关于进一步加强住房保障信息化管理工作的指导意见

各市住房和城乡建设局，合肥市、淮南市住房保障和房产管理局、阜阳市房屋管理局、宿州市房产管理服务中心:

为进一步提升全省住房保障工作科学化、规范化和精细化管理水平，全面推进和加强住房保障信息化管理工作，现提出如下指导意见：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于国家治理体系和治理能力现代化的要求，进一步深化“放管服”改革，以规范管理为基础，以便民高效为导向，推进现代信息技术与住房保障工作深度融合，全面提高住房保障工作信息化建设、应用和服务水平，促进住房保障工作高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实增强保障对象的幸福感、获得感和安全感。

（二）工作目标。围绕住房保障工作全过程管理，加快建立全省住房保障一体化数据管理体系，实现省、市、县（区）住房保障业务联动，提高联网数据采集的实时性、一致性和准确性。加快推进部门间数据共享，推动全省“互联网+住房保障政务服务”，全面提升全省住房保障工作质量和效率。到2021年底，力争实现住房保障工作信息化管理“2个覆盖”，即省、市、县（区）住房保障工作信息化管理“全区域覆盖”和住房保障的申请、受理、审核、分配以及后期管理的“全过程覆盖”。

二、重点任务

（一）规范数据标准。加快推进全省住房保障基础信息数据整理归档工作，建立完整准确的保障房源、保障对象和业务流程基础数据库。以住房城乡建设部《公共租赁住房基础信息数据标准》为基础，统一公共租赁住房等保障性住房基础数据的内容和标准，形成全省标准统一、内容规范、覆盖全面的基础数据信息，通过省、市、县（区）业务系统互联互通，实现全省公共住房保障数据及时、准确、全覆盖。

（二）深化数据运用。推进住房保障管理系统与政府大数据平台的对接，深化数据运用、实现并联审批、形成管理合力，通过部门协同、系统联查、实时比对，真正实现审核精准高效，大幅缩减住房保障业务办理时限，提高住房保障管理效率和质量。

（三）实现网上办理。建立常态化受理机制，进一步精简申请材料，优化审批流程，确保到2021年底前，实现住房保障业务申请、受理、审批和查询全程网上办理。依托安徽政务服务网和“皖事通”客户端，开通住房保障网上申请窗口和移动客户端，积极推行“不见面审批”模式，切实做到便民高效。

（四）主动公开信息。加大住房保障网上信息公开力度，推进住房保障工作决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，增强公开时效，便于公众监督，做到住房保障信息公开科学化、规范化、常态化。

（五）规范运营管理。坚持以“人性化服务、精细化管理”为目标，针对保障性住房运营管理需求，推进信息化建设。建立保障性住房资产电子卡片，实现公租房资产信息化管理；建立房源和保障对象“一房一档”、“一户一档”的电子档案，实现保障性住房和保障对象动态管理；将保障性住房入住分配、合同签订、租金收缴、补贴发放、住后管理、维修养护、房屋腾退等运营管理服务事项全部纳入信息化管理，明确运营管理单位职责权限，规范操作流程和执行结果反馈标准，实现保障性住房运营管理规范高效。

（六）推进信用管理。加强住房保障信用体系建设，建立全省标准统一的住房保障对象个人及相关机构信用信息数据库，规范信用信息归集和信用行为认定，建立重点关注对象名单，实现全省住房保障信用信息联网查询，为保障性住房审批、复核等提供依据。

（七）强化动态管理。推进信息化手段在动态管理上的深化应用，充分利用大数据比对技术，加强对保障对象家庭房产、收入、财产状况等信息的动态核查，确保保障资格监管更加精准。探索推进智能门禁、指纹锁等科技手段应用，加强对欠租、转租、空置等违规行为动态监管。

（八）规范行政行为。充分利用省、市、县（区）管理系统联网运行，实现数据留痕和责任追溯，加强对保障资格审批、房屋分配等业务办理全程监管和风险预警，进一步提升住房保障廉政风险防控水平，确保保障性住房公平善用。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地要结合工作实际，把推进住房保障信息化管理工作与“十四五”住房保障规划编制和年度住房保障计划安排有机结合，制定具体工作方案，做到统筹考虑、有序推进。市级住房保障主管部门负责组织实施和指导本行政区域住房保障信息化建设工作，加强与相关部门的协同配合，确保按时完成住房保障信息化工作目标。

（二）落实资金保障。各级住房保障主管部门要提前谋划，积极争取和加大资金投入，为住房保障信息系统建设与运行维护提供有力的资金保障。

（三）加强监督考核。将住房保障信息化管理工作纳入年度住房保障目标绩效考核，推动责任落实和目标实现。将对各地住房保障信息化管理工作推进情况进行检查督导，开展实地调研，对工作推进不力、进展较慢的，予以重点督办。

（四）保障信息安全。严格落实国家和我省网络安全的强制性标准，通过操作人员实名管理、分级设置权限、实行安全责任承诺制等措施，加强数据安全和个人信息保护，坚决防止保障对象等敏感信息泄露,确保信息管理系统安全稳定运行。

2020年12月31日