在辅导培育当中。截至当前，我县艺术类校外培训市场运行平稳，无“暴雷”“冒烟”现象。风险保证金缴纳完成后，极大地降低了机构跑路风险和资金监管风险。